Dublinreglering vid terminalen. I dag sade mötet med inrikes- och rättsministrarna i Luxemburg, Italien och tio andra länder, av olika skäl, "nej" till kompromissen om reformen av reglerna för att se över avtalet om asylrätt för migranter anländer till Europa. Stoppet av texten som föreslagits av det bulgariska ordförandeskapet, som tar bort allt hopp om en överenskommelse även med tanke på EU-toppmötet i slutet av juni, liksom från Italien, kommer från Spanien, Tyskland, Österrike, Estland, Lettland, Litauen, Ungern, Polen, Slovakien och Tjeckien.
Tyskland "är kritiskt" på vissa punkter i det bulgariska ordförandeskapets förslag och "som det är" kommer inte att gå med på att godkänna det, sade den tyska inrikesminister Stephan Mayer vid ankomsten. Påminner om att Gentiloni-regeringen också uttryckt tvivel om ett dokument som betraktas som straff för Italien, betonar Mayer att "kritiken kommer också från Visegrad-länderna och Tyskland kritiserar också vissa specifika punkter".
Den tyska bromsningen förutspår med några timmar den svarta röken som snart kommer fram från ministrarna för de tjugoåtta. Och 'de profundis' kommer från den belgiska understatssekreteraren med ansvar för invandring, Theo Francken. Reformen av Dublins regler "är död", säger exponenten för det flamländska nationalistiska partiet. "Det är en seger för oss, jag är mycket nöjd", kommenterade inrikesministern från Rom, Matteo Salvini.Italien motsatte sig den bulgariska texten eftersom det jämfört med 2016 års reformförslag ökar ansvaret och minskar solidariteten för gränsländerna, vilket begränsar omfördelningen av asylsökande. "Vi hade en motsatt position, Österrike, Holland och Tyskland följde oss, vi bröt framsidan”, Sade Northern League-ledaren och kom in i senaten för premiärminister Giuseppe Conte för förtroende, "Det betyder att det inte är sant att man inte kan påverka EU: s politik".
Europaparlamentets president, Antonio Tajani, bad för sin del att Italien också skulle bidra till att "bygga en bro" mellan EU-institutionerna för att främja en "anda av samarbete som möjliggör en pragmatisk reform" av asylsystemet. I ett brev till premiärministern Conte och andra EU-ledare inför toppmötet i slutet av månaden noterade Tajani att toppmötet "troligen kommer att vara den sista chansen" att "lägga grunden för ett gemensamt europeiskt asylsystem" i denna lagstiftare. .
Men för den belgiska representanten, Francken, "finns det inte tillräcklig grund för att fortsätta diskussionen" om reformen av Dublinförordningen. ”Flera länder har uttryckt en viktig motvilja”, betonade han, och ”det finns en stor brist på förtroende för EU och jag kan inte föreställa mig ett sammanhang som möjliggör en kompromiss vid Europeiska rådet. Det finns inte ens kvalificerad majoritet ”. Francken går längre, understryker axeln med den nya italienska regeringen, talar om den tuffa attityden från Italien, Tyskland och Österrike som spelade en avgörande roll för att blockera reformkompromisstexten och meddelar att han har bett Salvini, för att "sluta acceptera båtar (av migranter) på Sicilien och Italien" för att "sluta uppmana till människohandel och låta mafierna bli rika".
Belgien är redo för kompromiss, men vill inte ha ”mer illegal invandring. Låt oss säga som italienarna: Det räcker '! ”. Idag är Italien skyldig att rädda migranter till sjöss och måste välkomna dem utan att kunna återvända till Libyen eller någon annanstans. Men så länge detta är möjligt måste vi ta itu med ärendet. Vi måste kunna stöta bort båtar. Vi måste hitta ett sätt att komma runt artikel 3 i Europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna. Francken förväntar sig också Österrikes ställning, som inom några veckor kommer att ta det roterande ordförandeskapet för unionen och förklarar att Wienlinjen kommer att vara att "överge logiken i de nuvarande förhandlingarna med Dublinförordningen" och siktar "Om skydd av yttre gränser". Det är just från den österrikiska högerregeringen som ytterligare en assistent kommer för den italienska verkställande ledningen av Salvini-Di Maio.
Wiens inrikesminister Herbert Kickl tillkännager att Österrike kommer att lägga fram ett förslag till en "kopernikansk revolution inom asylsystemsektorn" i Europeiska unionen om det inte hittas något avtal i juni om Dublinreformen. "Jag tror inte att vi har en realistisk chans att kompromissa, säger Kickl," solidariteten måste förnyas inom gränsskyddsområdet ". "Jag hade en telefondiskussion med den nya italienska kollega" Salvini och "Jag tror att vi kommer att kunna sätta oss ner snart och diskutera", rapporterar Kickl, som tillägger: "Om vi inte lyckas hitta en kompromiss" i juni, "informella rådet till Innsbruck som planeras i september nästa år kan användas för att ändra paradigmerna i frågan om asylpolitiken.
Dublinförordningen
Den nuvarande Dublinförordningen (604/2013) är EU-förordningen som "fastställer kriterier och mekanismer för att fastställa vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd som inlämnas i en av medlemsstaterna av en medborgare i ett land tredje part eller av en statslös person ". Med andra ord, lagen som definierar vilket land som ska ta ansvar för skyddet av en asylsökande. Texten, även känd som Dublin III, ersatte den tidigare förordningen (343/2003), i sin tur arving till Dublinkonventionen, ett internationellt fördrag som undertecknades 1990 och trädde i kraft 1997.
Eftersom behovet av reformer
Reformerna av den gamla förordningen blev nödvändiga med den kraftiga ökningen av migrationsströmmar de senaste åren, vilket kan skapa mer än en obalans i Schengen-Europa och i det asylsystem som utformats av den gamla Dublinkonventionen. I centrum för tvisterna står passagen i förordningen som kräver att asylansökan vidarebefordras i det land där den första mottagningen sker: en princip som lossar vikten av flödena på axlarna av länder som utsätts för Medelhavsrutterna, som Italien och Grekland själv. «Den ursprungliga bristen i Dublinförordningen - förklarar Giuseppe Nesi, dekan för fakulteten för juridik vid University of Trento - är att placera alla bördor för migranter i den mottagande staten. Vilket är till nackdel för länder som Grekland och Italien ».
Härifrån fortsätter Nesi, det brådskande behovet av en reform som skulle möjliggöra "förnya det befintliga, för att se till att förvaltningen av asylsökande ägde rum på europeisk nivå". Det ursprungliga förslaget till reformen, som går tillbaka till 2016, verkar gå i den riktningen och sätta en automatisk fördelningsmekanism till förmån för de mest utsatta länderna. De underliggande principerna är de "rättvis fördelning" av ansvar (hur många asylsökande ska välkomnas, land för land) och solidaritet (hjälpen ges till utsatta länder och sanktioner som skall tillämpas på de som du ducka). Enligt den första text som utarbetats av kommissionen, måste andelen asylsökande som är godtagbara för ett land stå i proportion till en dubbelmoral (BNP och befolkning, med en incidens på 50% vardera). Om ett land överstiger sin "kapacitet" med 150%, måste varje ny begäran omdirigeras automatiskt till andra länder. Om den senare vägrar utlöses en straff på 250 tusen euro för varje asylsökande som avvisas.