Ano ang hinaharap para sa edukasyon at pagsasaliksik: mula sa digital transformation hanggang PNRR

(ni Giovanni Di Gennaro, Miyembro ng AIDR, tagapagsanay, tagapayo, pamamahala ng HR, miyembro ng Dites Research Center ng Link Campus University at katuwang ng Roma Tre University)

Ang digital na pagbabago na isinasagawa ay nangangailangan ng mga samahan, kapwa pampubliko at pribado, na sumailalim sa isang malalim na muling pagbubuo ng kanilang mga tularan. Ang bilis kung saan naglalakbay ang teknolohikal na pagbabago ay hindi nag-iiwan ng ibang pagpipilian ngunit upang tukuyin ang mga diskarte na naglalayong magpabago sa parehong oras, din at higit sa lahat, mga modelong pang-organisasyon. Sa kabilang banda, ang ama ng "malikhaing bagyo ng pagkawasak" na si Joseph Schumpeter, na kumukuha ng teoryang Marxian ng malikhaing paglipol, ay may kamalayan sa kahalagahan ng paglikha ng mga bagong pormang pang-organisasyon na kinakailangan para sa pagbabago.

Ang digital transformation ay hindi isang pagpipilian, ito ay isang pangangailangan. Maraming mga pag-aaral ang nagpapakita kung paano ang mga kumpanya na kasangkot sa proseso ng digital na pagbabago ay namamahala upang magkaroon ng isang mapagkumpitensyang kalamangan, kung minsan ay mahalaga para sa kanilang kaligtasan, sa mga kakumpitensya. Minsan, gayunpaman, hindi sapat upang makabago, halimbawa sa pamamagitan ng paggamit ng ICT, dahil negatibong makakaapekto sa pagiging produktibo, kung hindi suportado ng sapat na pagbabago ng samahan at / o imprastraktura. Nagkaroon kami ng isang demonstrasyon kasama ang Covid-19 pandemik na pinilit ang maraming mga samahan na gawin ang kinakatakutang hakbang ng malawakang paggamit ng mga digital na teknolohiya para sa kanilang mga aktibidad. Ang okasyon ay na-highlight ang lahat ng mga kakulangan ng isang hindi pa hinog na sistema, na nailalarawan sa pamamagitan ng makabuluhang mga pagkukulang sa organisasyon, ngunit sa parehong oras, ito ay kumakatawan sa isang pambihirang pagkakataon upang mapabilis ang isang hindi maiiwasang proseso sa digitalisasyon.

Ang karanasan na nakuha sa mga nakaraang buwan ay nagsiwalat kung paano hindi sapat upang maisama ang mga teknolohiya sa mga organisasyon, tulad ng dati nang sinabi, kailangan ding gawing makabago ang samahan, nagsisimula sa isang malalim na muling pagsasaayos ng kultura na ginagawang posible upang mapagtagumpayan ang paglaban. baguhin, isipin lamang ang maraming guro na tumatanggi na gumamit ng mga teknolohiya sa kanilang gawain. Kaya, sa madaling sabi, ang pagbabagong digital ay hindi lamang tungkol sa mga teknolohiya, dahil nagsisimula ito sa mga tao, at pagkatapos ay progresibong nagsasangkot ng mga proseso at sa wakas ay mga teknolohiya.

Noong nakaraang Marso, ang European Commission, na may kamalayan sa pangangailangan na magbigay ng isang mahalagang tulong sa digitalization sa mga kasaping bansa, na ipinakita sa pamamagitan ng minarkahang heterogeneity, ipinakita ang pangitain, mga layunin at mga paraan upang pagyamanin ang digital na pagbabago ng Europa sa pamamagitan ng 2030., upang ang mga mamamayan at negosyo maaaring makuha ang awtonomiya at responsibilidad na kumpirmahin ang isang anthropocentric, sustainable at masaganang digital na hinaharap. Kaugnay nito, ang Komisyon, upang tukuyin ang mga digital na ambisyon na makakamtan sa dekada hanggang sa 2030, ay nagpanukala ng isang "digital compass", na naglalagay ng mga layunin ng:

  • bigyan ng kasangkapan ang 2030% ng mga mamamayan sa Europa ng mga pangunahing kasanayan sa digital noong 80 at gumagamit ng hindi bababa sa 20 milyong mga kwalipikadong propesyonal sa sektor ng ICT, na may isang makabuluhang pagtaas sa pagkakaroon ng mga kababaihan;
  • lumikha ng napapanatiling, ligtas at gumaganap ng mga digital na imprastraktura;
  • pagyamanin ang digital na pagbabago ng mga negosyo;
  • makamit ang digitalisasi ng mga serbisyong publiko.

