Sa kabila ng 125 bilyong tulong mula sa Brussels, ang mga rehiyong Italyano ay mas malayo sa mga average ng EU

Tumaas din ang agwat sa pagitan ng hilaga at timog

Sa tatlong cycle ng programming ng European cohesion policy (2000-2006, 2007-2013 at 2014-2020), ang Brussels ay namuhunan ng kabuuang 970 bilyong euro. Sa mga ito, nakatanggap ang Italy ng 125 bilyon; mga mapagkukunan na sa loob ng 20 taon na ito ay inilaan sa pagbawas ng agwat ng teritoryo sa pagitan ng mga rehiyon ng Member States. Resulta? Kabilang sa mga pangunahing bansa sa Europa, nagbabala ang ISTAT, ang Italya ay ang tanging isa na sa panahong ito ay nakakita ng pagtaas, kahit na bahagyang, sa pagkakaiba-iba ng teritoryo sa mga average ng EU, isang index na sinusukat sa pamamagitan ng koepisyent ng pagkakaiba-iba ng GDP per capita sa kapangyarihan ng pagbili pagkakapantay-pantay. Sa kabaligtaran, nakamit ng France, Germany at Spain ang isang bahagyang pagbawas sa agwat sa mas maunlad na mga rehiyon ng Europa (tingnan ang Fig. 1). Iniulat ito ng CGIA Research Office.

Paano natin maipapaliwanag ang nangyari sa Italya?

Mababang kalidad ng mga proyekto

Kung ikukumpara sa karamihan sa mga pangunahing bansa sa EU, ang Italy ay nagpapakita ng mga makasaysayang kritikal na isyu na, sa kasamaang-palad, hindi namin maalis. Ang tinutukoy namin ay ang bureaucratic na kabagalan at talamak na kawalan ng kakayahan, lalo na ng mga panrehiyong administrasyon ng Timog, na, ang mga tumatanggap ng magandang bahagi ng mga pondong ito ng pagkakaisa, ay kadalasang walang mga human resources at kasanayan na kinakailangan para ipatupad ang mga programa sa pagpapatakbo. Ngunit ang tunay na kapansanan ay makikita sa mababang kalidad ng mga proyektong ipinakita namin. Ang huli, kapag nakamit, ay gumagawa ng napakalimitadong multiplier effect; sa madaling salita, hindi sila nakakagawa ng mga makabuluhang kahihinatnan para sa ekonomiya at kalidad ng buhay ng mga teritoryo kung saan sila umiiral.

Ang mga gawaing pampubliko ay tumatagal ng walang hanggan

Ang mga proyektong mababa ang kalidad, ngunit pati na rin ang "biblikal" na mga oras ng pagpapatupad ay dalawang partikular na katangian na negatibong nagpapakilala sa ating mga pampublikong pamumuhunan. Ayon sa Bank of Italy, sa katunayan, na may median na gastos na 300 libong euro, sa ating bansa ang average na oras para sa pagkumpleto ng isang trabaho ay 4 na taon at 10 buwan. Ang yugto ng disenyo ay tumatagal lamang ng higit sa 2 taon (katumbas ng 40 porsiyento ng kabuuang tagal), ang pagtatalaga ng mga gawa ay tumatagal ng 6 na buwan at higit sa 2 taon ay kinakailangan para sa pagpapatupad at pagsubok. Para sa isang pamumuhunan na limang milyong euro, gayunpaman, ang oras ng pagtatayo ay 11 taon. Umaasa na ang bagong procurement code at ang mga reporma na nakakaapekto sa ating Public Administration ay makabuluhang bawasan ang mga panahong ito, gayunpaman ay malinaw na hindi lamang ang EU cohesion funds, kundi pati na rin ang grounding ng PNRR, ay nasa panganib, sa malapit na hinaharap , upang ireserba sa amin ang ilang mga pangit na sorpresa.

Tumaas din ang mga pagkakaiba sa pagitan ng Hilaga at Timog

Gayundin sa pagitan ng 2000 at 2021 ang mga pagkakaiba sa pagitan ng Northern at Southern Italy ay tumaas din. Sinusuri ang GDP per capita at itinatakda ang 2000 figure sa 100, noong 2021 sa Center ang index ay bumaba sa 93,8, sa Timog ito ay nakatayo sa 94,9, sa North-East sa 98,7 at sa North-West sa 101,4. Ang paghahambing ng mga resulta ng pinakamayamang lugar ng bansa na may pinakamaraming kahirapan, tandaan namin na kumpara sa North-East, ang Timog ay nawalan ng 3,7 puntos at kumpara sa North-West kahit na 6,4 puntos (tingnan ang Fig.2). 

Kung saan mas mahusay na PA, mas produktibong mga teritoryo

Ayon sa isang pag-aaral ng OECD, ang inefficiency ng ating Public Administration ay may negatibong epekto sa antas ng produktibidad ng mga pribadong kumpanya. Sa esensya, mula sa mga kalkulasyon ng Organisasyon na nakuha sa pamamagitan ng cross-referencing ng Orbis database ng Bureau van Dijk at ang Open Civitas data, lumalabas na ang average na labor productivity ng mga kumpanya ay mas mataas sa mga lugar (Northern Italy) kung saan mas marami ang Administration public. mahusay (muli Northern Italy). Kung hindi, kung saan mas malala ang hustisya, ang pangangalaga sa kalusugan ay nasa mahinang kondisyon at ang imprastraktura ay hindi sapat (pangunahin sa Southern Italy), ang mga pribadong kumpanya sa mga rehiyong iyon ay nawawalan din ng kompetisyon (tingnan ang Fig.3).

Sa kabila ng 125 bilyong tulong mula sa Brussels, ang mga rehiyong Italyano ay mas malayo sa mga average ng EU