(аутор Паскуале Презиоса) Европска унија је одавно успоставила сопствену миграциону политику која је инспирисана принципом солидарности.
Камен темељац ове политике који се односи на уметност. 79. и 80. Уговора о функционисању Европске уније (УФЕУ) су:
- легалне миграције;
- интеграција,
- борба против илегалне имиграције,
-Уговори о реадмисији, у земљама порекла грађана који не испуњавају услове уласка, присуства и боравка у некој од држава чланица.
Према Европској унији, правилно управљање миграционим токовима такође подразумева гаранцију поштеног третмана држављана трећих земаља, као и јачање мера за борбу против илегалне имиграције, укључујући трговину и трговину илегалним имигрантима. Опет за Европску унију, принцип солидарности заснован је на правичној подели одговорности између држава чланица, такође на финансијском нивоу, предвиђеном чланом 80. УФЕУ.
Стратешке смернице праћене 2014. године са стоцкхолмским програмом о слободи, безбедности и правди, за постизање отворене и надасве сигурне Европе, а 2015. године објављена је и европска агенда о миграцијама.
Чини се да је питање безбедности и репатријације централно у свакој европској директиви, за нерегуларне миграције говори о спречавању и сузбијању трговине људима (2011/36 / ЕУ), а за репатријацију је издао и „Приручник о репатријацији“.
Европске регулативе о имиграцији има у изобиљу, али италијанска политика, стара и нова, више пута је истицала да су се Европљани обавезали на имиграцију које нису поштовали. Кад не држимо реч, не пропада само уговор, пропада и пакт који је са геополитичке тачке гледишта озбиљнији.
Зашто Италија наставља да врши притисак на нерегуларне, тајне мигранте? Из низа разлога, пре свега сигурносних, а затим и финансијских. Налазимо се у критичном периоду за сигурност наших земаља, исламски тероризам није далеко од пораза.
Шеф Исисове Абу Бакр ал-Багдади је жив и здрав, почео је да убија последње таоце Друза заробљене у Сирији и сада жели да изгради калифат у Авганистану. Ал Каида је доброг здравља како у Авганистану, тако и другдје, њен вођа ал Завахири обновио је своју оданост талибанском лидеру Хебатуллаху Акхундзади, а син Осаме бин Ладена Хамза преузео је од оца и оженио се ћерком Ате, једне од терориста ( инжењер) кула близанаца Њујорка. Две организације су у контакту како би појачале терористички притисак на Запад.
Европа је након шеснаест година усвојила ПНР (евиденција имена путника), која се већ користи у Сједињеним Државама након 11. септембра, да би верификовала све податке о путницима, како би идентификовала предмете опасне по националну безбедност. У контексту илегалне миграције, идентификација субјеката у потпуности недостаје. С друге стране, легална миграција је регулисана, као и тражилаца азила.
Илегална, тајна миграција права је срж проблема, не знамо с ким имамо посла, недостају нам подаци да бисмо са сигурношћу идентификовали опасне појединце.
Према стручњацима за тероризам (С. Валенте), „Тероризам би могао поново да промени име, оперативне методе и стратегије, да се укорени у новом територијалном контексту искоришћавањем политичких и геополитичких празнина, а затим да изненада удари на Запад. Могла би да нађе плодно тло у оквиру појединих западних националних заједница експлоатацијом миграционих токова (у одсуству ефикасне политике интеграције), пропустљивости граница и низа трансформација које су утицале на државу “.
Ако је ово анализа сектора, Безбедност нације заснива се на уравнотеженом раду између извршне, законодавне и судске власти која уједињено и у равнотежи може гарантовати спречавање терористичких појава у земљи, идентификујући опасне појединце , спречавајући да они које није могуће идентификовати не морају прелазити границу: другим речима, земљу је потребно вратити у царство законитости.
Само законитост осигурава довољан ниво сигурности.
У анализи се за мигранте помињу још два елемента: финансијски и потреба за интеграцијом.
Трошкови миграције достигли су значајну цифру од 5 милијарди евра годишње за Италију, ово је данас структурни издатак за државни буџет који се такође повећава. У националном планирању феномена миграције, параметри финансијске одрживости током времена за нашу земљу нису познати.
Међутим, земље са високим јавним дугом, а међу њима и Италија, имају само један задатак: да управљају дугом, али пре свега, не да се даље задужују, због болова због нестабилности финансијског оквира, а самим тим и саме државе.
С друге стране, Европа се мора извући из неспоразума у који је ушла и заиста се солидарисати, не може одржати звучне говоре на пољу европске одбране, подривајући један од темељних принципа Европске уније: солидарност је лепак за заједничку одбрану. Италија се не може одрећи своје безбедности у овом озбиљном периоду тероризма, а сада мора пронаћи средства и за интеграцију присутних миграната.
Без интеграције, мигранти се неће трансформисати у ресурс за земљу са свим замисливим последицама на социјалном, економском и безбедносном пољу, али без институционалне компактности за борбу против озбиљног феномена, игра је већ изгубљена.