(av Filippo Moreschi, advokat och chef för AIDR: s "Digital Agrifood" -observatorium) Sedan några år tillbaka har det internationella samfundet och de enskilda nationella staterna dikterat och uppdaterat regelverk och tekniska specifikationer för insamlingen av de så kallade "Öppna data" dvs öppna data, tillgängliga för alla, tillgängliga från offentliga förvaltningar eller privata företag, som kan återanvändas för olika ändamål.
Enligt den digitala administrationskoden kännetecknas öppna data eller öppna data av tre samtidiga villkor: en licens eller en bestämmelse som tillåter dem att användas av vem som helst; tillgänglighet genom informations- och kommunikationsteknik, inklusive telematiska nätverk; dricks; möjligheten att användas av datorprogram, eftersom de är utrustade med de relativa metadata (artikel 1, punkt 1, bokstav 1-ter, lagdekret 82/2005 och efterföljande mod.)
Byrån för digitalt Italien hanterar också bland annat territoriella data, ett grundläggande kunskapselement för all politik för territoriell förvaltning.
AGID -webbplatsen, via portalen geodati.gov, innehåller en repertoar av territoriella data och metadata, utgående från satellitundersökningar. De blir en del av den nationella infrastrukturen för territoriell information och miljöövervakning, etablerad i Italien med lagdekret 32/2010, införlivande av direktiv 2007/2/EG (så kallad INSPIRE).
När det gäller jordbruksproduktion tillhandahåller dessutom många regioner (inklusive till exempel Lombardiet) i "öppet" läge listan över jordbruksskiften i de enskilda provinserna, där användningen av jorden, grödan, ytan är specificerad. och eventuell förekomst av ett jordbruksarrendeavtal eller inte.
Som vi kan se är detta data som har olika ursprung men som bidrar till en gemensam databas som fungerar för territoriets kapillärkunskap.
Faktum är att ju mer ett territorium är känt, ju mer information om det är offentligt och tillgängligt för alla, desto mer kan territoriet försvaras och skyddas.
På nationell nivå kännetecknas dock den enorma datamängden av en markant fragmentering och kvantitativa och kvalitativa skillnader, som har en betydande inverkan både på de administrativa förfarandena för att använda uppgifterna och i de bedömningar som måste ges till dem, när uppmanas., den rättsliga myndigheten.
I februari förra året avbröt den regionala förvaltningsdomstolen i Kampanien (Neapel) dekretet om att vägra att bli föremål för miljökonsekvensbedömning (EIA) av komposteringsanläggningsprojektet för den organiska fraktionen av kommunalt fast avfall i Chianche kommun (AV). Chianche kommun ligger i vinområdet Greco di Tufo DOCG.
Domstolen, bland de olika skäl som anges som grund för sitt beslut, erkände den omtvistade bestämmelsens bristande motivation, eftersom den inte skulle ha tagit hänsyn till förekomsten av den jordbruks-naturalistiska kallelsen i området, som ligger inom vin- växande DOCG.
I själva verket är det miljöbalken som, i fasen av att utsättas för en miljökonsekvensbedömning av ett verk eller ett projekt (så kallad "screening"), föreskriver skydd av territorier med jordbruksproduktioner av särskild kvalitet och typiska egenskaper, inklusive dem med kontrollerad eller skyddad ursprungsbeteckning (DOC / PDO), med geografisk beteckning (IGT eller IGP) och särskilt de med kontrollerad och garanterad ursprungsbeteckning (DOCG). Bilaga V till del II i miljöbalken, som dikterar kriterierna för verifiering av underkastelse till MKB, nämner uttryckligen art. Lagdekret 228/2001, med rubriken "regler för skydd av territorier med kvalitet jordbruksproduktion".
Domstolen erinrar om att "screening", även om det på ett preliminärt och sammanfattande sätt, är en verifiering som ska förstås i teknisk mening, eftersom den undersöker möjliga effekter av arbetet utan att behöva göra de diskretionära administrativa bedömningar som i stället gäller balansen mellan själva arbetet och motstridiga intressen.
Mer specifikt konstaterar domstolen att DOCG -vingårdarna fortfarande finns i omedelbar närhet till platsen där anläggningen borde ha byggts, vilket framgår av "den fotografiska dokumentationen" i de tekniska rapporterna från förvaltningarna som står emot domen.
Hänvisningen till "fotografisk dokumentation" för med sig naturligtvis en reflektion över vad kvaliteten på rättsliga åtgärder kan vara och före administrativa åtgärder, om grunden för samma systematiskt placerades, i stället för partiella dokumentära produktioner och dödligt ofullständiga, Öppna data som samlas in på ett fördjupat och systematiskt sätt, samlar in data om specificiteten (miljö, agronomisk, landskap) i områdena med beteckning eller geografisk beteckning, där det finns produktioner som kvalificerar sig för den nära kopplingen mellan produkten och territoriet .
En viktig och specifik uppgift i denna bemärkelse skulle kunna utföras av den alltmer frekventa "zoneringen" av de prestigefyllda vinodlingsområdena, med början från den offentlig-privata som utfördes 2008 av ARPA Veneto och av konsortierna för att skydda de viktigaste ursprungsbeteckningarna för regionen., ett exempel senare följt av många andra (senast i Valcamonica, på initiativ av Consorzio Vini IGT della Valcamonica).
Som det var klart från första stund har zonindelning, som föddes som en studie av växelverkan mellan vinstockarna som odlas på ett visst territorium och dess område för att förbättra produktionskvaliteten, viktiga miljö- och landskapskonsekvenser som representerar en form av kunskap och skydd av markens profil och sammansättning, vattenresurser, klimat, i syfte att undvika utgrävningar, utjämning och användning av mark från andra områden. På ett sätt har det sagts, "inte bara för att producera ett bättre vin utan också för att utveckla medvetenheten om god förvaltning av territoriet".
Kort sagt, det är frågan om att ägna tid och resurser åt en fördjupad studie av territoriet och miljön i de verkligheter som avgör kvalitet och kvalitet för livsmedelsproduktion.
Det säger sig självt att även det värdefulla resultatet av denna aktivitet kan göras "öppet" i den bemärkelsen och enligt de metoder som föreskrivs i Digital Administration Code, för att på bästa sätt bidra till skyddet av det lämpliga territoriet, att spela en viktig roll också i miljöledningssystemen för de enskilda lokala verkligheterna, följa andan i principerna för hållbar utveckling och en rättspraxis som alltmer lyckas förstå kopplingarna mellan miljöskydd och försvar av de bästa traditionerna för vår mat och vinkultur.