(Массимилиано Д'Елиа) Док се Трансатлантска алијанса припрема за своју 70. годишњицу у априлу 2019. године, Организација рођена да гарантује трајни светски мир губи своју специфичну тежину, под заједничком тежином Трампа, поделе стратешких интереса у земљама југоистока и због двовалентне политике Турске.
После две деценије операција ван подручја, од Балкана до Авганистана, НАТО се вратио свом првобитном задатку: одвраћању и територијалној одбрани. Након руске анексије Крима и почетка мешања Москве у источну Украјину 2014. године, члан „5“ наставља своју приоритетну позицију на листи главних задатака Алијансе. Асертивна руска спољна политика, њена војна интервенција у Сирији, напад хемијским оружјем на Скрипалс у Великој Британији, акције њене обавештајне службе - посебно кибернетички напад на ОПЦВ у Хагу - нагласили су потребу за кредибилним савезом, прилагођеним потребе безбедности 21. века.
Прво Трамп и Америка
Откако је Доналд Трамп постао станар Беле куће, преко трансатлантских односа надвио се црни облак. Председник Трумп америчком кампањом изазива Европу, најављујући смањење њеног присуства у Европи, повлачење из париског климатског споразума и напуштање нуклеарног споразума са Ираном.
Безбедносни и одбрамбени односи између Сједињених Држава и Европе ушли су у нову фазу. Трампова администрација покренула је сумњу у америчку посвећеност европској безбедности, упркос поновљеним про-НАТО изјавама америчког потпредседника, министра одбране и државног секретара.
Трамп не доводи у питање постојање Алијансе, али је трансформисао питање поделе терета као кључно средство за вагање и мерење будућих америчких инвестиција у европску безбедност.
У његове две реченице упућене бившем министру одбране Јиму Маттису Трумп-у било је јасно: „Можете добити свој НАТО“, „Али ви постајете пуки сакупљач станарине“. „Европске земље су искључиво одговорне за то што морају да постигну циљ да потроше 2% БДП-а у одбрамбеном сектору, како је договорено на самиту НАТО-а 2014. године“.
Упркос Трамповој реторици, данас је у Европи више америчких трупа него током завршетка Обамине администрације.
Само погледајте буџет за јачање војних способности у оквиру Европске иницијативе за одвраћање која се скоро удвостручила са 3,4 милијарде долара (2017) на 6,5 милијарди долара (2019).
Поред стално стационираних снага, Сједињене Државе непрекидно ротирају особље у оклопно-борбену бригаду Ваздухопловства.
Америчке залихе две бригаде поново попуњавају складишта у Белгији, Холандији и Немачкој. Америчке трупе учествују у свим НАТО вежбама.
Али никада раније амерички председник није био толико критичан према главним европским партнерима као што је Немачка. И никада раније европске присталице НАТО-а нису доводиле у питање посвећеност Сједињених Држава европској безбедности.
Према анкети из 2018. године, 56% Немаца сматра да су односи између Немачке и Сједињених Држава у лошем стању и само 11% има поверења у председника Сједињених Држава - за разлику од 86% у последњој години америчког председника председник Обама.
Стога постоји јак контраст између твитова Беле куће и стварних мера које су предузеле Сједињене Државе. С тим у вези, амерички министар одбране такође је сензибилисао европске савезнике да повећају свој удео у трошковима одбране. Сада би могао да се отвори нови сценарио након оставке Јима Маттиса - највећег поборника америчке одбрамбене сарадње у НАТО-у - иако тренутно нема опипљивих знакова који указују на драстично смањење америчког присуства у Европи.
Однос француског председника Мацрона са Трампом такође карактеришу успони и падови. Мацрон и Меркел можда пре свега контекстуализују ванредне ситуације и залажу се за постављање темеља заједничке европске одбране.
Али шта год да се деси, притисак Вашингтона на Европу да улаже више у одбрану неће се смањити јер се Сједињене Државе морају суочити с другим изазовима због кинеског променљивог глобалног поретка и сналажљивости.
Америчку реторику, међутим, диктира нова стратегија на Пацифику и источној Азији која ће захтевати све веће америчке војне напоре. Стога за Европу неће бити другог избора него да повећа своја одбрамбена улагања, доводећи их до 2 процента БДП-а, колико је претплаћено 2014. године.
Различити проблеми између источне и јужне Европе
Недостатак јединства такође карактерише односе између самих европских чланица НАТО-а. Источноевропски савезници - балтичке државе и Пољска - виде Русију као највећу претњу. Они снажно подржавају потребу да се инвестиције усредсреде на територијалне одбрамбене способности.
