Нуклеарна политика САД: Крај тактичке ере
Одвраћање Сједињених Држава засновано је на арсеналу способном да спречи било какво прибегавање нуклеарној енергији: то је концепт узајамног осигураног уништења. Није теоретски дизајниран за употребу у превенцији или током конвенционалног напада или у присуству хемијског и биолошког оружја на терену. Москва, у својој новој војној доктрини, предвиђа употребу нуклеарних бојевих глава ако је пораз, према конвенционалном сценарију, сигуран. Руска стратешка доктрина такође предвиђа превентивну употребу нуклеарне енергије за компензацију супериорних конвенционалних снага непријатеља. Стратегија деескалације укључивала би опсежан одговор САД-а на Други удар. Одвраћање ће увек зависити од одређеног степена неодређености и неизвесности. Не ради се толико о томе шта ће бити учињено као одмазда, већ о томе шта ће се догодити када лансирања почну.
Употреба нуклеарне енергије предвиђена је оперативним планом 8010 Стратешке команде Сједињених Држава. Ажурирано 2012. године, са њега би требало скинути ознаку тајности 2022. Неки одломци су, захваљујући Закону о слободи приступа информацијама, објављени.
У одељку под називом Уоквиривање проблема читамо да је „... са завршетком Хладног рата међународни пејзаж промењен. Глобалну безбедност обележавају дуготрајни сукоби, сталне промене, огромна сложеност и повећана неизвесност. Како се динамична забринутост у свемиру и сајбер простору развија, традиционалне пријетње националној безбједности и даље представљају суверене државе са новим могућностима оружја за масовно уништење (ОМУ).
ОПЛАН 8010-12 је намењен непријатељу Кс. У њему се посебно помињу Русија и Кина, али „они не представљају непосредну опасност за Американце“. ОПЛАН 8010-12 је врло једноставан текст који даје глобалну визију: то је стратешки референтни текст за неколико потенцијалних непријатеља који поседују нуклеарни арсенал или га желе набавити.
„Брза технолошка еволуција и широка цивилна доступност војних способности смањили су улазне трошкове стављањем на располагање новог оружја. Неколико играча имало је приступ новим функцијама које у прошлости не би постигли без значајних улагања. Преклапање суверенитета и даље ће представљати изазове за националну безбедност ”.
ОПЛАН 8010 примећује "потребу америчке политичке воље за распоређивање стратешких снага ако одвраћање не успе". Више пута смо анализирали способности америчке нуклеарне тријаде, међутим стратешки план који је објављен у јавности их не помиње, ограничавајући се на један корак:
„Циљ је јасан: употребом одговарајућег система елиминисати непријатељске способности и његов кључни апарат за доношење одлука за прекид непријатељстава.“ Принцип одвраћања заснива се на равнотежи између оскудних објављених информација и оних које покрива војна тајна. Довољно информација да уплаши непријатеља.
Непогрешивост председника Сједињених Држава даје му прецизну способност разлучивања: да конвенционални сукоб претвори у нуклеарни. Прагови толеранције су зацртани, али у ОПЛАН -у 8010 дословно је написано да "председник може наредити Стратцому да одговори на непријатељски чин или непосредну претњу".
Не постоје ограничења за потенцијалну употребу нуклеарне енергије
„Употреба било ког оружја, кинетичког или некинетичког, мора поштивати темељне правне принципе у оружаним сукобима засноване на критеријуму пропорционалности. Војна нужност мора избећи непотребну патњу или ризик разликовања. Принципи који ће се морати узети у обзир при развоју и извршавању таквих планова “.
Осим различитих тумачења, ОПЛАН 8010-12 не појашњава како нуклеарни одговор може бити пропорционалан.
На крају, иако удаљене, Сједињене Државе предвиђају могућност коришћења огромног стратешког инвентара као одговор на конвенционални или нуклеарни напад. ОПЛАН 8010 се састоји од различитих конвенционалних и нуклеарних опција напада. Потоњи су класификовани. ОПЛАН 8010 је стратешки план који укључује неколико елемената националне моћи за вршење притиска и постизање стратешких ефеката против одређених противника.
Погрешно схватање порука
То је можда најважнији (јако цензуриран) одељак читавог стратешког плана. Ризици се спомињу на погрешној перцепцији порука противника. „Заповједници ће морати стално и културно оцјењивати одговарајућу комуникацијску стратегију. Без обзира на то, све опције морају увек бити доступне ”. Принцип одвраћања заснива се на равнотежи између оскудних објављених информација и оних које покрива војна тајна. Довољно информација да уплаши непријатеља.
