(av Filippo Moreschi, advokat och chef för AIDR "Digital Agrifood" Observatory)
Den nationella återhämtnings- och motståndskraftsplanen, som presenterades de senaste dagarna för parlamentet, behandlar också jordbruksmarken.
Planen är uppdelad i en allmän del och två sektorer, den första tillägnad reformer och den andra uppdelad i sex uppdrag (Digitalisering, grön revolution och ekologisk övergång, infrastruktur, utbildning och forskning, inkludering och sammanhållning, hälsa).
Slutligen syftar den sista delen av planen till dess genomförande, relativa övervakning och makroekonomiska effekter.
När det gäller jordbrukssektorn noteras planen preliminärt det europeiska jordbrukets bidrag till föroreningar av vatten, jord och atmosfär på grund av effekten av kväveoxider (som ingår i gruppen växthusgaser). Den del av planen som är avsedd för jordbruket omfattar därför de främsta målen för miljöskydd.
Kapitlet tillägnad jordbruket har titeln ”cirkulär ekonomi och hållbart jordbruk” och finns i Mission n. 2 (Grön revolution och ekologisk övergång). Det kopplar oskiljaktigt målen för cirkulär ekonomi till den fullständiga hållbarheten för livsmedelsförsörjningskedjorna för jordbruket, i linje med den europeiska strategin "från producent till konsument" (så kallad Farm to Fork), med förbättring av jordbrukarnas konkurrenskraft och deras klimat-miljöprestanda.
Planen ansluter totalt 5,27 miljarder euro till detta kapitel.
Investeringssektorn som är särskilt avsedda för jordbrukssektorn berör: utveckling av logistik inom jordbruks-, fiske-, vattenbruks-, skogsbruks-, blomsterodlings- och plantskolesektorn. början på "jordbruksparken"; innovation och mekanisering inom jordbruks- och livsmedelssektorn.
Ytterligare tre investeringslinjer gäller integrerade projekt, såsom gröna öar, ”gröna samhällen” och kultur i miljöfrågor och utmaningar.
Ingripandet på logistiken för livsmedelskedjorna syftar till att minska transportens miljöpåverkan i sektorn och, även genom digitalisering, att förbättra lagringskapaciteten för råvaror och den logistiska kapaciteten på grossistmarknaderna. Investeringarna syftar till att stärka exportkapaciteten för italienska små och medelstora jordbruksprodukter, garantera produkternas spårbarhet och minska matsvinnet.
Med temat "jordbruksparken" identifieras i planen förnybar energi till tjänst för jordbruksmat, boskap och jordbruksindustriell produktion som den primära investeringssektorn, med tonvikt på installation av framför allt solenergipaneler på en total yta motsvarande 4,3 miljoner kvadratmeter, utan att konsumera mark och genomföra en ombyggnad av produktionsstrukturerna som är föremål för ingripande med borttagning av asbest på tak, där det finns. Temat utvecklas parallellt med investeringsprojekt för jordbruksvoltaik, för enklare tillgång för jordbruksföretag till förnybar energi.
Det tredje insatsområdet handlar om omvandling, inklusive digital, av jordbruksproduktionssystem, modernisering av jordbruksmaskiner som möjliggör införandet av precisionsjordbrukstekniker (t.ex. minskning av användningen av bekämpningsmedel med 25-40%) och användningen av jordbruksteknik 4.0.
Planen främjar sedan integrerade 100% gröna och självförsörjande utvecklingsmodeller, särskilt på små öar, i en logik av autonomi, effektiv förvaltning av resurser och användning där det är möjligt av förnybara energikällor. Med uttrycket "gröna samhällen" å andra sidan ser planen på lokala samhällen, enskilda eller associerade, och föreslår utarbetande, finansiering och genomförande av hållbara utvecklingsplaner ur en energi-, miljö-, ekonomisk och social synvinkel. Målet är ett nytt balanserat och hållbart förhållande mellan samhällen - särskilt landsbygdens - med deras respektive territorier, noll påverkan ur avfallssynpunkt (noll avfallsproduktion), integrering av mobilitetstjänster.
