Од свих предузетника из еврозоне са којима је разговарала Европска унија, Италијани су ти који су жешће од осталих осудили сложеност административних поступака којима су подвргнути. Од десет испитаника, девет је рекло да су се нашли у озбиљној невољи кад год су морали да примене одредбе које захтевају наше јавне канцеларије.
Између образаца који се попуњавају, сертификата који треба да се израде и обавеза које треба да се испуне, наша јавна управа (ПА) наставља да храни малабурократију која је у нашој земљи сада достигла величину која више није прихватљива. Координатор Канцеларије за студије ЦГИА Паоло Забео изјављује:
„Процена трошкова нашег производног система за управљање односима са ПА-ом износи 57,2 милијарде евра. Ако овоме додамо и неплаћања централних државних и локалних власти према њиховим добављачима - који би, упркос 12 милијарди стављених на располагање уредбом о поновном покретању, требали смањити залихе комерцијалног дуга на око 42 милијарде - квар нашег јавног сектора тежи италијанском производном систему за скоро 100 милијарди евра годишње “.
Ове бројке потврђују да су наше компаније све више сломљене слепом и тупом бирократијом и неисправним радом ПА који изгледа да није у стању да се искупи. Иако и ми можемо рачунати на тачке изврсности наше јавне управе на којима нам завиде у целој Европи, у овој фази ЦОВИД-а ствари су се, нажалост, погоршале. Подвлачи секретар ЦГИА Ренато Масон:
„Укази Цура Италиа, ликвидности и поновног покретања до сада нису покренули позитивне ефекте којима су се сви надали. Супротно томе, они су створили забуну, дезоријентацију и велику иритацију радника и компанија према јавним институцијама. Много је критичних тачака, посебно бирократске природе. Одобрене су одредбе којима је немогуће управљати и поштовати их, јер су лоше написане и тешко их је дешифровати. Сигурно су дизајнирани у најбољој намери, али они који их мисле задржати живе ван света “.
Многи посматрачи су се надали да би се појавом паметног рада ситуација могла побољшати. Уместо тога, чини се да су ствари ишле другачије. Појавом ЦОВИД-а, у ствари, многи јавни службеници су почели да раде од куће. Према недавном истраживању које је спровела Промо ПА фондација, врло забрињавајући резултати произашли су из узорка од 50 највиших руководилаца у јавном сектору. Због проблема повезаних са рачунарском сигурношћу због употребе личних рачунара и проблема са интернет везом, испитаници су известили о просечном смањењу продуктивности ових радника од 30 процената. Ако узмемо у обзир да пре појаве коронавируса просечни ниво продуктивности наше заштићене зоне није био посебно висок, чини се да искуство стечено у ова три месеца није дало нарочито охрабрујуће резултате.
Враћајући се економским ефектима квара наше јавне машине, на територијалном нивоу најкажњаваније производне стварности су оне које се налазе у Милану, Риму и Торину.
Канцеларија за студије ЦГИА покушала је да процени колико бирократија тежи компанијама по провинцијама пребивалишта, израчунавајући учесталост додане вредности на 57,2 милијарде евра годишњих трошкова које процењује Институт Амбросетти. У овој симулацији су очигледно оне територијалне стварности у којима је концентрација економских активности које производе богатство највише кажњене.
Покрајина у којој су годишњи трошкови компанија за управљање односима са јавном управом већи од свих осталих је Милан са 5,77 милијарди евра. Следи Рим са 5,37, Торино са 2,43, Напуљ са 1,97, Бреша са 1,39 и Болоња са 1,35 милијарди евра. Подузетничке стварности које је бирократија мање „угушила“ су Енна (87 милиона евра), Вибо Валентија (82 милиона) и Исерниа (56 милиона евра).
Који су предлози ЦГИА за побољшање ефикасности нашег ПА? Пре свега, морамо смањити правила присутна у нашем правном систему. Последњих деценија они су се драматично повећали, пошто је национални законодавац премашио одобрење законских уредби које, да би биле оперативне, захтевају накнадно одобрење мера за спровођење.
Поред тога, неопходно је да се ови закони боље напишу, елиминишући преклапања која постоје између различитих нивоа власти, забрањујући бирократију и намећући периодично праћење ефеката које они производе, посебно на економском пољу.
Такође је потребно поједноставити процедуре и увести врло строге накнадне контроле, подстичући механизам прећутне сагласности, не заборављајући да је неопходно дигитализовати све јавне субјекте, олакшавајући дијалог између њихових база података како би се избегло дуплирање захтева који периодично преплављују грађане и предузетници кад год се повежу са јавном канцеларијом.
На крају, неопходно је „декриминализовати“ кривично дело злоупотребе службеног положаја, што нажалост „одвраћа“ многе јавне руководиоце од потписивања, што изузетно успорава одлагање пракси у грађевинарству, урбанистичком планирању и сектору набавки. С друге стране, менаџери / званичници који се понашају коректно и чине своја подручја утицаја ефикасним морају бити награђени: повећање продуктивности, чак и међу јавношћу, мора се економски препознати.