ni Francesco Matera
Isang malakas na rearmament ang nakikita ng Europa sa hindi masyadong malayong abot-tanaw. Ang hangin ng digmaan na nagmumula sa Ukraine at ang banta ng isang rock-solid na Russia, na may kakayahang hamunin ang Kanluran, sa kabila ng mabibigat na parusa na inilapat dito, ay ilan lamang sa mga salik na nagtutulak sa Lumang Kontinente na kailangang seryosong mag-isip tungkol sa ibang diskarte sa patakarang panlabas, na nagbibigay para sa isang karaniwang depensa sa pagtatatag ng isang Komisyoner para sa mga gawaing militar. Tulad ng sinabi sa "babala” ay nagmumula hindi lamang sa Russia at mga ambisyon ng Tsino sa Mediterranean kundi pati na rin sa Estados Unidos matapos ang malamang na bagong pangulo, si Donald Trump, ay nagpaalala sa mga bansang miyembro ng NATO na kailangang ibigay ang 2 porsiyento ng kanilang GDP sa paggasta ng militar.
Kung nabigo iyon, inimbitahan mismo ni Trump si Putin na gawin ang itinuturing niyang pinakaangkop dahil hindi tatangkilikin ng mga hindi sumusunod na bansa ang payong na nagtatanggol sa Amerika. Kahit na ang kapus-palad na paglabas ni Trump ay naging isang gimik sa kampanya sa elektoral, gayunpaman ay malinaw na lumilitaw ang katotohanan na kinakailangang lunasan ang puwang institusyonal sa pagtatanggol ng komunidad na, bilang lohikal na kahihinatnan, ay nagbibigay din ng unidirectionality sa mga gawain ng pagkuha militar. Ito ay dahil sa iba't ibang hamon na kinakaharap na ng European Union at maaari itong mapilitan na harapin nang mag-isa upang ipagtanggol ang mga estratehikong interes nito na kadalasan ay hindi naaayon sa NATO (isang purong depensibong organisasyon) o sa mga Amerikano.
Kaugnay nito, ang panukala para sa isang dedikadong plano mula sa European Commission at ang High Representative para sa Foreign Affairs at Security para sa isang bagong Industrial Strategy para sa European Defense ay handa na. Maaaring maaprubahan ang panukala sa susunod na pagpupulong sa Marso. Ang layunin ay linawin ang isang landas na nagbibigay-daan sa pang-industriya at teknolohikal na base ng pagtatanggol sa Europa na i-maximize ang pagiging handa sa reaksyon nito, na itinuturing na mahalaga sa kasalukuyang geopolitical na konteksto.
Noong 2022, tumaas ang paggasta militar ng mga miyembrong estado para sa ikawalong magkakasunod na taon, na umabot sa €240 bilyon. Gayunpaman, 78% ng materyal na pangdigma na binili mula sa simula ng digmaan sa Ukraine hanggang Hunyo 2023 ay nagmula sa mga hindi-European na mga supplier, halos dalawang-katlo nito ay nagmula sa Estados Unidos. Higit pa rito, ang produksyon ng 46 na pinaka-kagyatang kailangan ng mga kalakal ng militar ay kumakalat sa 23 iba't ibang Member States, na nagbibigay-diin sa pangangailangan para sa higit na pagkakaisa at pakikipagtulungan.
Ang panukala ng EU ay naglalayong tugunan ang mga hamong ito sa pamamagitan ng tatlong gabay na prinsipyo: pagpapabuti, pakikipagtulungan at pagtutok sa Europa. Nangangahulugan ito ng pangangatwiran ng mga supply sa pamamagitan ng magkasanib na mga pagbili, alinsunod sa mga positibong karanasan tulad ng mga nauugnay sa mga bakuna at gas, na kinasasangkutan ng mga industriyal na aktor at pagtatatag ng isang mataas na antas ng European Defense Industry Group.
Higit pa rito, ang panukala ay naglalayong tukuyin ang mga programa ng karaniwang interes upang ituon ang mga pagsisikap at pagpopondo ng Europa, na nagsusulong ng paglitaw ng mga autonomous na kakayahan sa pagtatanggol sa Europa, tulad ng cyber defense at pinagsamang air at missile defense system. Iminungkahi din na palakasin ang European Instrument para sa Joint Purchasing upang mapataas ang porsyento ng joint purchasing sa 2030 at i-standardize ang pamantayan ng armament interoperability.
Upang suportahan ang pagbabagong ito, ang panukala ay nagbibigay ng isang bagong balangkas ng regulasyon na tinatawag European Armament Program, na nag-aalok ng mga pinansiyal na insentibo sa mga sumusunod na Estado ng Miyembro at mga tax break para sa magkasanib na pagbili. Higit pa rito, ang unti-unting paglikha ng isang European Military Sales Mechanism ay iminungkahi upang matiyak ang sapat at mahusay na supply ng European equipment.
Kaya't kailangan ng makabuluhang pagpopondo, kaya kabilang sa plano ang pagpunta sa European Investment Bank at pagreporma sa mga kasalukuyang instrumento gaya ng InvestEu upang suportahan ang mga layunin sa pagtatanggol.
Higit pa rito, iminumungkahi na isama ang mga pangangailangan sa pagtatanggol sa mga istrukturang pondo ng patakaran sa pagkakaisa. Bagama't nawawala ang ilang mga detalye ng dami, kasalukuyang sinusuri ang teksto at ang pangunahing istraktura nito ay tila nakalaan na manatiling hindi nagbabago, dahil sa convergence sa pangangailangan na ilagay ang depensa at seguridad bilang isang priyoridad para sa European Union.
Mag-subscribe sa aming newsletter!