Нуклеарна политика САД
Крајња сврха америчког нуклеарног оружја иста је она која се развила крајем 40 -их: одвраћање од оружаног напада на Сједињене Државе и заштита њихових савезника. По дефиницији, "нуклеарна средства су оруђе за спречавање агресије било које врсте против виталних националних интереса Америке".
То је концепт политичке гаранције. Исто се односи и на тактички вођену нуклеарну бомбу Б-61 у Европи. Б-61 би требало да представљају стратешко одвраћање за које се верује да може одвратити чак и саме савезнике од развоја нуклеарног оружја домаће производње. Стога их треба схватити као политичку гаранцију Сједињених Држава које имају власништво и дискрецију у заштити Европе. Организација Северноатлантског пакта осмишљена је да логистички подржи присуство Сједињених Држава у Европи. Говоримо о стратегији која потиче директно из Хладног рата. Заједничка одговорност за нуклеарно оружје заснована је на солидарности савезника НАТО -а и јединству сврхе заштите територијалног интегритета. Али да ли је концепт тактичког нуклеарног оружја или нестратешког нуклеарног оружја још увек важећи?
Не постоји тактичко нуклеарно оружје
Дефиниција "нестратешког нуклеарног оружја" је реликт Хладног рата. На основу скаларног концепта тактичког средства, његова употреба се теоретски сматра изолованом, ограниченом и пропорционалном. Међутим, како је изјавио генерал Јохн Хитен, командант америчке стратешке команде, "свако употријебљено нуклеарно оружје је стратешко". То је због све већег признања да би свака употреба нуклеарне енергије имала стратешке посљедице.
И под стратешким објективом мора се процијенити њихова стварна сврха, односно увјерити противника да не могу постићи своје циљеве, под казном разорних одмазда. Ово је одвраћање, примарна сврха нуклеарног оружја у наоружању националних држава које га посједују. У априлу 2009. бивши председник Барацк Обама из Прага изјавио је да ће Сједињене Државе предузети конкретне кораке ка свету без нуклеарног оружја. Обама је, међутим, такође изјавио да ће "све док ово оружје оклева, Сједињене Државе одржавати арсенал способан да одврати сваког противника и гарантује одбрану савезника". Примарни захтев националне безбедности САД је заштита њених људи, али како је Обама истакао, амерички нуклеарни и конвенционални кишобран обухвата више од тридесет држава широм света. Концепт продуженог одвраћања једноставно значи да ће једна држава пружити сигурност другој држави плашећи се одмазде против треће стране која би могла пожелети да је нападне. То је логична екстраполација теорије одвраћања. Продужено одвраћање обавезује Сједињене Државе да ратују са још једном великом силом како би заштитиле рањивију државу. Када Сједињене Државе одлуче да одобре проширено одвраћање другој држави, та обавеза укључује све предвиђене мере, укључујући нуклеарне. Одвраћање је у суштини психолошко оружје активно на перцепцију потенцијалног противника, али би изгубило своју ефикасност без вјеродостојних способности. Пресуде се не могу одредити на начин, али једина позитивна корист нуклеарног оружја је његова неупотреба.
Проблем дефиниција
Израз тактика је врло опасан, јер је свако употријебљено нуклеарно оружје заправо стратешко. Ефекат тактичке предаје биће стратешки. Ако би неко напао Сједињене Државе тактичким нуклеарним оружјем по дефиницији, одговор би свакако био стратешки, а не тактички. Поента је у томе да ће преласком линије, последњи пут пређен 1945. године, одговор бити поверен термонуклеарној одмазди. Тачно је дати одговарајуће дефиниције. У шест НАТО база (Белгија (Клеине Брогел АБ), Немачка (Буцхел АБ), Италија (Авиано и Гхеди АБ), Холандија (Волкел АБ) и Турска (Инцирлик АБ)) налази се приближно 180 америчких нуклеарних авиона Б61 Мод-3 бомбе, -4, -7, -10. Италијанске базе Гхеди и Авиано требале би имати укупно 30 до 50 нуклеарних бомби Б61. Водоничне бојеве главе 180 Б61, према политичком концепту дијељења нуклеарног оружја, бит ће претворене у Мод верзија -12 И све су то стратешко оружје.
извор Ил Гиорнале