İtalya ve İsviçre bugün Roma'da sınır ötesi işçilerin vergilendirilmesine ilişkin yeni bir anlaşma ve çifte vergilendirmenin önlenmesine ilişkin Sözleşmede değişiklik yapan bir Protokol imzaladı. Yeni anlaşma, 1974 yılından bu yana yürürlükte olan anlaşmanın yerini alacak, mevcut sınır koruma sistemini önemli ölçüde iyileştirecek ve iki ülke arasındaki iyi ikili ilişkilerin sürdürülmesine katkıda bulunacak.
Yeni anlaşma, İtalya Ekonomi ve Maliye Bakan Yardımcısı Antonio Misiani ve Uluslararası Mali İşlerden Sorumlu Dışişleri Bakanı Daniela Stoffel tarafından imzalandı. Metnin 2015 yılında imzalandığı şekliyle imzalanmasının imkansızlığı doğrulandıktan sonra, İtalya ile İsviçre arasındaki görüşmeler bu yıl yeniden başladı ve bu görüşmeler, son aylarda her iki yol için de tatmin edici bir çözümü temsil eden önceki taslak anlaşmada değişiklikler yapılmasına yol açtı.
Anlaşmanın belirlenmesi sürecine sendika örgütleri ve İtalyan Sınır Belediyeleri Birliği'nin yanı sıra Grisons, Ticino ve Valais kantonlarının yetkilileriyle yapılan istişareler eşlik etti. Yeni anlaşmanın yürürlüğe girmesi için her iki ülkenin parlamentolarının da onaylanması gerekiyor.
Ana yönleri şunlardır.
- Olağan rejim: İşin yürütüldüğü Devletin yeni sınır ötesi çalışanların istihdamından elde ettiği gelire uygulayacağı vergi, 80 yılında paraflanan taslak anlaşmada başlangıçta öngörülen yüzde 70'e kıyasla yüzde 2015'e yükselecek. yeni sınır ötesi işçiler aynı zamanda ikamet ettikleri Devlette olağan vergilendirmeye tabi olacak ve bu da çifte vergilendirmeyi ortadan kaldıracaktır. Sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren sınır ötesi işçi olarak işgücü piyasasına girenler "yeni sınır ötesi işçi" olarak değerlendirilecek.
- Geçiş rejimi: 31 Aralık 2018 ile yeni anlaşmanın yürürlüğe girdiği tarih arasındaki dönemde Grisons, Ticino veya Valais kantonlarında çalışanlar veya çalışmış olanlar, "mevcut sınır ötesi yolcular" için geçerli olan geçiş rejimi kapsamındadır. . Mevcut sınır ötesi yolcular yalnızca İsviçre'de vergiye tabi olmaya devam edecek. İsviçre, 2033 yılı sonuna kadar İtalyan sınır belediyelerine, topladığı stopaj vergisinin yüzde 40'ı oranında mali tazminat ödeyecek. Bu tarihten sonra İsviçre vergi gelirlerinin tamamını elinde tutacak.
- Sınır ötesi işçinin tanımı: Yeni anlaşma, sınırın 20 km yakınında ikamet eden ve prensip olarak her gün evlerine dönen işçileri kapsayan bir "sınır işçisi" tanımı getiriyor. Anlaşmanın yürürlüğe girmesinden itibaren tüm sınır ötesi yolcular (yeni ve mevcut) için geçerlidir.
- İstismar karşıtı madde: Yeni anlaşmada "mevcut sınır ötesi" statüsüne ilişkin olası suiistimal vakalarının önlenmesine yönelik bir hüküm yer alıyor.
- Karşılıklılık: Anlaşma karşılıklılık ilkesine dayanmaktadır.
- İnceleme: Anlaşma her beş yılda bir gözden geçirilecektir. Ayrıca, bir maddede akıllı çalışma/uzaktan çalışmaya ilişkin periyodik istişareler ve olası ayarlamalar öngörülmektedir.
Anlaşmanın imzalanması vesilesiyle İtalya ve İsviçre, yeni anlaşmanın sınır ötesi işçilere ilişkin belirli hükümlerinin yorumunu açıklığa kavuşturmak ve doğru şekilde uygulanmasını sağlamak amacıyla bir mektup alışverişinde de bulundu. Özellikle sınır ötesi çalışanlara uygulanan tek vergi yönteminin stopaj olduğu teyit edilmiştir.
Anlaşma metni, çifte vergilendirmeyi önlemek amacıyla Sözleşmede değişiklik yapan protokol, mektup teatisi (genel dostane anlaşma) Ekonomi ve Maliye Bakanlığı'nın internet sitesinde yer almaktadır.