(Upang Andrew Pinto) Ang espasyo ay lalong hinahangad ng mga superpower araw-araw dahil ito ay itinuturing na mahalaga para sa mga operasyong militar, hindi lamang sa yugto ng pagtatanggol, para sa pagtuklas at pagsubaybay ng mga missile, kundi pati na rin sa yugto ng opensiba, para sa geolocation, nabigasyon, pagkilala sa target at pagtuklas / pagkontrol sa mga aktibidad ng militar sa pangkalahatan.
Tsina, Estados Unidos e Russia, sa ngayon, sila ay kabilang sa mga unang bansa at sa buong mundo na nag-eksperimento sa mga armas para sa sirain ang kanilang sariling mga hindi na ginagamit na satellite ng militar, na bumubuo ng isa pang hindi pangalawang problema, ang mga labi ng kalawakan na sa ngayon ay umabot na sa hindi katanggap-tanggap at mapanganib na dami para sa mga konstelasyon ng mga satellite para sa sibil na paggamit (gaya ng para sa telekomunikasyon at GPS) na mahalaga para sa pang-araw-araw na buhay sa Earth. Mayroong higit sa 30.000 space debris sa orbit na natukoy at regular na sinusubaybayan upang maiwasan ang mga banggaan, ngunit tinatantya ng mga istatistikal na modelo na maaaring mayroong higit sa isang milyon na may mga sukat na higit sa isang sentimetro, at ang kanilang bilang ay patuloy na tumataas.
Para sa kamangha-manghang domain na ito, samakatuwid, mayroong pangangailangan para sa batas na kumokontrol dito upang maiwasan itong maging kung ano ang tinukoy ng marami "ang bagong malayong kanluran sa digital at space age".
Sa isang konteksto kung saan ang mga panuntunan ng laro ay hindi malinaw, ang mababang Earth orbit ay may panganib na maging mapanganib na masikip sa mas malalaking bagay. Parami nang parami ang paglulunsad sa orbit ng mega-constellation ng mga satellite ng mga kumpanya tulad ng SpaceX e Birago. Noong 2018 mayroon lamang 2.000 satellite sa orbit, sa pagtatapos ng dekada na ito, ayon sa ilang mga pagtatantya, maaari silang maging 100.000. Ang alarma ay itinaas ng European Space Agency at NASA: "Ang banta ng pagsisikip at banggaan dahil sa pagkakaroon ng milyun-milyong mga labi ng iba't ibang laki sa Space ay totoo".
Samakatuwid, ang mga pangkalahatang tuntunin ay agarang kailangan upang maunawaan kung aling mga aktibidad ang maaaring suportahan ng mga terrestrial na orbit, tulad ng ginawa namin para sa mga rutang pandagat at sibil na airspace.
Noong nakaraang Biyernes ay tinalakay ito sa kumperensya na inorganisa ni Leonardo Foundation, Sapienza University e Bocconi School of Management, sa okasyon ng National Space Day. Kabilang sa mga Awtoridad na naroroon, ang Ministro ng Mga Negosyo at Made in Italy, Adolfo Urso Sinabi niya: "Hindi bababa sa 40 mga bansa ang nakagawa na nito at sa Italya ang isang pagmumuni-muni sa legal na istruktura ng sektor ay agarang kailangan". "Ang isang batas sa espasyo "ay dapat maging bahagi ng isang kasunod na muling pagsasaayos ng pandaigdigang pamamahala" ng sektor at maaaring "magbigay sa industriya ng mga tool upang maging mapagkumpitensya".
Ang Ministro ng Depensa, Guido Crosetto, kung saan maaaring payagan ng mga panuntunan "isang tiyak na kahulugan ng mga tungkulin, tungkulin at gawain" bawat “tukuyin ang perimeter ng depensa ng aksyon at tukuyin at protektahan ang airspace ng Italy. Ngunit din sa proteksyon ng mga ari-arian, kahit na hindi eksklusibo militar".
