(Admiral Giuseppe De Giorgi tarafından) "28 lider, göç de dahil olmak üzere Avrupa Konseyi'nin sonuçları üzerinde anlaştı "29 'da yaptığı açıklamada, Avrupa Konseyi Başkanı Donald Tusk' ı zor müzakere için bir gece maratonunun sonunda Twitter 'da duyurdu. 
Aynı gün İtalyan Başbakanı Conte şöyle yanıtladı: "Bu Avrupa Konseyi'nden daha sorumlu ve daha birleşik bir Avrupa ortaya çıkıyor. İtalya artık yalnız değil ". Ancak, çok fazla olmayan bir mesafede, durumun hala çok karmaşık olduğunu ve Göçmenlerin konusuna gelince, bütün Birlik beklenenden daha bölünmüş durumdaUlusal hükümetler, bu konuda ve ayrıca her şeyden önce, gelecekte siyasal hayatta kalmaları, konuyla ilgili alacakları kararlara tam olarak karşı çıkıyorlar.
Zirvenin arifesinde, tek tek hükümetlerin iç siyasetindeki bariz ilgiden ötürü, çatışan ve bazen de karşıt konumlar arasında uzlaşmaya varabilecek kadar çok şüphe vardı. sonuçların resmi metni okuma bir anlaşmayla genel stratejisinin önemli bir siyasi sonuç ortaya çıkıyor, ancak, aynı zamanda Devlet ve Hükümet Başkanları basın toplantılarında açıklığa kavuşturulmalıdır anlaşılan çözümleri, özü ve zamanlaması hakkında açık sorular bırakır. Bir somut ve hızlı İtalyan hükümeti olarak göç merkezi Akdeniz üzerinden İtalya'ya doğru akar frenlemek için yordamıyla için mukadder, Afrika zemin için AB fonlarının özellikle 500 milyon euro aldık. Buna ek olarak, Brüksel'in göçmen aciliyeti için harcamasını artırma sözü, bir sonraki 2021-2027 bütçesine dahil edildi. Buna karşılık, İtalya Başbakanı, başta Almanya olmak üzere Suriye ve Iraklı mültecileri engellemek için üç milyar AB vatandaşının Türkiye'ye (toplamda altı) ikinci diline önemli ölçüde destek verdi. Bununla birlikte, İtalya, Yunanistan ve İspanya'yı ilk varış ülkesine mültecileri tahsis ederek cezalandıran Dublin düzenlemesi reformunda, yapılacak çok şey var. ve temel olarak, şu ana kadar bugüne kadar sadece Avrupa hükümetlerinin çoğunluğu tarafından reddedilen bir mutabakat bulmak (sadece Doğu ülkelerinden değil, büyük ölçüde Fransa'dan bile) bu göç krizinde somut bir değişiklik yapmak için gerekli bir şeydir. . Avrupa sözleşmesinin ortak imzasının ardından, göç konusunda hangi değişikliklerin yapıldığını sormak artık meşrudur. Denizde kurtarma ile ilgili olarak, Libya'nın tahsis edilen SAR sularında yardım çalışmalarını koordine edip edemeyeceği görülecektir. Aksi takdirde, Malta ve Roma'nın MRCC'si çalışmak zorunda kalacak. Libya devriye botları tarafından gerçekleştirilmeyen kurtarma işlemleri, transit ticaret gemilerine kadar olduğu gibi Deniz Kuvvetleri, Liman Başkanlığı ve Finans Departmanı aracılığıyla gerçekleştirilecektir. Göçmenlerin iniş varış yeri için, İtalya, ticaret gemilerinden kurtarılan gemi enkazına maruz kalan insanları kendi topraklarında karaya çıkarmak zorunda değildir, ancak bu yükümlülük mevcuttur (sığınmacılar ve şimdiye kadar yürürlükte olan geri gönderme yasağı ile sınırlıdır). Capitaneria ve Finance'in kanunen asimile edildiği askeri gemiler (tato ve bayrağını taşıdıkları doğrudur) her bakımdan İtalyan toprak hukuku olup, bu statüyü sadece uluslararası sularda değil, başkalarının karasularında da sürdürmektedir. Ülkeler. Denizde kurtarma ile ilgili uluslararası kurallar, denizdeki insan yaşamının mevcut Akdeniz'den farklı bir bağlamda kurtarılmasını sağlamak için tasarlandı. Kazazedelerin en yakın güvenli limana indirilmesi çifte garanti olarak dahil edildi. Kurtarılan kişilere karşı, kurtarmayı gerçekleştiren Armatör, kurtarılan kişileri geminin varış noktasına kadar gemide tutamayacağı için, diğer taraftan aşırı kaçırmaya zorlanamayacağı için Armatörü korur. orijinal güzergahı. En yakın güvenli limana indirildikten sonra, gemi enkazı genellikle (uyruğuna bağlı olarak) ilgili Konsolosluklar / Elçilikler tarafından anavatanlarına dönüş ve diğer başlangıç ihtiyaçları için sağlanıyordu. Göçmen sorununun her şeyden önce insani olduğu ve denizde kurtarmayı düzenleyen uluslararası hukukun ötesine geçtiği açıktır. Kurtarma Koordinasyon Merkezi, gemi sahibi ve gemi kaptanının sorumluluğunda olduğundan, denizde kurtarılan insanların hangi güvenli limanın hangisi olduğunu belirtmesine gerek yoktur. İtalya'ya sözde "deniz kanunu" nu ihlal etme suçlaması bu nedenle uygunsuzdur.
