(av Andrew Pinto) Utrymmet eftersöks allt mer av supermakterna varje dag eftersom det anses vara nödvändigt för militära operationer, inte bara i den defensiva fasen, för upptäckt och spårning av missiler, utan också i den offensiva fasen, för geolokalisering, navigering, målidentifiering och upptäckt/kontroll av militär verksamhet i allmänhet.
Porslin, USA e Ryssland, för tillfället är de bland de första länderna och globalt som har experimenterat med rustning för förstöra sina egna föråldrade militärsatelliter, vilket genererar ett annat icke-sekundärt problem, det med rymdskräp som nu har nått oacceptabla och farliga mängder för konstellationer av satelliter för civilt bruk (som de för telekommunikation och GPS) som är väsentliga för det dagliga livet på jorden. Det finns över 30.000 XNUMX rymdskräp i omloppsbana som identifieras och övervakas regelbundet för att undvika kollisioner, men statistiska modeller uppskattar att det till och med kan finnas mer än en miljon med dimensioner större än en centimeter, och antalet ökar hela tiden.
För denna fascinerande domän finns det därför ett behov av lagstiftning som reglerar det för att förhindra att det blir vad många har definierat det "det nya fjärran västern i digital- och rymdåldern".
I ett sammanhang där spelreglerna inte alls är tydliga riskerar låg omloppsbana om jorden att bli farligt överbelastad med allt större föremål. Det sker fler och fler uppskjutningar i omloppsbana av megakonstellationer av satelliter av företag som t.ex SpaceX e amason. Under 2018 fanns det bara 2.000 100.000 satelliter i omloppsbana, i slutet av detta decennium, enligt vissa uppskattningar, skulle de kunna bli XNUMX XNUMX. Larmet slogs av European Space Agency och NASA: "Hotet om överbefolkning och kollisioner på grund av närvaron av miljontals skräp av olika storlekar i rymden är verkligt".
Därför behövs det omgående universella regler för att förstå vilka aktiviteter som kan stödjas av terrestra banor, som vi har gjort för sjövägar och civilt luftrum.
I fredags diskuterades det på konferensen som anordnades av Leonardo Foundation, Sapienza universitet e Bocconi School of Management, i samband med Nationella rymddagen. Bland de närvarande myndigheterna, näringsministern och Made in Italy, Adolfo Urso han sa: "Minst 40 länder har redan gjort det och i Italien behövs en reflektion över den juridiska strukturen för sektorn omgående”. "En lag om rymd "måste ingå i en efterföljande omorganisation av den globala styrningen" av sektorn och skulle kunna "förse industrin med verktygen för att göra den konkurrenskraftig".
Försvarsministern, Guido Crosetto, för vilket reglerna kan tillåta "en exakt definition av roller, funktioner och uppgifter” för "identifiera försvarets omkrets och identifiera och skydda Italiens luftrum. Men också i skyddet av tillgångar, även om det inte enbart är militärt".
För ordföranden för den italienska rymdorganisationen (ASI), Giorgio Saccoccia, lagen "det är nödvändigt att se till att privata investerare följer specifika regler.". Det är desto viktigare med tanke på att rymden är en sektor i markant tillväxt, med totalt 10,7 miljarder tilldelade sedan mitten av 2019 och ASI-budgeten mer än fördubblades under samma period: från mindre än 1 miljard till över 2,4, XNUMX.
Under de kommande 3-5 åren är finansieringen för det italienska rymden lika med 7,2 miljarder, sa han Simonetta DiPippo, som är professor vid Bocconi School of Management och chef för Space Economy Evolution Lab (Se Lab). Tillämpningar av satellitdata, till exempel för precisionsjordbruk, och internetanslutningar via satellit är för Di Pippo bland de framtida tillämpningsområdena för rymdaktiviteter, med experiment i mikrogaviteter, kanske i framtida privata rymdstationer och energiproduktion av solenergi från rymden.
Behovet av en lag känns också av industrin, som spelar en ledande teknisk roll i rymden även med små och medelstora företag och nystartade företag, observerade Leonardos VD, Ales Profumo. En lag är också nödvändig för Leonardos president, Luciano CartaOch Louis Pasquali, samordnare för Leonardos rymdverksamhet och VD för Telespazio, anser att en nationell lag om rymd ”inte får bli en begränsning för innovation. Lagstiftaren måste föreställa sig flexibla lösningar” eftersom rymdsektorn utvecklas snabbt och lagen kanske inte är i takt med denna utveckling. Utmaningen är därför att på ett flexibelt och öppet sätt reglera en verklighet där små och medelstora företag gör en stor insats, som påpekats Marina Släpp loss, från Association of Companies for Space Activities (Aipas), i mötet som anordnades av samma förening på Nationella rymddagen.
Ingripandet av flygbrigadens general var mycket intressant Davide Cipelletti, chef för det allmänna rymdkontoret Försvars generalstab, varav ett utdrag ur hans bidrag föreslås, som ger ett tydligt och analytiskt tvärsnitt av det tema som behandlades på konferensen med särskild betoning på behovet av att lagstifta om denna nya miljö, särskilt eftertraktad av supermakterna för att påtvinga sin dominans .
