(ni Emanuela Ricci) Sa isang lokal na pahayagan ng Colleferro, Mga Cronica ng Lungsod, isang artikulo ang inilathala: “Bagyo sa mga paaralan. Canteen na may mahinang pagkain at hindi katumbas ng halaga. Mga magulang na nasa isang digmaan. Sa Lunes, nakipagpulong ang Alkalde sa kumpanya kasama ang ASL…”
Ang pahayagan ng Colleferrina ay nagsapubliko ng isang problema na hindi gaanong naisapubliko ngunit nalaman ng ilang buwan ng mga kawani ng pagtuturo at mga magulang ng mga mag-aaral na pumapasok sa mga pampublikong paaralan kung saan mayroong serbisyo sa kantina. Mayroong ilang mga reklamo mula sa mga magulang sa pamamagitan din ng pec, na naka-address sa Munisipyo at sa mga paaralang kinauukulan: hindi sila nakatanggap ng anumang tugon !!! Kaugnay nito, naalala na: “… sinuman ay may karapatang sumulat sa isang pampublikong administrasyon at makatanggap ng magalang, malinaw at napapanahong tugon. Ang pagkabigong tumugon, sa katunayan, ay kumakatawan sa isang paglabag sa mga opisyal na tungkulin at pinarurusahan ng batas (Artikulo 328 ng Kodigo Kriminal, na sinususugan ng Artikulo 16 ng Batas Blg. 26 ng Abril 1990, 86, at muling pinagtibay ng jurisprudence, ex multis, ng ang Criminal Cassation, seksyon VI, 4 Oktubre 2001, n. 41645)".
Mga testimonial ng mga magulang
"Sa kabila ng paghahalili ng dalawang pribadong kumpanyaNag-uulat ang ilang magulang ang kalidad ng serbisyo ng canteen ay hindi kailanman naging sapat, kulang sa kalidad at dami, kumpara sa presyong 5 euro bawat hinihiling na pagkain. Nais naming maging malinaw sa pinagmulan at kalidad ng pagkaing inihahain sa aming mga anak. At higit sa lahat, kung paano ito iniimbak, kung saan ito niluto at kung paano ito dinadala.
"Ang ilang mga guro, sa mababaw na paraan at walang anumang legal na karapatan, ay nagbabawal sa mga mag-aaral na ubusin ang pagkain na dinala mula sa bahay ". sabi ng isang ina.
Sapilitan ba ang serbisyo ng canteen?
Tila nasaksihan ang mga eksena mula sa isang pelikula na ang script ay naisulat nang hindi maganda, o kung sino man ang hinirang na sumulat nito ay hindi alam ang mga alituntunin at ang jurisprudence na malinaw at lapidary sa bagay na ito. Sinusubukan naming linawin.
Sapilitan ba ang serbisyo ng canteen sa mga paaralan? Maaari bang pilitin ang mga pamilya na iwanan ang kanilang mga anak upang kumain sa tanghali kasama ang kanilang mga kaklase? Kung walang pagpipilian ang isang magulang, kung hindi sila pinapayagang maghanap ng ibang solusyon para sa tanghalian, Sapilitan bang magbayad para sa canteen ng paaralan? O malaya ka bang makahanap ng intermediate na solusyon, tulad ng pagpapadala sa iyong anak sa paaralan na may lutong bahay na tanghalian? Ang malalim na pag-aaral na ginawa sa ay lubhang kawili-wili laleggepertutti.it da Carlos Arija Garcia.
Kamakailan, nagkaroon ng magkasalungat na desisyon tungkol sa kapangyarihan ng paaralan na mag-atas ng serbisyo sa pamilya. Ang United Sections of the Cassation ay nagpahayag ng kanilang mga sarili sa isang paraan at, pagkatapos, ang TAR ng Lazio sa isa pa.