Para sa presidente ng Italian Space Agency (ASI), Giorgio Saccoccia, ang batas "ito ay kinakailangan upang matiyak na ang mga pribadong mamumuhunan ay sumusunod sa mga tiyak na alituntunin”. Ito ay higit na mahalaga, kung isasaalang-alang na ang espasyo ay isang sektor na may markadong paglago, na may 10,7 bilyong nakalaan sa kabuuan mula noong kalagitnaan ng 2019 at ang badyet ng ASI ay higit sa doble sa parehong panahon: mula sa mas mababa sa 1 bilyon hanggang sa higit sa 2,4, XNUMX.
Para sa susunod na 3-5 taon, ang pagpopondo na foreseen para sa Italian space ay katumbas ng 7,2 bilyon, aniya. Simonetta DiPippo, na isang propesor sa Bocconi School of Management at direktor ng Space Economy Evolution Lab (Tingnan ang Lab). Ang mga aplikasyon ng satellite data, halimbawa para sa precision agriculture, at mga koneksyon sa internet sa pamamagitan ng satellite ay para sa Di Pippo sa mga hinaharap na larangan ng aplikasyon ng mga aktibidad sa kalawakan, na may mga eksperimento sa microgavities, marahil sa hinaharap na mga pribadong istasyon ng espasyo at paggawa ng enerhiya ng solar mula sa kalawakan.
Ang pangangailangan para sa isang batas ay nararamdaman din ng industriya, na gumaganap ng isang nangungunang teknolohikal na papel sa espasyo kahit na sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo at mga startup, napansin ng CEO ng Leonardo, Alessandro Profumo. Kailangan din ng batas para sa pangulo ni Leonardo, Luciano CartaAt Louis Pasquali, coordinator ng mga aktibidad sa kalawakan ni Leonardo at CEO ng Telespazio, ay naniniwala na ang isang pambansang batas sa kalawakan “ay hindi dapat maging hadlang para sa pagbabago. Ang mambabatas ay dapat mag-isip ng mga nababagong solusyon” dahil ang sektor ng kalawakan ay mabilis na umuunlad at ang batas ay maaaring hindi naaayon sa ebolusyong ito. Samakatuwid, ang hamon ay upang ayusin, sa isang nababaluktot at bukas na paraan, ang isang katotohanan kung saan ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay gumagawa ng isang malaking kontribusyon, tulad ng itinuro. Ilabas ni Marina, ng Association of Companies for Space Activities (Aipas), sa pulong na inorganisa ng parehong asosasyon sa National Space Day.
Ang interbensyon ng air brigade general ay lubhang kawili-wili David Cipelletti, Hepe ng General Space Office ng Defense General Staff, kung saan iminungkahi ang isang sipi ng kanyang kontribusyon, na nagbibigay ng malinaw at analytical na cross-section ng tema na tinalakay sa kumperensya na may partikular na diin sa pangangailangang magsabatas sa bagong kapaligirang ito, partikular na hinahangad ng mga superpower na ipataw ang kanilang dominasyon .
"Ang Italian Defense, paliwanag ng heneral, ay nag-ambag sa pagsilang at pag-unlad ng espasyo
Italyano mula noong 60s ng huling siglo, salamat sa Heneral ng Aeronautical Engineering Corps, Luigi Broglio, tagalikha ng proyekto ng San Marco na humantong, noong 1964, sa paglalagay sa orbit ng unang satellite ng Italyano. Ang kaganapang ito ay nagbigay inspirasyon sa pagpili ngayon bilang National Space Day. Sa mga nakalipas na taon, nasaksihan natin ang malalim na pagbabago ng sektor ng kalawakan, na nailalarawan sa pamamagitan ng pagpasa mula sa mga lohika na ginagabayan ng mga dinamika ng gobyerno at pang-agham hanggang sa pagpapatibay ng mga komersyal na interes sa pagsasamantala ng espasyo.