"Det italienska försvaret, förklarar generalen, bidrog till födelsen och utvecklingen av rymden
Italienska sedan 60-talet av förra seklet, tack vare generalen för Aeronautical Engineering Corps, Luigi Broglio, skaparen av San Marco-projektet som ledde till att den första italienska satelliten sattes i omloppsbana 1964. Denna händelse inspirerade till valet av dagens nationella rymddag. Under de senaste åren har vi sett en djupgående omvandling av rymdsektorn, kännetecknad av övergången från logik styrd av statlig och vetenskaplig dynamik till bekräftelse av kommersiella intressen i exploatering av rymden.
Sänkningen av de ekonomiska och tekniska barriärerna för tillträde till rymden underlättar initiativ från nya kommersiella aktörer, involverar ett växande antal institutionella och privata subjekt med heterogena och ofta motsatta syften och orsakar en exponentiell ökning av rymdobjekt i omloppsbana, med återverkningar på hållbarheten i användningen av själva utrymmet. Den geostrategiska dimensionen utvecklas också, kännetecknad av växande global konkurrens. Enligt World Economic Forums "Global risk report 2022" utgör geopolitiska skillnader och konkurrerande ekonomiska intressen ett allt mer konkret hinder för samarbete för utveckling av rymden som förstås som en global gemensamhet. I rymddomänen växer temat konflikt och riskerna relaterade till potentiella hot från rymden, mot rymden och i rymden ökar.
Ett exempel när det gäller internationell säkerhet representeras av oron för testerna av anti-satellitvapen, bland vilka vi minns till exempel det som genomfördes av Ryska federationen i november 2021, som orsakade omkring 1.500 XNUMX skräp, förorenade omloppsbanan och riskera verksamheten med flera ämnen, institutionella och privata.
Denna vecka antog FN:s generalförsamling en resolution som kräver ett slut på anti-satellittestning. Ett till stor del symboliskt drag, avsett att stödja bredare rumsliga hållbarhetsinitiativ. För det italienska försvaret, som erkänner domänens strategiska karaktär
utrymme för militära operationer och för hela samhällets nätverk av tjänster, data och applikationer som påverkar våra liv, och för Italien, det andra europeiska landet när det gäller aktiviteter i omloppsbana och tredje när det gäller investeringar i sektorn, är det tydligt att skydda nationella intressen inom rymdområdet bidrar till landssystemets motståndskraft.
Den nyligen genomförda ändringen av den militära förordningen har tilldelat försvaret kompetensen att hantera rymdverksamhet av militär säkerhetskaraktär. Försvaret har den institutionella uppgiften att försvara rymddomänens infrastrukturer som det fortsätter att göra i traditionella domäner.
För att bättre hantera utmaningarna i den nya domänen sattes en process av rationalisering och omorganisering av försvarets rymdsektor fart, som idag drar nytta av en tydlig, organisk styrning med en gemensam klang. I enlighet med rymdförsvarsstrategin, publicerad i februari 2022, konsoliderar vi de redan befintliga kärnkapaciteterna inom sektorerna för satellitkommunikation och jordobservation (med radar och optiska sensorer), genom utvecklingen av de nya konstellationerna SICRAL 2, COSMO SKYMED 2 generations och 3:e generationens optiska system.
Vi utvecklar de sensorer och observations- och analytiska kapaciteter som är nödvändiga för att förstå vad som händer i rymddomänen och spåra rymdobjekten som upptar omloppsbanor. Vi talar, i det här fallet, om rymdsituationsmedvetenhet. Denna förmåga är en väsentlig förutsättning för att kunna tillskriva eventuella fientliga handlingar - kinetiska eller andra - och är också väsentlig för säkerheten för civila samhällen.
Hänvisningen är till det bidrag som erbjuds i händelse av återinträde i atmosfären av rymdföremål - som nyligen hände med delar av en kinesisk bärraket - som potentiellt kan påverka det nationella territoriet eller i områden med operationssalar där den nationella militära kontingenter verkar.
På medellång sikt vill vi också eftersträva förmågan att bedriva rymdlogistikoperationer i omloppsbana (service i omloppsbana) och möjligheten att ersätta komprometterade satellitsystem genom en reaktiv uppskjutningskapacitet.
Många av dessa förmågor härrör från det nära samarbetet mellan försvaret och den italienska rymdorganisationen – som vi nyligen förnyade och utökade samarbetsavtalet med vad gäller innehåll – och är resultatet av industrikedjan som är en källa till nationell stolthet. De komplexa rymdaktiviteter som äger rum i det snabbt föränderliga sammanhang som väl illustreras i de tidigare insatserna påverkas av avsaknaden av ett adekvat nationellt och internationellt regelverk för att rama in och reglera dem. Det är därför min motsvarighet vid den nyligen genomförda säkerhetskonferensen i Berlin var
Tyskan har provokativt angett utrymmet som en potentiell långt väster om 21-talet.
