Ang masamang burukrasya na sa kasamaang-palad ay humahawak sa karamihan ng ating Pampublikong Administrasyon (PA) ay nagdudulot ng pinsala sa ekonomiya sa mga nagbabayad ng buwis sa Italy na tinatayang nasa humigit-kumulang 184 bilyong euro bawat taon. Ang huling halaga ay higit sa doble ng laki ng pag-iwas sa buwis na naroroon sa Italya. Ayon sa Ministry of Economy and Finance (MEF), sa katunayan, ang nawalang taunang kita ay umaabot sa 84,4 bilyong euros (tingnan ang Tab. 1).
• Isang probokasyon
Ang tinuligsa ng Opisina ng Pananaliksik ng CGIA ay isang malinaw na provokasyon na nagha-highlight ng isang mahalagang aspeto: sa "give-take" na relasyon sa pagitan ng Estado at mga nagbabayad ng buwis, ang pang-ekonomiyang pasanin ng "mga pagbaluktot" na dulot ng PA sa mga Italyano ay may malinaw na mas mataas. kaysa sa mga nawawalang mapagkukunan na ang mga hindi tapat na nagbabayad ng buwis ay nagpasiya na huwag bayaran sa kaban ng bayan. Dahil sa sinabi nito, kung ang kalidad ng mga serbisyong inaalok ng publiko ay dapat na ganap na mapabuti, ito ay higit na kinakailangan upang labanan ang pag-iwas sa buwis nang walang anumang kung o ngunit, saanman ito nakatago. Ang pagtataksil sa pananalapi, sa katunayan, ay isang hindi katanggap-tanggap na panlipunan/pang-ekonomiyang salot na, bukod sa iba pang mga bagay, ay nagpaparusa sa pinakamahina, dahil binabawasan nito ang kalidad at dami ng mga serbisyong inaalok ng pampublikong sistema. Hindi lang. Ang thesis na ang hindi pagbabayad ng buwis ay "makatuwiran" dahil ang estado ay gumagana nang hindi maganda ay hindi rin kapani-paniwala. Kung binayaran ng lahat ang hiniling, ang PA ay magkakaroon ng mas maraming mapagkukunang magagamit, malamang na ito ay gagana nang mas mahusay at ang mga kundisyon ay gagawin din para sa istrukturang bawasan ang pasanin sa buwis.
• Isang problema ang pag-iwas sa buwis, ngunit ang kawalan ng kakayahan ng PA ay problema ng bansa
Premise:
ang nabanggit sa itaas ay isang paghahambing na walang halagang pang-agham. Makikita natin sa ibang pagkakataon, sa katunayan, na ang mga epekto sa ekonomiya ng kawalan ng kahusayan ng PA na tumitimbang sa mga negosyo ay mula sa iba't ibang mga mapagkukunan, ang data ay hindi homogenous, kung minsan ang mga lugar ng aplikasyon ay nagsasapawan at, para sa mga kadahilanang ito, hindi sila maaaring idagdag.
Thesis:
gayunpaman, ito ay may sariling konseptwal na higpit. Sa liwanag ng mga figure na nabanggit, ito ay humantong sa amin na sabihin na ang isang PA na gumagana nang hindi maganda at hindi maganda ay nagdudulot ng pinsala sa ekonomiya sa mga nagbabayad ng buwis na mas malaki, kahit na higit pa sa doble, kaysa sa kung ano ang dinaranas ng Estado mula sa mga hindi tumutupad sa kanilang tungkulin sa mga awtoridad sa buwis.
konklusyon:
Ang pag-iwas sa buwis ay isang malaking problema na dapat nating puksain, ngunit ang tunay na problema para sa sistema ng ating bansa ay ang pagbuo ng isang tumpak, epektibo at mahusay na pampublikong makina.
• Mali ang pag-generalize
Malinaw na palaging mali ang pag-generalize, kahit ang ating PA ay maaaring umasa sa mga punto ng kahusayan sa sentral at lokal na antas na - sa mga sektor ng pangangalagang pangkalusugan, pananaliksik, telekomunikasyon, atbp. – walang kapantay sa ibang bahagi ng Europa. Gayunpaman, ang pag-aaksaya, paglustay at kawalan ng kakayahan na naroroon sa ating pampublikong burukrasya ay isang mapait na katotohanan na, sa kasamaang-palad, ay mayroon at patuloy na humahadlang sa modernisasyon ng bansa.