Bukod dito, upang garantiya ang karapatan sa digital na pagkamamamayan, iminungkahi ng Komisyon ng Europa ang kahulugan ng isang balangkas ng mga digital na prinsipyo, na may kakayahang kumpirmahing ang mga halaga ng EU sa digital space, na kung saan ay umakma sa European Pillar of Social Rights. Sa unang punto ng huli nakita namin: edukasyon, pagsasanay at panghabang-buhay na pag-aaral, ayon sa kung saan "Ang bawat tao'y may karapatan sa kalidad at kasama na edukasyon, pagsasanay at panghabang-buhay na pag-aaral, upang mapanatili at makakuha ng mga kasanayan na magbibigay-daan sa iyo upang lumahok sa buong lipunan at matagumpay na namamahala ng mga transisyon sa labor market. " Ang aspetong ito ay naiugnay sa layunin, na kinilala ng European Commission noong Setyembre 30, 2020, ng paglikha ng "isang lugar ng edukasyon sa Europa" noong 2025, dahil ang edukasyon at kultura ay potensyal na pangunahing mga drayber para sa paglikha ng bago at mas mahusay na mga trabaho, at itinuturing na mahalaga upang matiyak ang pang-ekonomiya at panlipunan na pag-unlad sa Europa, pati na rin upang palakasin ang pagkakakilanlan sa Europa habang ganap na iginagalang ang pagkakaiba-iba at pagsasama. Ang mga hakbang na ipinakita ng EU para sa paglikha ng European Education Area ay kasama ang pagbuo at pagkuha ng mga pangunahing kakayahan para sa panghabang buhay na pag-aaral, mga kasanayang digital, mga karaniwang halaga at may kasamang edukasyon. Ang isa sa mga hakbangin na pinagtibay ng EU ay ang "Erasmus + program" na sa panahon na 2014-2020 ay nakinabang mula sa isang badyet na € 14,7 bilyon, habang para sa panahon na 2021-2027 ang tinatayang badyet ay € 26,2 bilyon.

Ang pandemya ng Covid-19, bilang karagdagan sa sanhi ng isang pandaigdigang krisis sa kalusugan na inangkin ang higit sa 3,4 milyong mga biktima sa buong mundo (mula noong 20 Mayo 2021), ay nagresulta sa isang malalim na krisis sa ekonomiya na naglabas ng pangangailangan para sa Europa at hindi lamang iyon, upang magpatibay ng isang serye ng mga mahahalagang hakbang sa ekonomiya at istruktura, tulad ng pagpapatupad ng programang NextGenerationEU (NGEU). Ang pagpopondo (€ 750 bilyon), na walang uliran sa kasaysayan ng Unyon, na nakita ng programa, ay inilaan (mga 90%) sa Recovery and Resilience Facility (RFF). Ang mga bansa sa EU, upang ma-access ang mga pondo, na kung saan ay idinagdag sa mga probisyon ng "Suporta upang Pigilan ang Panganib na Hindi Paggamit sa Emergency (SURE)" ng Setyembre 2020, dapat magsumite ng isang Pambansang Plano (PNRR).

Ang Plano na iginuhit ng Italya, na inaprubahan ng parlyamento noong Abril, ay dapat isaalang-alang ang anim na haligi: berde na paglipat; pagbabago ng digital; matalino, napapanatiling at kasamang paglago; panlipunang at territorial cohesion; pangkalusugan, panlipunan at pang-institusyong kalusugan at katatagan; mga patakaran para sa mga bagong henerasyon, bata at kabataan. Ang plano, na ibinahagi sa antas ng Europa, ay binuo sa tatlong madiskarteng palakol: digitization at pagbabago, paglipat ng ekolohiya at pagsasama sa lipunan; at nahahati sa labing-anim na Mga Bahagi, na nakapangkat sa anim na Misyon:

  • Digitization, pagbabago, pagiging mapagkumpitensya, kultura at turismo
  • Green rebolusyon at paglipat ng ekolohiya
  • Infrastructure para sa napapanatiling kadaliang kumilos
  • Edukasyon at Pananaliksik
  • Pakikiisa at pagsasama
  • Kalusugan

Ang Italyanong PNRR ay mahigpit na nakatuon patungo sa berdeng rebolusyon at paglipat ng ekolohiya (31,05% ng mga mapagkukunan ng RRF) at pagbabago ng digital (21,05% ng mga mapagkukunan ng RRF). Sa huling punto, ang Italya, na nasa ika-24 na puwesto sa Digital Economy and Society Index 2020, nilalayon na mag-reaksyon nang mapagpasyahan at maging kabilang sa mga bansa na unang makakaabot sa mga layunin na tinukoy ng "Digital Compass" na nabanggit sa itaas.

Ang misyon 4, pangunahing para sa paglago ng bansa, ay tungkol sa edukasyon at pagsasaliksik (16,13% ng mga mapagkukunan ng RFF):

"Nilalayon ng Mission 4 na palakasin ang mga kundisyon para sa pagpapaunlad ng isang ekonomiya na may isang mataas na intensity ng kaalaman, pagiging mapagkumpitensya at katatagan, simula sa pagkilala sa mga kritikalidad ng aming edukasyon, pagsasanay at sistema ng pagsasaliksik".

