Францесцо Матера
Снажно поновно наоружавање је оно што Европа види на не тако далеком хоризонту. Ратни ветрови који долазе из Украјине и претња чврсте Русије, способне да изазове Запад, упркос тешким санкцијама које су јој примењене, само су неки од фактора који гурају Стари континент да мора озбиљно да размишља о другачијем приступ у спољној политици, предвиђајући заједничку одбрану уз успостављање Повереника за војна питања. Као што је речено на "упозорење” долази не само из Русије и кинеских амбиција на Медитерану, већ и из Сједињених Држава након што је вероватни нови председник Доналд Трамп подсетио земље чланице НАТО-а на потребу да 2 процента свог БДП-а усмере на војну потрошњу.
У недостатку тога, сам Трамп је позвао Путина да уради оно што је сматрао најприкладнијим јер земље које не испуњавају услове не би уживале у америчком одбрамбеном кишобрану. Чак и ако Трампов несрећни излазак личи на трик предизборне кампање, ипак се јасно намеће чињеница да је неопходно исправити раскорак институционално у одбрани заједнице што, као логична последица, такође предвиђа једносмерност у пословима набавка војнички. То је због различитих изазова са којима се Европска унија већ суочава и са којима би могла бити принуђена да се суочи сама како би одбранила своје стратешке интересе који се често не поклапају са интересима НАТО-а (чисто одбрамбене организације) нити са интересима Американаца.
С тим у вези, предлог наменског плана Европске комисије и Високог представника за спољне послове и безбедност за нову индустријску стратегију за европску одбрану је већ спреман. Предлог би могао бити одобрен већ на следећем састанку у марту. Циљ је да се разјасни пут који омогућава европској одбрамбеној индустријској и технолошкој бази да максимизира своју спремност за реаговање, што се сматра кључним у тренутном геополитичком контексту.
Године 2022. војна потрошња држава чланица порасла је осму годину заредом и достигла 240 милијарди евра. Међутим, 78% ратног материјала купљеног од почетка рата у Украјини до јуна 2023. долази од неевропских добављача, од чега скоро две трећине долази из Сједињених Држава. Штавише, производња 46 најхитнијих војних добара распоређена је у 23 различите државе чланице, наглашавајући потребу за већом кохезијом и сарадњом.
Предлог ЕУ настоји да одговори на ове изазове кроз три водећа принципа: побољшање, сарадња и европски фокус. То значи рационализацију снабдевања кроз заједничке куповине, у складу са позитивним искуствима као што су она у вези са вакцинама и гасом, укључујући индустријске актере и успостављање Групе европске одбрамбене индустрије на високом нивоу.
Штавише, предлог има за циљ да идентификује програме од заједничког интереса за концентрисање европских напора и финансирања, промовишући појаву аутономних европских одбрамбених капацитета, као што су сајбер одбрана и интегрисани системи ваздушне и противракетне одбране. Предложено је и јачање Европског инструмента за заједничку куповину како би се повећао проценат заједничке куповине до 2030. године и стандардизовао стандард интероперабилности наоружања.
Да би се подржала ова трансформација, предлог предвиђа нови регулаторни оквир тзв Европски програм наоружања, који нуди финансијске подстицаје државама чланицама које испуњавају услове и пореске олакшице за заједничку куповину. Штавише, предлаже се постепено стварање Европског војног продајног механизма како би се обезбедило адекватно и ефикасно снабдевање европском опремом.
Стога су потребна значајна финансијска средства, тако да план укључује окретање Европској инвестиционој банци и реформисање постојећих инструмената као што је ИнвестЕу да би се подржали циљеви одбране.
Штавише, предлаже се да се потребе одбране интегришу у структурне фондове кохезионе политике. Иако недостају неки квантитативни детаљи, текст се тренутно процењује и чини се да је његова основна структура предодређена да остане непромењена, с обзиром на конвергенцију о потреби да се одбрана и безбедност поставе као приоритет Европске уније.
Пријавите се на наш невслеттер!