Una sa lahat, dapat sabihin na walang batas na nag-aatas sa isang pamilya na i-enroll ang kanilang anak sa school canteen. Ito ay, samakatuwid, a opsyonal na serbisyo kung saan ang mga magulang ay maaaring sumali dahil wala silang alternatibo na pakainin ang bata sa tanghali o hindi sila maaaring sumali dahil halimbawa, ang tanghalian ng bata ay inaasikaso ng mga lolo't lola o magulang na walang trabaho o nasa matalinong pagtatrabaho.
Sa pagsasabi nito, maaaring mangyari na ang isang pamilya ay walang tapakan sa tanghali upang pakainin ang kanilang anak, halimbawa dahil ang mga magulang ay nagtatrabaho sa malayo sa bahay at walang oras upang bumalik para sa tanghalian, dahil ang mga lolo't lola ay wala roon o sila ay wala sa pisikal na kondisyon para alagaan ang mga apo. Ang ama at ina, samakatuwid, ay nahahanap ang kanilang sarili sa posisyon na kailangang iwanan ang kanilang anak sa paaralan sa panahon ng tanghalian. Pero sabi nga, economically, kaya naman nila.
Magkakaroon ng intermediate solution na binanggit ngayon lang: ang posibilidad na bigyan ang bata ng pagkain sa isang lalagyan kapag umalis siya ng bahay sa umaga upang maubos niya ito sa paaralan sa tanghali. Posible? Maaari bang dalhin ng bata ang kanyang tanghalian mula sa bahay patungo sa paaralan?
Noong 2019, isang pangungusap ng United Sections of the Cassation - Cass. SS.UU. ipinadala. hindi. 20504/2019 – ganap na hindi ito kasama. Ang karapatang ito, ayon sa Korte Suprema, ay hindi umiiral kapag ang paaralan ay nagbibigay ng serbisyo sa cafeteria. Ipinaliwanag ng mga hukom:Ang isang perpekto at walang kundisyong pansariling karapatan sa indibidwal na pagmumuni-muni sa sarili, sa mga oras ng kantina at sa lugar ng paaralan, ay hindi maaaring i-configure pabor sa mga mag-aaral sa elementarya at mababang sekondarya.", Kaya hanggang "ito ay magiging hindi nararapat pribadong panghihimasok sa pamamahala ng isang serbisyo na, ayon sa inayos ng administrasyon ng paaralan, ay hindi nangangailangan ng mga kawani ng pagtuturo na pangasiwaan ang mga mag-aaral na kumakain ng tanghalian kasama ng pagkain sa bahay.». Nakasaad din sa pangungusap na ang mga bata ay dapat kumain sa hapag sapagkat iyon ang lugar kung saan ito ginagawa "isang 'edukasyon sa nutrisyon'.
Gayunpaman, makalipas ang isang taon, binaligtad ng Lazio Regional Administrative Court ang sitwasyon, tinanggap ang apela ng isang grupo ng mga magulang na pinigilan - gaya ng itinatag ng Cassation - mula sa ipadala ang mga bata sa paaralan na may lutong bahay na tanghalian. Ayon sa pasya ng mga administratibong hukom - ipinadala ni Tar Lazio. hindi. . Sa halip - itinuro ang Tar - ito ay na-configure bilang isang serbisyo "sa indibidwal na kahilingan», tulad ng sanction din ng batas - Ministerial Decree ng 31.12.1983: «Bawat pampublikong serbisyo sa indibidwal na pangangailangan – binasa ang ministeryal na atas ng 1983 – dapat na maunawaan bilang lahat ng mga aktibidad na direktang pinamamahalaan ng institusyon, na hindi isinasagawa ng institusyonal na obligasyon, na ginagamit sa kahilingan ng gumagamit at hindi idineklara na libre ng pambansa o rehiyonal na batas'.
Sa konklusyon, at ayon sa Lazio Regional Administrative Court, ang mga bata ay maaaring kumonsumo ng pagkaing dinala mula sa bahay sa paaralan at sa kantina, sa kondisyon na - at ito ay anumang bagay ngunit isang detalye - hindi nila ito ibinabahagi sa kanilang mga kaklase at hindi ito halo-halong kasama ang mga pagkain na ibinibigay ng serbisyo ng paaralan.