De investeringsmetoder som nämns i planen är främst skattekredit och kapitaltillskott.
Vi måste då tänka på att andra viktiga frågor som hanteras av planen i dess olika uppdrag, även om de inte är särskilt avsedda för jordbruket, kan ha en inverkan på livsmedelssektorn, till exempel de insatser som planeras i uppdrag 1, kallat "Digitalisering , innovation, konkurrenskraft, kultur ”, till vilken över 40 miljarder euro av planen är öronmärkta.
Här har stöd, inklusive finanspolitiskt stöd, för övergången 4.0 och den digitala omvandlingen av alla privata sektorer, med särskild hänvisning till små och medelstora företag och produktionsprocesser, industripolitik och internationalisering verkligen också en inverkan på jordbrukssektorn. På samma sätt är investeringar i infrastrukturer som består av ultrasnabba nätverk (bredband och 5G), i syfte att föra anslutningar till 1 Gbps över hela det nationella territoriet fram till 2026, också avsedda att utveckla livsmedelssektorn.
Turism och kultur har också uppenbara konsekvenser för livsmedelsvärlden.
I planen ägnas en specifik typ av investeringar åt skydd och förbättring av landsbygdens landskap. Redaktörerna är medvetna om turismens förmåga att förbättra landskapet och kulturarvet utanför de mest populära turistmålen.
Platserna där livsmedelsprodukter hittar sitt ursprung, utveckling och förmögenhet består ofta av platser av stort kultur- och landskapsintresse, av forntida byar, historiska företag, områden av naturalistiskt och miljömässigt värde.
Lagstiftaren har länge varit medveten om denna kombination av kvalitativ jordbruksproduktion och kulturarv: tänk på konstens högtidliga bekräftelse. 1 i den konsoliderade lagen om vin, som förkunnar vin vinstockar och vinodlingsområdena nationellt kulturarv som ska skyddas och förstärkas när det gäller ekonomisk, social, kulturell och miljömässig hållbarhet. Dessutom hänvisar lagstiftningskoncepten enoturism och oljeturism, som nyligen reglerats, både till den pedagogiska och kulturella verksamheten kopplad till historien om traditionerna och de produktiva metoderna i territorierna, företagen, vingårdarna, oljefabrikerna. Lokal mat och vintraditioner är nu en del av "kultursystemet".
När man samlar in de behandlade punkterna är det första intrycket att nedskärningen av planen mot jordbruksmark har en tydlig uppmärksamhet på miljön, vilket går hand i hand med behovet av ekonomisk, teknisk, mekanisk utveckling av hela försörjningskedjor och många områden och territorier i vårt land.
I planen finns medvetenheten om att utmaningen att utveckla jordbrukssektorn också kan övervinnas med hjälp av infrastrukturer - särskilt digitala - och tack vare strävan mot en verklig cirkulär ekonomi.
Projekten som syftar till att främja bildandet av helt "gröna" och "nollavfall" samhällen och territorier är också mycket intressanta. Planen är, när den definierar de oumbärliga förutsättningarna (inklusive förbättring och genomförande av effektiv avfallshantering), inte särskilt detaljerad och därför kommer det att vara intressant att förstå hur dessa initiativ i framtiden kommer att utvecklas, även för sociala som miljöpåverkan.
Investeringar och subventioner för förbättring av maskiner kommer säkert att ha en viktig effekt, ett element av rationalisering och minskning av användningen av bekämpningsmedel i grödor.
Slutligen kommer projekten för utveckling av turismen på landsbygden att utforskas och detaljeras bättre. Som nämnts är kopplingen mellan kulturarv, turism och jordbruksproduktion alltmer intensiv, har sina rötter i tusenårs italiensk historia och är avsedd, om den utnyttjas på ett adekvat sätt, för att säkerställa sociala fördelar och sysselsättning.