виевс

(написао Филиппо Моресцхи, правник и члан АИДР-а) Резиме историјског погледа је град, а не село, место развоја науке и технологије.

На селу је, уз изузеће, место спорости, традиције, али често и кашњења у развоју и примени нових технологија. Допринос многих неиновативних пољопривредних пракси загађивању матрица животне средине и потрошњи земљишта је сада известан.

Толико да Светски економски форум у чланку објављеном 10. фебруара наглашава да управо емисије из пољопривреде угрожавају постизање циљева Париског споразума о клими.

Сада, у дигитално доба и велике еколошке изазове, чини се да се ово читање преокреће.

Да ли је могуће данас о руралним подручјима размишљати као о напредним чуварима дигиталног развоја и заштите животне средине?

Чини се да више од једног знака сугерише потврдан одговор на ово питање.

Недавна пресуда Државног савета - објављена прошлог децембра - афирмисала је принцип да чак и интегрисано еколошко одобрење депоније за специјални неопасни отпад мора да се бави постојањем вина посебне површине на подручју насеља звање (у овом конкретном случају, ДОЦ „Цацц'е ммитте“ из Луцера). Основа пресуде, према судијама Палаззо Спада, је правило Посебног плана управљања отпадом у Пуљи којим се проглашава некомпатибилност између ових биљака и вредних пољопривредних површина, утврђених производним прописима.

Сличне прогнозе, међутим, налазе се и у другим регионалним плановима за управљање отпадом, попут тосканског, усвојеног 2014. године и допуњеног Резолуцијом Регионалног савета бр. 55/2017.

Даље, Регионални управни суд Лација, почетком 2020. године, у вези са проценом утицаја радова на брзу линију на деоници Милано-Верона на животну средину, осудио је непоштовање прописа које је диктирао ЦИПЕ који је захтевао претходна одредба протокола у договору са главним произвођачким организацијама виноградарског подручја ДОЦ укљученим у део радова. Протокол се, са становишта управних судија, морао тицати и једноставног одређивања накнаде за експропријацију земљишта и, пре свега, пондерисања различитих интереса који су укључени у обављање посла. Суд мотивише ову одлуку позивањем изричито на одредбу чл. 1 Закона 238/2016 (тзв. „Консолидовани текст“ вина) који виноградарске територије дефинише као „национално културно наслеђе које треба заштитити и побољшати у аспектима социјалне, економске, производне, еколошке и културне одрживости“.

Стога, у свести законодавца (националног и регионалног) и узимајући у обзир судску праксу, чини се да се афирмише принцип да подручја из којих потичу вредне пољопривредне производње, посебно ако су географски ограничена прописима о производњи ЗОП или ЗГО производа, мора добити заштиту. појачану, јер је израз економских, производних, социјалних, еколошких и културних вредности.

Ништа другачији исход није постигнут с обзиром на посебну пажњу коју законодавац поклања ЗЕА-и, Еколошким зонама у окружењу, успостављеној Законом Уредбом 111/2019. Поклапају се са територијом националних паркова и имају за циљ „подстицање инвестиција у ове области усмерене на борбу против климатских промена, енергетске ефикасности, кружне економије, заштиту биодиверзитета и социјалне и територијалне кохезије и подршку активном грађанству оних који пребивати тамо ".

У овој перспективи, ЗЕА морају постепено постати територије на којима ће бити погодно инвестирати, живети, радити, живети, путовати, и то кроз пореске олакшице, економске предности и административне олакшице.

Недавна „прелазна“ уредба која диктира одредбе које се односе на подршку из Европског пољопривредног фонда за рурални развој (ЕАФРД) и Европског пољопривредног фонда за гарантовање (ЕАГФ) у годинама 2021. и 2022. (Рег Уе 2020/2220 од 23. / 12), додељује велике проценте структурних фондова додељених у пољопривредном сектору за економски и социјални развој руралних подручја и за отпоран, одржив и дигитални економски опоравак, путем кратких ланаца снабдевања и локалних тржишта, паметне пољопривреде; инсистира на коришћењу обновљивих извора енергије и облицима кружне економије; финансира приступ висококвалитетним информационим и комуникационим технологијама у руралним областима (члан 2020 (7) и (4)).

Ове смернице су у складу са документом Европске комисије који се односи на развој нове пољопривредне политике Заједнице под називом „Списак потенцијалних ПОЉОПРИВРЕДНИХ ПРАКСА које би ЕКО-ШЕМЕ могле подржати“, објављеним у јануару ове године и укљученим у циљеве Зеленог договора ЕУ. .

Међу разним сврхама наведеним у документу, од којих су многе повезане са одрживошћу, Европска унија препознаје потребу да се најмање 2030% пољопривредне површине врати у карактере високе пејзажне разноликости до 10. године.

Према Комисији, то се мора урадити кроз добре праксе, од којих су многе засноване на новим технологијама и прецизној пољопривреди, како би се смањила потрошња необновљивих ресурса, пестицида и загађење воде, ваздуха и тла и подстакло кружно пољопривреда.

Стога постоји одлучујуће зближавање пажње и програма: нове технологије морају фаворизовати најбољу пољопривреду да би боље заштитиле и очувале рурална подручја, њихов биодиверзитет, економију и пејзаж и квалитет животне средине места, повезујући их са производњом квалитетних, демографских и економски развој и туризам. Нова централност пољопривредног сектора одређена све већом свешћу о његовој одлучности за безбедност хране, борбу против климатских промена, одрживи развој.

Заштита и дигитални развој руралних подручја: да ли се нешто покреће?

| Невс ', МИШЉЕЊА |