Sa loob ng maraming taon ang larangan ng Edukasyon at Pananaliksik ay naparusahan ng mababang pamumuhunan at / o pagbawas at ito ay humantong sa pag-highlight ng isang serye ng mga problema, na, bilang karagdagan sa pagkakaroon ng mga epekto sa paglago ng ekonomiya, negatibong nakakaapekto rin sa merkado ng paggawa, tulad ng , halimbawa, sa kaso ng hindi pagtutugma ng mga kasanayan sa pagitan ng edukasyon at demand ng trabaho - maraming mga kumpanya ang nagdeklara na nahihirapan silang maghanap ng ilang mga propesyunal na profile at may maliwanag na mga phenomena ng labis na pagpatay at underskilling -. Bukod dito, mayroong isang mababang porsyento ng mga may sapat na gulang na may mas mataas na kwalipikasyon sa edukasyon kumpara sa average ng Europa, ang rate ng dropout ng paaralan ay mataas (halos 14,5% kumpara sa 10% na target na itinakda ng ET2020). Ang sitwasyong ito, hindi bababa sa panorama ng Italyano, ay konektado din sa mga patakaran sa pag-iipon, na inilapat pagkatapos ng krisis noong 2008, na naglalayong patatagin ang mga account at pampublikong utang, nililimitahan ang mga aksyon upang suportahan ang ekonomiya, trabaho, R&D at 'tagubilin. Ang mga tagagawa ng pampulitika ay hindi mapagpasyang nakatuon sa pag-pabor sa pagkakaroon ng mga propesyon na may mataas na intelektuwal na kapital, produkto, proseso at mga makabagong ideya sa organisasyon, at, higit sa lahat, pang-agham na pagsasaliksik at edukasyon, lahat ng mga aspeto na itinuturing na pangunahing sa PNRR, simula sa digitalization, pananaliksik at ang sistema ng edukasyon sa kabuuan.

Sa Italya, ang sektor ng R&D ay naghihirap mula sa mababang antas ng paggasta, 1,4% lamang ng GDP (2018) at ang hindi sapat na bilang ng mga pribado at pampubliko na mananaliksik, kung saan, sa 2017, kinatawan lamang ang 2,3% ng empleyado na average ng 4,3% (PNRR ). Bukod dito, ang mga SME ay may posibilidad na hindi mamuhunan sa pananaliksik, tiyak na mas mahal, mas gusto na idirekta ang kanilang mga mapagkukunan sa pang-agham at teknolohikal na mga base na natukoy na. Kinakailangan upang i-highlight kung paano ang mga pagbawas at kakulangan ng sapat na pamumuhunan sa pananaliksik, partikular sa huling sampung taon, ay hindi pinapaboran ang pagbuo ng isang istrakturang nakatuon sa pananaliksik mismo, na may maliwanag na mga epekto din sa pagsasanay at pagtatrabaho ng mga tukoy na propesyonal na pigura. .

Ang mga aspetong ito ay isang mahalagang preno sa pagiging mapagkumpitensya at paglago ng ekonomiya ng bansa at kumakatawan sa isang mahalagang lugar ng interbensyon para sa PNRR. Nilalayon ng misyon na "Edukasyon at pagsasaliksik" na makialam, bilang karagdagan sa pagsasaliksik, sa buong proseso ng edukasyon, mula sa mga kindergarten hanggang sa mga unibersidad, lahat ay naglalayon din sa mas malawak na pakikipagtulungan sa mga negosyo, upang ihanay ang supply at demand ng job market. Sa partikular, magiging mahalaga ang pagbuo ng isang matindi at mabungang diyalogo sa pagitan ng mga kumpanya, paaralan, unibersidad at teritoryo, na may pagtingin sa trabaho, pagsasaliksik, pag-unlad at pagbabago. Bukod dito, ito ay mahalaga upang masulit ang mga mapagkukunan na inilaan para sa misyon 4, upang mapabuti ang landas ng oryentasyon na nakatuon sa mga kabataan, isinasaalang-alang ang proseso ng pagbabago ng digital na isinasagawa, bilang isang kakulangan ng paghahanda sa kasalukuyan at hinaharap na mga propesyon, sa mga digital na teknolohiya at sa merkado ng paggawa, nagdudulot ito ng pagkalito, kawalan ng katiyakan at mga posibleng pagkakamali sa mga pagpipilian ng mga kabataan, na dahil dito ay natutukoy ang mga negatibong epekto, kapwa sa antas ng lipunan, sa merkado ng paggawa, at sa paglago ng ekonomiya.

Ano ang hinaharap para sa edukasyon at pagsasaliksik: mula sa digital transformation hanggang PNRR