Ang pagbaba ng pang-ekonomiya at teknolohikal na mga hadlang para sa pag-access sa espasyo ay nagpapadali sa mga inisyatiba ng mga bagong komersyal na manlalaro, nagsasangkot ng lumalaking bilang ng mga institusyonal at pribadong paksa na may magkakaibang at madalas na magkasalungat na mga layunin at nagdudulot ng isang exponential na pagtaas ng mga bagay sa kalawakan sa orbit, na may mga epekto sa pagpapanatili ng paggamit ng espasyo mismo. Ang geostrategic na dimensyon ay umuunlad din, na nailalarawan sa pamamagitan ng lumalagong pandaigdigang kompetisyon. Ayon sa "Global risk report 2022" ng World Economic Forum, ang mga geopolitical divergence at nakikipagkumpitensyang interes sa ekonomiya ay nagiging mas konkretong balakid sa pakikipagtulungan para sa pagpapaunlad ng espasyo na nauunawaan bilang isang pandaigdigang pangkaraniwan. Sa domain ng espasyo, lumalaki ang tema ng salungatan at ang mga panganib na nauugnay sa mga potensyal na banta mula sa kalawakan, patungo sa kalawakan at sa kalawakan ay tumaas.
Ang isang halimbawa sa mga tuntunin ng internasyonal na seguridad ay kinakatawan ng pag-aalala para sa mga pagsubok ng mga anti-satellite na armas kung saan naaalala natin, halimbawa, ang isa na isinagawa ng Russian federation noong Nobyembre 2021, na nagdulot ng humigit-kumulang 1.500 na mga labi, na nagpaparumi sa orbit at paglalagay ng mga operasyon sa panganib na espasyo ng maraming paksa, institusyonal at pribado.
Sa linggong ito ang United Nations General Assembly ay nagpasa ng isang resolusyon na nananawagan para sa pagtigil sa anti-satellite testing. Isang malaking simbolikong hakbang, na nilayon upang suportahan ang mas malawak na spatial sustainability initiative. Para sa Italian Defense, na kinikilala ang estratehikong katangian ng domain
puwang para sa mga operasyong militar at para sa buong network ng komunidad ng mga serbisyo, data at aplikasyon na nakakaimpluwensya sa ating buhay, at para sa Italya, ang pangalawang bansa sa Europa sa mga tuntunin ng mga aktibidad sa orbit at pangatlo sa mga tuntunin ng mga pamumuhunan sa sektor, malinaw na ang pagprotekta ang pambansang interes sa domain ng kalawakan ay nag-aambag sa katatagan ng sistema ng bansa.
Ang kamakailang pagbabago sa regulasyon ng kodigo ng ordinansa ng militar ay nagbigay sa depensa ng kakayahan sa pamamahala ng mga aktibidad sa kalawakan na may likas na seguridad sa militar. Ang pagtatanggol ay may institusyonal na gawain ng pagtatanggol sa mga imprastraktura ng domain ng kalawakan habang patuloy itong ginagawa sa mga tradisyonal na domain.
Upang mas mahusay na pamahalaan ang mga hamon ng bagong domain, isang proseso ng rasyonalisasyon at muling pag-aayos ng sektor ng espasyo sa pagtatanggol ay binigyan ng lakas, na ngayon ay nakikinabang mula sa isang malinaw, organikong pamamahala na may magkasanib na kahulugan. Alinsunod sa Space Defense Strategy, na inilathala noong Pebrero 2022, pinagsasama-sama namin ang umiiral nang mga pangunahing kakayahan sa mga sektor ng satellite communication at pagmamasid sa lupa (na may radar at optical sensors), sa pamamagitan ng pagbuo ng mga bagong konstelasyon na SICRAL 2, COSMO SKYMED 2 henerasyon at ika-3 henerasyong optical system.
Binubuo namin ang mga sensor at obserbasyonal at analytical na mga kakayahan na kinakailangan upang maunawaan kung ano ang nangyayari sa domain ng espasyo at subaybayan ang mga bagay sa kalawakan na sumasakop sa mga orbit. Nagsasalita kami, sa kasong ito, ng Space Situational Awareness. Ang kakayahang ito ay isang mahalagang paunang kinakailangan para makapag-attribute ng anumang masasamang gawa - kinetic o kung hindi man - at mahalaga din para sa kaligtasan ng mga komunidad ng sibilyan.
Ang sanggunian ay ang kontribusyon na inaalok sa kaganapan ng muling pagpasok sa kapaligiran ng mga bagay sa kalawakan - tulad ng nangyari kamakailan sa mga elemento ng isang Chinese launcher - potensyal na may kakayahang makaapekto sa pambansang teritoryo o sa mga lugar ng operational na mga sinehan kung saan ang pambansang kumikilos ang mga contingent ng militar.