Göçmenlerin ve sığınmacıların tanımlanması için “sıcak noktalar” nerede ortaya çıkacak? (Eğer bireysel AB ülkelerine devam edilecekse)? AB dışı iniş platformlarına ev sahipliği yapmayı kaç "üçüncü ülke" kabul edecek? Şimdilik, cevaplardan daha fazla şüphe bırakan birçok soru var.
Belge, aslında, göç olgusunun “küresel” bir yönetimini tanımakta, ancak aynı zamanda, Üye Devletlerde yapımı yalnızca gönüllülük esasına dayalı olan ilk kabul merkezlerinin kurulmasını önermektedir. Göçmenlerin yeniden dağıtılması da isteğe bağlıdır ve üzerlerine düşeni yapmayanlar için herhangi bir ceza yoktur. 28 tarafından imzalanan metinde daha sık ortaya çıkacak "gönüllü" kelimesi yer alıyor. Visegrad paktı (Polonya, Çek Cumhuriyeti, Macaristan ve Slovakya) ülkeleri tarafından şiddetle tavsiye edilen ve aslında göçmen temasının birçok yönüyle kendini yeniden öne süren terim, herkesin kabul ettiği uzlaşmadır. Ya da en azından her devlet, anlaşmanın imzasını, açıkça ifade edilmese bile, ülkesinin kişisel zaferi olarak görür. Ve bu doğru «Anlaşmanın 6 Maddesinde atıfta bulunulan gönüllü tabanà ve eleştiri. Aslında uygulama kısıtlamalarının olmadığını, ancak tek kriterin gönüllülük olduğunu yineleyerek sona eren koşullarla dolu bir makale. Göçmenler için sadece gönüllülük esasına göre iniş alanlarının yaratılması, aynı zamanda, mülksüzleştirilmiş kaçan savaşların veya sefaletin omuzlarında, yaz boyunca AB ülkeleri arasında bir çekişme çekişmesini yeniden canlandırma riski taşımaktadır.
Belge, STK gönüllülerinin teknelerinden açıkça bahsetmezken, «Akdeniz'de faaliyet gösteren tüm gemiler yürürlükteki yasalara uymalı ve Libya Sahil Güvenliklerinin faaliyetlerini engellememelidir ". İnsan kaçakçılarına karşı, metni, Avrupa Birliği diyor 'devam İtalya ve diğer Üye Devletleri ön saflarda desteklemek ve daha fazla ödenek ile, «güçlendirecektirà Sahel bölgesi ve Libya sahil güvenlik görevlisi için destek ... ». Buna göre, Avrupa Konseyi Başkanı Donald Tusk'ın açıkça belirttiği gibi, Denizde kurtarma operasyonu yürüten STK'lar için Malta ve İtalyan limanlarının aynı anda kapatılması, Özellikle kısa bir süre içinde, sivil toplum kuruluşlarının birimleri artık Orta Akdeniz'de gıda, su ve yakıt depolayamayacaklar. Son olarak, nihai onaylanmış belgede «Deniz kurtarmaları konusunda yeni bir yaklaşım benimsenmiştir: bundan böyle, paylaşıma dayalı eylemler öngörülmekte ve daha sonra Üye Devletler arasında koordine edilmektedir ».
Anlaşmanın öncülüğünde belirtildiği gibi, göç "Bu sadece bir Üye Devlet için değil, tüm Avrupa için bir meydan okumadır". volontarietà metnin yaparBununla birlikte, tesadüfi değilse, en azından sahada doğrulanacağı anlaşılmaktadır. Onlar olduğunu söyleyen Avrupalı liderler "Devam etmeye ve güçlenmeye kararlı" eylem "2015'in kontrolsüz akışlarına dönüşü önlemek ve tüm mevcut ve yeni rotalarda yasadışı göçü daha da azaltmak için"Her bir parçasını yaparak akılda tutmalılar.