Europaparlamentet anser med en resolution av den 6 oktober 2022 att det behövs ett tydligt regelverk som grund för enhetliga villkor på EU-nivå för att garantera säker och säker rymdverksamhet.
Därför är initiativet som syftar till att anta en italiensk lag för rymden av särskilt intresse som - genom att analysera teknikens ståndpunkt och framtidsutsikter - ger rättssäkerhet och en referens till reglering och styrning, för att underlätta utvecklingen av sektorn, gynna förverkligande av nationella rymdpolitiska mål och främja rymdverksamhetens hållbarhet, säkerhet och säkerhet.
Till exempel skulle ett rättsligt ramverk vara önskvärt för att reglera rymdoperationer på olika komplexitetsnivåer, såsom till exempel stationshållningsmanövrar inom en omloppsslits, omloppsförskjutningar och satellitmanövrar.
NATO Joint Air Power Competence Centre, i publikationen "National Military Space Operations Centres", påminner om vikten av att militär verksamhet bedrivs i enlighet med en lagstiftningsram
nationell och internationell nivå som gör det möjligt att lösa de allvarliga juridiska frågor som kan uppstå i rymdoperationer med kort varsel och i specifika tidskritiska situationer.
Dessutom skulle en italiensk lag för rymden skapa de reglerande förutsättningarna för utvecklingen av rymdhamnar – nyheten om projektet för att bygga rymdhamnen Grottaglie släpptes för några dagar sedan – och för suborbitala flygningar som också ska genomföras i Italien; allt mer aktuell verksamhet, med vetenskapliga, kommersiella syften och även tillämpningar av potentiellt intresse för försvaret.
Sammanfattningsvis är uppgiften för dem som, liksom vi, lever i denna omvandlingsperiod att vägleda övergången, hitta ett sätt att få "rymden" och det "nya rymden" att samexistera, utnyttja de möjligheter som erbjuds av teknologier som växer fram och vägleda en regleringsprocess som vet hur man anpassar sig till tider och möjligheter för nya rymdaktiviteter.
Vad folkrätten säger
Problemet har behandlats omfattande av professorn Joseph Paccione, koordinator och chef för vår "Observatorium för internationell rätt”. De flesta stater, skriver Paccione, erkänner rätten att begränsa sin suveräna handlingsfrihet, så mycket att det finns en internationell konvention som reglerar utforskning och användning av yttre rymden, såväl som statliga aktörers aktiviteter i rymden, kallad "Yttre rymdfördraget” från 1967. Detta internationella avtal har erbjudit ett väsentligt bidrag till målet att bevara freden i landet yttre rymden, även om de frihetsprinciper som finns i den anses flexibla nog för att kunna tillämpa maxim quod lege non prohibitum, licitum est, i den meningen att det inte finns några regler som är tillämpliga på alla aspekter av rymdaktiviteter.
Detta fördrag har definierats som en hörnsten i den internationella rätten yttre rymden och principerna i detta internationella instrument anses vara den källa och substans från vilken de härrör från de ytterligare IV-fördragen. Observera också, innehåller det primära förbudet mot utomjordisk militarisering, i den meningen att yttre rymden inte kan användas för militära ändamål och, först av allt, med massförstörelsevapen, med tanke på staternas åtagande att inte placera föremål som bär kärnvapen eller någon annan typ av krigsinstrument i omloppsbana om jorden.
Det bör dock noteras att den direkta konsekvensen av denna skyldighet, som anges inom ramen för denna internationella konvention, kritiseras som full av luckor som härrör från dess formulering. stiger, bland annat, en rad nyckelpunkter för feltolkning och brister i lagstiftningen, som t.ex. det faktum att regeln inte hindrar användning och placering av andra militära instrument än massförstörelse på månens och andra himlakroppars banor, i det inter-orbitala utrymmet mellan himlakroppar och i rymden.
Teknologisk utveckling såsom etablering av stabila rymdstationer och konstgjorda testanläggningar upphängda i yttre rymden kan tillåta testning av konventionella och andra vapen på sådana stationer i rymden, förutsatt att de inte bryter mot bestämmelserna i fördraget om principer. stater inom området för utforskning och användning av yttre rymden.
Det måste på ett visst sätt betonas att ASAT-operationer och uppskjutning av suborbitala interkontinentala missiler, det vill säga de som avfyras på en suborbital bana, inte regleras av någon bestämmelse enligt 1967 års fördrag. ASAT-testfallen är därför , liksom den som genomfördes 2007 av myndigheterna i Peking, trots att de har fått internationellt fördömande, är de inte öppet i konflikt med Yttre rymdfördraget. Vidare menar man att det är nödvändigt att lyfta fram att konventionen de quo den är felaktig av den enkla anledningen att den inte stöder en begränsning kring icke-kinetiska eller fysiska vapen som till exempel cyberkrigföring.