Gaya ng nakita natin sa pagpasa ng atas na iniulat sa itaas, ang serbisyo ng kantina ng paaralan nasa loob ng ibinigay sa kahilingan ng gumagamit at hindi idineklara na libre ng pambansa o rehiyonal na batas. Nangangahulugan ito na ang serbisyo ay may halaga at ang mga nagpasya na gamitin ito dapat siyang magbayad.
Ano ang mangyayari, gayunpaman, kung ang isang pamilya ay hindi kayang bayaran ang mga bayad sa kantina at walang posibilidad na pakainin ang kanilang anak sa labas ng paaralan? Ngayon lang natin nakita ang isa sa mga solusyon: kaya ng bata magdala ng pagkain mula sa bahay. Kung hindi ito mangyayari at hindi ginawa ang pagbabayad, ang paaralan ay dapat gumawa ng mga hakbang upang mabawi ang mga halaga, na nagpapaalala sa mga magulang ng kanilang obligasyon na magbayad, lalo na kapag nahaharap sa isang kaso ng pagkalimot o pag-aatubili na buksan ang pitaka at hindi ang mga problema sa ekonomiya ng pamilya.
Insights
TAR Lazio Rome Seksyon III bis, 13 Disyembre 2019, n. 14368
Ang desisyon na ipagbawal ang pagkonsumo ng mga pagkaing dinala mula sa bahay (sa pamamagitan ng instrumental at inaasahang pagbabawal ng mga mag-aaral na nagnanais na kumain ng tanghalian na may kasamang pagkain maliban sa ibinibigay ng mga refectories ng paaralan mula sa pananatili sa lugar ng paaralan) ay naglilimita sa natural na kakayahan ng indibidwal na may kaugnayan sa kanyang personal na kalayaan at, kung menor de edad, ng pamilya sa pamamagitan ng mga magulang, ibig sabihin, ang pagpili ng pagkain: isang pagpipilian na - maliban kung may ipinakita at proporsyonal na mga partikular na dahilan ng iba't ibang kaligtasan o kagandahang-asal - ay sa pamamagitan ng likas na katangian nito at sa prinsipyo ay libre, at ipinahayag maging sa loob ng tahanan at maging sa labas nila: sa mga lugar ng ibang tao, sa mga lugar na bukas sa publiko, sa mga pampublikong lugar.
Ang mga mag-aaral na hindi interesado sa paggamit ng serbisyo sa kantina ay dapat na kilalanin ang karapatan na dumalo pa rin sa oras ng kantina, nang hindi napipilitang umalis sa lugar ng paaralan sa buong oras ng curricular.
Ang mga pagkain na inihanda sa bahay, tulad ng mga meryenda sa umaga, ay bumubuo ng extension ng self-managed family food preparation activity, nang walang interbensyon ng mga third party sa labas ng family nucleus; ang paghahanda ng mga ito ay isang aktibidad na hindi napapailalim sa mga pagpapataw ng kasalukuyang mga regulasyon sa kalinisan ng mga produktong pagkain at mga negosyo ng pagkain at mga kaugnay na opisyal na kontrol (Reg. EC n. 178/2004, EC n. 852/2004 n. 882/2004 ), ay hindi napapailalim sa mga anyo ng awtorisasyon sa kalusugan, o sa mga anyo ng pagsusuri sa kalusugan, at ganap na nasa ilalim ng responsibilidad ng mga magulang o ng mga gumagamit ng awtoridad ng magulang, kapwa tungkol sa paghahanda at tungkol sa pag-iingat at pagdadala ng pagkain sa paaralan.
Ang tanging kakayahan ng tagapamahala at mga kawani ng pagtuturo ay yaong dumadaan sa pangangasiwa ng mga menor de edad, na naglalayong maiwasan ang pagpapalitan ng pagkain, ang eksaktong parehong tungkulin na, siguro, dapat din nilang gawin sa mga pahinga sa umaga.