Јужне чланице НАТО-а, с друге стране, првенствено су забринуте због ефеката нестабилности и сукоба на Блиском Истоку и у Африци, попут миграција, тероризма и међународног организованог криминала.
Њихов менталитет безбедности је, према томе, другачији, мање усмерен ка јачању тешких оружаних снага, а више ка ширењу способности поморске, обалне страже и заштите граница.
Италија и Шпанија су јавно изјавиле да неће моћи одмах да постигну циљ, док Пољска и балтичке државе већ троше или ће ускоро потрошити 2% свог БДП-а на одбрану.
Изазови са истока и даље ће доминирати у напорима НАТО-а да ојача своје одвраћање и одбрамбени став.
Заправо, НАТО се бори са питањем како да боље уравнотежи доминантне безбедносне интересе својих источно-и јужноевропских чланица. Доказ томе је и операција НАТО-а „Морски чувар“ на Медитерану. Поморске снаге ЕУ могле би бити ојачане у мисији ЕУНАВФОР МЕД - Оп.Сопхиа, која је започела 2015. године.
Стога ће Алијанси остати тешко играти важну улогу у рјешавању главних сигурносних проблема својих јужних држава чланица, јер су главни актери у заштити граница, а у борби против тероризма цивилне институције попут полиције, полиције и царине. обалска стража.
Турска
Друга ствар за Турску. Некада лојална чланица НАТО-а, која је дуго чувала југоисточни бок Алијансе, сада се претворила у осетљив проблем Алијансе. Под Ердогановим председништвом Турска је постала полуаутократска држава, удаљавајући се од конзервативније и верске оријентације.
Да би спречила даље ширење сиријског дела под контролом Курда, Анкара је војно интервенисала и сада заузима неколико делова своје јужне границе у близини Сирије. Успостављање односа са Ираном и Русијом узнемирило је савезнике у НАТО-у. Низ инцидената означио је растуће тензије између Анкаре и Вашингтона. Најава Турске у децембру 2017. године да намерава да купи руске ракете ПВО С-400 изазвала је реакцију Сједињених Држава увођењем нових санкција.
Из тог разлога испорука 100 ловаца Ф-35 Турској је одложена и вероватно угрожена. Америчко-турски однос достигао је најнижи ниво након најаве председника Трампа прошлог децембра да планира да повуче америчке трупе распоређене у Сирији 2019. године. Ердоган је ову најаву поздравио јер ће без америчке подршке сиријско-курдски борци ИПГ, које је Анкара означила као "терористе", постати рањивији на потенцијалну турску војну акцију. Реакција, оне које се плаши Турска, а коју Трампова администрација снажно не препоручује.
У међувремену, неколико европских земаља региструје утицај Анкаре на турске мањине унутар својих граница. Немачка и Холандија претрпеле су неколико инцидената, посебно имајући у виду турске председничке изборе у јуну 2018. Што се тиче НАТО-а, међутим, Турска се показује двовалентном. С једне стране, земља и даље сматра Алијансу неопходном за своју сигурност: Турска доприноси разним операцијама НАТО-а на Блиском Истоку и на Косову; с друге стране, председник Ердоган отворено је довео у питање чланство у НАТО-у где америчке санкције неће бити укинуте.
Турске чистке такође узнемирују лидере НАТО-а. Турским војницима који су служили на високим положајима у заповедничком ланцу НАТО-а, пре пуча 2016. године, наређено је да се врате у Турску и многи од њих су завршили на суду оптужени за подршку пучу.
Ердоган за те бивше официре НАТО-а користи израз „атлантисти“. Другим речима, атлантизам има негативну конотацију у Турској. Анкета из 2017. године показала је да турско становништво на Сједињене Државе гледа као на најозбиљнију претњу безбедности земље, чак више него на Русију и Кину. Такође постоји озбиљна опасност да турска војска постане мање оријентисана на НАТО и више проруска. Са његовом странком (АПК) која све више држи све државне институције и генерише значајну подршку становништва, шансе су у даљој ердоганизацији Турске, у проруској функцији.
Европа зато мора предузети прави корак напред и покушати се више ослањати на НАТО како би се побринуо за регионалне интересе и опасности са Истока и Југа. Идеја о заједничкој европској одбрани могла би бити почетак нове стратешке стратегије фазу да могу да се такмиче на глобалном нивоу са новим конкурентима, Русијом, Кином, Индијом итд., посебно у светлу чињенице да су Сједињене Државе временом изгубиле своју сферу утицаја, данас осиромашену спољном политиком “ љуљање “од Трампа.