(av Filippo Moreschi, advokat och AIDR-medlem) I en sammanfattande historisk blick är det staden, och inte landsbygden, platsen för vetenskap och teknik.
Landsbygden, med de undantagen, är platsen för långsamhet, tradition, men också ofta fördröjning i utvecklingen och tillämpningen av ny teknik. Bidraget från många icke-innovativa jordbruksmetoder till föroreningar av miljömatriser och markförbrukning är nu säkert.
Så mycket att World Economic Forum i en artikel som publicerades den 10 februari understryker att det är just utsläppen från jordbruket som hotar att uppnå målen i Parisavtalet om klimat.
Nu, i den digitala tidsåldern och de stora miljöutmaningarna, verkar denna läsning vända.
Är det möjligt idag att tänka på landsbygden som avancerade vakter för digital utveckling och miljöskydd?
Mer än ett tecken verkar föreslå ett bekräftande svar på denna fråga.
Ett nyligen beslut av statsrådet - som publicerades i december förra året - bekräftade principen att även det integrerade miljötillståndet för en deponi för speciellt icke-farligt avfall måste hantera förekomsten av ett specialvin i området av bosättning kallelse (i det specifika fallet DOC för "Cacc'e mmitte" av Lucera). Grunden för beslutet, enligt domarna i Palazzo Spada, är regeln i den speciella avfallshanteringsplanen i Puglia som förkunnar inkompatibiliteten mellan dessa växter och de värdefulla jordbruksområdena, identifierade av produktionsreglerna.
Liknande prognoser finns dock i andra regionala avfallshanteringsplaner, som den toskanska, som antogs 2014 och integrerades med regionrådets resolution nr. 55/2017.
Vidare kritiserade den regionala förvaltningsdomstolen i Lazio, i början av 2020, avseende miljökonsekvensbedömningen av arbeten för höghastighetslinjen på sträckan Milano-Verona att de föreskrifter som dikterats av CIPE inte krävdes. förhandsbestämning av ett protokoll i överenskommelse med de viktigaste producentorganisationerna i DOC: s vinodlingsområde som är inblandade i en del av verken. Protokollet, ur de administrativa domarnas synvinkel, var tvungen att avse både det enkla fastställandet av kompensation för expropriering av mark och framför allt viktningen av de olika intressen som är involverade i utförandet av arbetet. Domstolen motiverar detta beslut genom att uttryckligen hänvisa till bestämmelsen om art. 1 i lag 238/2016 (den så kallade ”konsoliderade texten” av vin) som definierar vinodlingsområdena som ”nationellt kulturarv som ska skyddas och förstärkas i aspekterna av social, ekonomisk, produktiv, miljömässig och kulturell hållbarhet” .
Med hänsyn till lagstiftaren (nationell och regional) och med hänsyn till rättspraxis verkar principen vara bekräftad att de områden som värdefulla jordbruksprodukter härrör från, särskilt om de geografiskt avgränsas av produktionsreglerna för SUB- eller SGB-produkter, måste få skydd förstärkt, eftersom det är ett uttryck för ekonomiska, produktiva, sociala, miljömässiga och kulturella värden.
Ett annat resultat uppnås inte med tanke på lagstiftarens särskilda uppmärksamhet åt ZEA, de ekonomiska ekonomiska zonerna, som inrättades med lagdekretet 111/2019. De sammanfaller med nationalparkernas territorium och har till syfte att "uppmuntra investeringar i dessa områden som syftar till att bekämpa klimatförändringar, energieffektivitet, cirkulär ekonomi, skydd av biologisk mångfald och social och territoriell sammanhållning och att stödja aktivt medborgarskap för dem som bor där ".
I detta perspektiv måste ZEA gradvis bli territorier där det är bekvämt att investera, bo, arbeta, bo, resa, och detta genom skattelättnader, ekonomiska fördelar och administrativa faciliteter.
Den senaste "övergångsförordningen", som dikterar bestämmelserna om stöd från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) och Europeiska jordbruksgarantifonden (EGFJ) under åren 2021 och 2022 (Reg Ue 2020/2220 av 23/12 / 2020), fördelar stora procentandelar av strukturfonderna som tilldelas inom jordbrukssektorn till den ekonomiska och sociala utvecklingen på landsbygden och till den motståndskraftiga, hållbara och digitala ekonomiska återhämtningen, genom korta försörjningskedjor och lokala marknader, för smart jordbruk. verkar för användning av förnybar energi och former av cirkulär ekonomi; finansierar tillgång till högkvalitativ informations- och kommunikationsteknik på landsbygden (artikel 7 och 4).
Dessa riktlinjer överensstämmer med Europeiska kommissionens dokument om utvecklingen av den nya gemenskapens jordbrukspolitik med titeln "Lista över potentiella jordbrukspraxis som ekoprogram kan stödja", som publicerades i januari i år och ingår i målen för EU: s Green Deal. .
Bland de olika syften som anges i dokumentet, varav många är kopplade till hållbarhet, erkänner Europeiska unionen behovet av att återställa minst 2030% av jordbruksarealen till karaktärer med hög landskapsdiversitet fram till 10.
Enligt kommissionen måste detta göras genom god praxis, varav många bygger på ny teknik och precisionsjordbruk, för att minska konsumtionen av icke förnybara resurser, bekämpningsmedel och föroreningar av vatten, luft och mark och uppmuntra cirkulär lantbruk.
Det finns därför en avgörande konvergens mellan uppmärksamhet och program: ny teknik måste gynna det bästa jordbruket för att bättre skydda och bevara landsbygdsområden, deras biologiska mångfald, deras ekonomi och landskapens och miljökvaliteten på platserna och associerar dem med produktion av kvalitet. , demografisk och ekonomisk utveckling och turism. En ny centralitet inom jordbrukssektorn bestäms av den växande medvetenheten om dess beslutsamhet för livsmedelssäkerhet, kampen mot klimatförändringar, hållbar utveckling.