Sa katamtamang termino, gusto rin naming ituloy ang kakayahang magsagawa ng mga operasyon ng logistik sa espasyo sa orbit (in-orbit servicing) at ang posibilidad na palitan ang mga nakompromisong satellite system, sa pamamagitan ng reaktibong kakayahan sa paglulunsad.
Marami sa mga kakayahan na ito ay nagmula sa malapit na pakikipagtulungan sa pagitan ng Depensa at ng Italian Space Agency - kung saan kamakailan lamang namin na-renew at pinalawak ang kasunduan sa pakikipagtulungan sa mga tuntunin ng nilalaman - at ang resulta ng industriyal na chain na pinagmumulan ng pambansang pagmamalaki. Ang mga kumplikadong aktibidad sa espasyo na nagaganap sa mabilis na pagbabago ng konteksto na mahusay na inilarawan sa mga nakaraang interbensyon ay apektado ng kawalan ng sapat na pambansa at internasyonal na balangkas ng regulasyon upang ibalangkas at ayusin ang mga ito. Kaya naman, sa kamakailang Berlin Security Conference, ang aking katapat
Mapanukso na ipinahiwatig ng Aleman ang espasyo bilang isang potensyal na malayo sa kanluran ng ika-21 siglo.
Ang European Parliament, na may resolusyon noong Oktubre 6, 2022, ay naniniwala na ang isang malinaw na balangkas ng regulasyon ay kailangan bilang batayan para sa magkatulad na mga kondisyon sa antas ng European Union upang magarantiya ang ligtas at secure na mga operasyon sa espasyo.
Samakatuwid, ang inisyatiba na naglalayong magpatibay ng batas ng Italyano para sa espasyo ay partikular na interes na - sa pamamagitan ng pagsusuri sa estado ng sining at mga prospect sa hinaharap - ay nagbibigay ng legal na katiyakan at isang sanggunian na konteksto ng regulasyon at pamamahala, upang mapadali ang pag-unlad ng sektor, pabor sa pagsasakatuparan ng mga layunin ng pambansang patakaran sa espasyo at itaguyod ang pagpapanatili, kaligtasan at seguridad ng mga operasyon sa kalawakan.
Halimbawa, ang isang legal na balangkas ay kanais-nais na i-regulate ang mga pagpapatakbo ng kalawakan sa iba't ibang antas ng pagiging kumplikado tulad ng, halimbawa, mga maneuver sa pagpapanatili ng istasyon sa loob ng isang orbital slot, mga pagbabago sa orbit at mga maniobra ng satellite deorbiting.
Ang NATO Joint Air Power Competence Center, sa publikasyong "National Military Space Operations Centers", ay naaalala ang kahalagahan na ang mga aktibidad ng militar ay isinasagawa alinsunod sa isang legislative framework
pambansa at internasyonal na antas na nagbibigay-daan upang malutas ang mga seryosong legal na isyu na maaaring lumitaw sa mga operasyon sa kalawakan sa maikling paunawa at sa mga partikular na sitwasyong kritikal sa oras.
Higit pa rito, isang batas ng Italyano para sa espasyo ang lilikha ng mga kundisyon ng regulasyon para sa pagpapaunlad ng mga spaceport - ang balita ng proyekto para sa pagtatayo ng Grottaglie spaceport ay inilabas ilang araw na ang nakakaraan - at para sa mga suborbital flight na isasagawa rin sa Italya; lalong napapanahong mga aktibidad, pagkakaroon ng mga pang-agham, komersyal na layunin at mga aplikasyon ng potensyal na interes para sa pagtatanggol.
Sa konklusyon, ang gawain ng mga tulad natin, na nabubuhay sa panahong ito ng pagbabago ay gabayan ang paglipat, paghahanap ng paraan upang magkaisa ang "espasyo" at ang "bagong espasyo", pagsasamantala sa mga oportunidad na iniaalok ng mga teknolohiyang umuusbong at paggabay sa proseso ng regulasyon na nakakaalam kung paano umangkop sa mga oras at kakayahan ng mga bagong aktibidad sa kalawakan.