• Ang mga kritikal na isyu ng ating PA
Ang Opisina ng Pananaliksik ng CGIA ay kinuha at inihanay ang mga resulta ng isang serye ng mga pagsusuri sa mga pangunahing inefficiencies na nagpapakilala sa ating PA. Sa buod ang mga ito ay:
- ang taunang gastos na natamo ng mga negosyo para sa pamamahala ng mga relasyon sa PA (burukrasya) ay katumbas ng 57,2 bilyong euro (Pinagmulan: Ang European House Ambrosetti);
- ang mga komersyal na utang ng PA sa mga supplier nito ay umaabot sa 49,6 bilyong euro (Source: Eurostat);
- ang kabagalan ng hustisya ay nagkakahalaga ng sistema ng bansa ng 2 puntos ng GDP bawat taon na katumbas ng 40 bilyong euros (Source: Minister of Justice, Carlo Nordio);
- ang mga inefficiencies at basura na naroroon sa pangangalagang pangkalusugan ay maaaring mabilang sa 24,7 bilyong euro bawat taon (Source: GIMBE);
- ang basura at inefficiencies na naroroon sa lokal na sektor ng pampublikong transportasyon ay umaabot sa 12,5 bilyong euro bawat taon (Source: The European House Ambrosetti-Ferrovie dello Stato) (tingnan ang Tab.2).
Tulad ng natukoy na namin sa itaas, ang mga pang-ekonomiyang epekto ng mga pagkakamali na ito, na kinuha mula sa iba't ibang mga mapagkukunan, ay hindi maaaring maidagdag nang magkasama, dahil din sa maraming mga kaso ang mga lugar ng impluwensya ng mga pag-aaral na ito ay magkakapatong. Gayunpaman, ang mga babalang ito ay hindi nakakaapekto sa kawastuhan ng resulta ng paghahambing na ipinahayag sa itaas.
• Ang "hindi mapagkakatiwalaan" na mga pagtatantya ng MEF sa pag-iwas sa buwis ng mga self-employed
Sa paksa ng pag-iwas sa buwis, madalas na binabanggit ng press at maraming makapangyarihang komentarista ang data mula sa Ministry of Economy and Finance (MEF) na tinatantya ang agwat sa buwis ng mga kita sa buwis na naroroon sa bansa sa 84,4 bilyong euro (average ng panahon 2018-2020) . Kung isasaalang-alang ang detalye ng pagsusuring ito, ang pinaka-iniiwasang uri ng buwis ay ang Irpef para sa mga self-employed na manggagawa, sa halagang katumbas ng 31,2 bilyong euro na tumutugma sa isang propensidad para sa isang puwang sa buwis na sa loob ng maraming taon ay patuloy na lumalapit sa 70 porsyento. Nangangahulugan ito, ayon sa mga may-akda ng elaborasyong ito, na sa ilalim lamang ng 70 porsiyento ng Irpef ay hindi mababayaran sa treasury ng mga self-employed na manggagawa. Hindi namin pinupuntahan ang mga merito ng pamamaraan ng pagkalkula na ginamit, ngunit nililimitahan namin ang aming sarili sa pagpapakita ng "hindi mapagkakatiwalaan" ng resultang ito. Ayon sa mga tax return ng mga self-employed na manggagawa sa pinasimpleng accounting sa North (karaniwang mga artisan at mangangalakal) nagdeklara sila ng average na 33 thousand euros na gross sa 2021 tax year.
