Covid har avbrutit dem, men leveranstiderna för tjänsterna har ökat
Under de senaste åren, rapporterar CGIA Studies Office, har kön vid offentliga räknare fortsatt att förlängas, åtminstone fram till tillkomsten av Covid. Även om varje statlig enhet har haft en webbplats under en tid från vilken det är möjligt att ladda ner formulär, handlingar, certifikat och, om det behövs, kan varje användare digitalt skicka dem till den begärande strukturen, under de senaste 20 åren de som på å andra sidan, har tvingats att fysiskt gå till en ASL -räknare eller till registret i den egna kommunen har sett en ökad väntetid innan man kan börja tala med en offentlig anställd. Helst är det som att mellan 1999 och 2019 var linjen framför oss i båda fallen förlängd med 20 personer.
• Covid har minskat köerna, men leveranstiderna för tjänster har förlängts
Men med tillkomsten av Covid har saker och ting förändrats helt. Även om det fortfarande inte finns några statistiska bevis, har pandemin säkert eliminerat köerna. Men, som var oundvikligt, har svarstiderna för den offentliga förvaltningen ökat. Faktum är att många offentliga kontor har stört användarnas sätt att få tillgång till tjänster. Tack vare många smarta arbetande anställdas hjälp har många institutioner stängt sina filialer och har bekvämt börjat arbeta med bokning. De som dock inte kunde göra detta, tänker till exempel på de många tjänsterna som tillhandahålls av ASL: erna, antalet användare, på grund av de rörlighetsbegränsningar som lagstiftningen innebär, har kollapsat, vilket har minskat väntetiderna för dessa människor. som dock inte kunde låta bli att genomgå en specialistundersökning eller operation. Även om köerna för tillfället har försvunnit har dock leveranstiderna för tjänsterna / tjänsterna förlängts. Ett problem som vi sedan pandemins tillkomst alla hade anat att det skulle hända.
• Arbetar en och en halv miljon offentligt anställda fortfarande hemifrån?
I hopp om att Covid under de kommande månaderna inte kommer att ge oss ytterligare slag i svansen, är det nödvändigt att den offentliga förvaltningen kan räkna med närvaron på kontoret för all personal. Både för att vi behöver en statsmaskin som fungerar och återvinner produktiviteten och för att det inte längre kan vara två vikter och två mått. Det vill säga Serie A. -arbetare och Serie B. -arbetare. Utöver det, hur många tjänstemän arbetar för närvarande på distans? Enligt minister för offentlig förvaltning, Renato Brunetta, över 50 procent; enligt viss forskning som presenterades för några månader sedan, dock omkring 30 procent. Vi anser att ministernas uppgifter är mer tillförlitliga, även om vi tar oss friheten att understryka att vi inte längre kan låta ungefär en och en halv miljon människor arbeta hemifrån. Om vår PA, fullt bemannad, under perioden före covid presenterade nivåer av tillfredsställelse med tjänsten som tillhandahålls bland de lägsta i Europa, än mindre nu. Tänk på att många offentliga sektorer under pandemin har visat extraordinära effektivitetsnivåer, andra har emellertid saktat ner hastigheten på förmåner och "tvingat" många medborgare att vända sig till den privata sektorn, så att många människor har tvingats betala två gånger.: med allmän beskattning och betalning av fakturan som mottagits för tjänsten utförd av frilansare eller företag.
• Mellan 1999 och 2019 väntade över hälften av de intervjuade mer än 20 minuter framför en ASL -räknare
Resultaten som nås av CGIA Studies Office är resultatet av en utarbetande av Istat -data. Den senare genomför regelbundet en stickprovsundersökning om vuxna som har gått till räknarna i vår offentliga förvaltning (PA) och som rapporterar att de har väntat mer än 20 minuter. År 2019, det senaste året där data finns tillgänglig, sa 54,8 av 100 svarande att de väntade mer än 20 minuter vid räknaren för en ASL, 55,2 procent mer än de som hade hamnat i samma situation 1999. Å andra sidan 29,2 av 100 intervjupersoner väntade länge framför en kontorsdisk för två år sedan; 172,9 procent mer än 20 år tidigare.
• ”Bibliska” väntetider i Center-Syd
På territoriell nivå registreras de svåraste situationerna i Center-South. Vid ASL -räknarna inträffade de längsta väntetiderna i Kalabrien (70,9 personer intervjuade av 100 var i kö i mer än 20 minuter), på Sicilien (70,9) och Kampanien (66,7). Väntetiderna på registerkontoren kändes däremot särskilt i kommunerna i Lazio (50), Sicilien (40,1) och Puglia (33,1). Bland de mest dygdiga regionala verkligheterna noterar vi i båda fallen Veneto, Valle d'Aosta och i synnerhet i Trentino Alto Adige.
Förseningarna och ineffektiviteten i vår offentliga förvaltning kan dock inte bara hänföras till dess dåliga organisation. Även om datoriseringsprocessen har påverkat hela vår PA, har linjen vid räknarna under de 20 år som analyserats inte ökat på grund av felet hos dem som arbetar där. Ansvar måste sökas i de effekter som kännetecknar många lagar, förordningar och cirkulär som, ofta i motsats till varandra, dramatiskt har ökat byråkratin, vilket inte bara komplicerat medborgarnas och företagens liv, utan också offentligt anställdas liv.
• För våra företag är PA ett stort problem
Att klaga är dock inte bara medborgarna utan också produktionssystemet. För 9 av 10 företagare presenterar faktiskt den italienska PA de administrativa förfarandena för företag som utgör ett stort problem. Inget annat land i euroområdet har noterat en sådan negativ poäng. Jämfört med genomsnittet av de 19 övervakade länderna har Italien en skillnad på 18 procentenheter mer.
Mängden av regler, förordningar och olika bestämmelser som finns i alla sektorer fortsätter att gipsa landet, vilket gör livet omöjligt särskilt för dem som vill göra affärer. Och aldrig som för närvarande, förutom att reformera vår statsförvaltning, skulle det vara nödvändigt att förenkla regelverket, minska antalet lagar genom upphävande av äldre, tillgripa enskilda texter och därmed undvika den lagstiftningsöverlappning som har många frågor genererade brist på kommunikation, brist på transparens, osäkerhet om tidpunkten och alltmer betungande skyldigheter. Vi är säkra på att allt detta skulle ge en kraftig ökning av produktiviteten hos offentlig personal, ofta tvingad att underkasta sig rigida och meningslösa organisatoriska förfaranden som avskräcker viljan att göra.