Ano ang sinasabi ng internasyonal na batas
Ang problema ay malawak na hinarap ng propesor Joseph Paccione, coordinator at manager ng aming "Observatory of International Law”. Karamihan sa mga estado, isinulat ni Paccione, ay kinikilala ang karapatang limitahan ang kanilang soberanong kalayaan na kumilos, kaya't mayroong isang internasyonal na kombensiyon na namamahala sa paggalugad at paggamit ng kalawakan, pati na rin ang mga aktibidad ng mga aktor ng estado sa kalawakan, na tinatawag na "Outer Space Treaty” ng 1967. Ang pandaigdigang kasunduang ito ay nag-alok ng mahalagang kontribusyon sa layuning mapangalagaan ang kapayapaan sa kalawakan, kahit na ang mga prinsipyo ng kalayaan na nakapaloob dito ay itinuturing na sapat na kakayahang umangkop upang mailapat ang maxim quod lege non prohibitum, licitum est, sa diwa na walang mga patakarang naaangkop sa lahat ng aspeto ng mga aktibidad sa kalawakan.
Ang Kasunduang ito ay tinukoy bilang isang pundasyon ng internasyonal na batas ng kalawakan at ang mga prinsipyong nakapaloob sa pandaigdigang instrumento na ito ay itinuturing na pinagmulan at sangkap kung saan nagmula ang mga ito mula sa mga karagdagang IV Treaties. Gayundin, dapat tandaan, naglalaman ng pangunahing pagbabawal ng extraterrestrial na militarisasyon, sa kahulugan na ang kalawakan ay hindi maaaring gamitin para sa mga layuning militar at, una sa lahat, na may mga sandata ng malawakang pagsira, dahil sa pangako ng mga Estado na huwag maglagay ng mga bagay na may dalang mga sandatang nuklear o anumang iba pang uri ng instrumento sa digmaan sa orbit ng lupa.
Dapat tandaan na, gayunpaman, ang direktang kahihinatnan ng obligasyong ito, na itinakda sa konteksto ng internasyonal na kombensyong ito, ay pinupuna bilang puno ng mga puwang na nagmula sa pagbabalangkas nito. tumataas, inter alia, isang hanay ng mga pangunahing punto ng maling interpretasyon at mga puwang sa regulasyon, gaya ng, halimbawa, ang katotohanan na ang panuntunan ay hindi pumipigil sa paggamit at paglalagay ng mga instrumentong militar maliban sa mga mass destruction sa mga orbit ng Buwan at iba pang mga celestial body, sa inter-orbital space sa pagitan ng celestial body at sa deep space..
Ang mga teknolohikal na pag-unlad tulad ng pagtatayo ng mga matatag na istasyon ng kalawakan at mga pasilidad ng pagsubok na gawa ng tao na sinuspinde sa kalawakan ay maaaring magbigay-daan sa pagsubok ng mga kumbensyonal at iba pang mga armas sa mga naturang istasyon sa kalawakan, kung hindi nila nilalabag ang mga probisyon ng Treaty on Principles ang mga aktibidad ng Mga estado sa larangan ng paggalugad at paggamit ng kalawakan.
Dapat, sa isang tiyak na paraan, ay bigyang-diin na ang mga operasyon ng ASAT at ang paglulunsad ng mga suborbital intercontinental missiles, i.e. ang mga inilunsad sa isang suborbital trajectory, ay hindi pinamamahalaan ng anumang probisyon, alinsunod sa Treaty noong 1967. Ang mga kaso ng pagsubok sa ASAT, samakatuwid , tulad ng isinagawa noong 2007 ng mga awtoridad ng Beijing, sa kabila ng pagtanggap ng internasyonal na pagkondena, hindi sila lantarang sumasalungat sa Outer Space Treaty. Higit pa rito, ito ay pinaniniwalaan na ito ay kinakailangan upang i-highlight na ang convention de quo may depekto ito sa simpleng dahilan na hindi nito sinusuportahan ang isang paghihigpit sa mga hindi kinetic o pisikal na armas gaya ng, halimbawa, cyber warfare.