• 70% ay walang mga empleyado
Gusto naming ipahiwatig na mahigit 70 porsiyento ng mga numerong ito ng VAT ay binubuo ng nag-iisang may-ari ng kumpanya (sa madaling salita, siya ay nagtatrabaho nang mag-isa o, higit sa lahat, kasama ang isang manggagawa sa pamilya). Well. Kung, gaya ng inaangkin ng MEF, ang mga aktibidad na ito ay umiiwas sa halos 70 porsiyento ng Irpef, magkano ang kailangan nilang ideklara kung sila ay sumusunod sa mga kahilingan ng treasury? 130 porsiyento pa, o halos 76 thousand euros kada taon. Ngayon, paano nila "maaabot" ang ganoong mataas na threshold ng kita sa katotohanan kung ang karamihan ay nagtatrabaho nang mag-isa, samakatuwid sila ay higit pa sa isang empleyado, at higit sa lahat ay maaari silang magtrabaho ng 10-12 oras sa isang araw, hindi banggitin na sa panahong ito. oras-oras din dapat makitungo sa mga customer, sa mga supplier, sa ibang kumpanya, sa accountant, sa bangko, sa insurance company at tulad ng lahat ng ordinaryong mortal maaari ba siyang masugatan, magkasakit, atbp., atbp.?
• Hindi sila ang bagong "mga taong gutom"
Malinaw, walang sinuman ang maaaring itago ang katotohanan na kahit sa mga self-employed na manggagawa ay may mga bulsa ng pag-iwas sa buwis na dapat na ganap na maalis. Gayunpaman, ito ay isa pang bagay na angkinin na sa karaniwang mga artisan at mangangalakal ay umiiwas sa 70 porsiyento ng kanilang kita. Bagama't kinakalkula sa isang napakapinong paraan, kapag "ibinaba natin ito", ang pagpapalagay na ito ay humahantong sa mga hindi mapagkakatiwalaang konklusyon. Hindi lang. Ito ay parehong hindi mabata na maraming mga press outlet at maraming mga komentarista ang gumagamit ng mga pagtatantya na ito upang akusahan ang mga self-employed na "pangit, marumi at masama"; ibig sabihin, ang bagong "mga taong gutom". Ang mas malawak na kaalaman ng publiko sa mga numero ng VAT ay makakapigil sa maraming tagamasid na magkaroon ng mga konklusyon na hindi tumutugma sa katotohanan.
• Sa North sila ay nagdeklara ng 33% na higit pa kaysa sa kanilang mga kasamahan sa Timog
Ang pagmamasid sa mga tax return ayon sa rehiyon ng mga indibidwal na negosyante sa pinasimpleng accounting (rehimen ng buwis na kinabibilangan ng karamihan ng mga artisan at maliliit na mangangalakal), ang mga pagkakaiba sa kita ay napakalinaw. Kung, sa karaniwan, 33 thousand euros bawat taon ang idineklara sa North, 22 thousand lang sa South. Nangangahulugan ito na 33 porsiyento pa ang idineklara sa North. Ang hanay na ito ay may posibilidad na tumaas kapag ang mga tax return ng mga indibidwal na negosyo ay nasuri sa ordinaryong accounting. Malinaw na ang mga puwang na ito ay tiyak na maiuugnay sa iba't ibang sitwasyong pang-ekonomiya at panlipunang naroroon sa dalawang makrong lugar na ito. Gayunpaman, ang epekto ng pag-iwas sa buwis sa kaligtasan, na may makabuluhang sukat sa Timog, ay hindi bale-walain din ang kahalagahan. Sa madaling salita, ang karamihan sa pag-iwas sa buwis na kinasasangkutan ng mga numero ng VAT ay kadalasang matatagpuan sa Timog, kung saan ang pagiging precarious at marginalization ng mga manggagawang ito ay sumasalamin sa matinding paghihirap sa ekonomiya ng heograpikal na pamamahaging ito. Pagsusuri ng data ng mga indibidwal na rehiyon, tungkol sa mga pagbabalik ng buwis sa pinasimple na accounting, sa Lombardy ang self-employed ay nagdeklara ng 35.462 euro, sa lalawigan ng Trento 34.436 euro, sa Veneto 33.318 at sa Friuli Venezia Giulia 33.205 euro. Sa kabilang banda, sa Sicily ito ay nasa 23.946 euros, sa Puglia sa 23.223 euros, sa Campania sa 22.662 euros, sa Basilicata sa 21.012 euros, sa Molise sa 19.610 euros at sa Calabria sa 19.551 euros. Ang pambansang average ay katumbas ng 29.425 euros (tingnan ang Tab.3).
