12 Ağustos 2020 tarihinde ülkenin dijital dönüşümüne eşlik edecek yeni stratejik politika belgesi AGID tarafından kullanıma açıldı. Üç Yıllık Bilgilendirme Planı olarak adlandırılan bu belge, önceki sayılardan bu yana giderek artan bir şekilde İdareler tarafından izlenecek sonuçların ölçülmesine ve amaçlarına yönelik bir konfigürasyona geçmiştir. Aslında, önceki konularının ÖİB'de Stratejik BT Modelinin tanıtılmasını ve modelin uygulanmasına ilişkin ayrıntıların önerilmesini vurguladığı durumlarda, bugün 2020-2022 Üç Yıllık Planı, planlanan eylemlerin uygulanmasına odaklanmıştır. son üç yılda - aynı dili, aynı amaçları ve aynı tasarım referanslarını idarelerle paylaştı.
(Dr. Arturo Veneruso - Çevre ve Enerjinin Sayısallaştırılması için AIDR Gözlemevi üyesi ve İnovasyon Müdürü) Kamu İdaresi için Üç Yıllık Plan BT, ülkenin dijital dönüşümünü teşvik etmeyi ve özellikle, İtalyan Kamu Yönetiminin,
- tüm ülke için kalkınmanın lokomotifi olan kamu yönetiminin sayısallaştırılması yoluyla hizmetlerin vatandaşları ve işletmeleri merkeze koyduğu dijital bir toplumun geliştirilmesine;
- çevresel sürdürülebilirliğe saygı gösterirken, insanların, toplulukların ve bölgelerin hizmetinde yenilik ve dijitalleşme yoluyla sürdürülebilir, etik ve kapsayıcı kalkınmanın teşvik edilmesi;
- İtalyan üretken dokusunda yeni dijital teknolojilerin yayılmasına katkı, kamu hizmetleri alanında standardizasyon, yenilikçilik ve deneyimin teşvik edilmesi üzerine.
Bu dönüşüm, tüketiciler ve işletmeler için ürün ve hizmetlere çevrimiçi erişimi iyileştirmek ve ekonominin büyüme potansiyelini en üst düzeye çıkarmak için dijital ağlar ve hizmetlerin gelişmesi için gerekli koşulları yaratmak için AB stratejisine uygun olmalıdır. Avrupa dijital.
Bu nedenle, üç yıllık planın hedefleri, yeni Avrupa programlama 2021-2027'ye, e-Devlet Eylem Planı 2016-2020 ilkelerine ve göstergeleri seviyelerini ölçen Tallinn e-Devlet Bildirgesi'nde (2017-2021) AB genelinde dijitalleştirme ve dijital hizmetlerin vatandaşlar ve işletmeler tarafından gerçek varlığını ve kullanımını tespit etme.
Planın hedefleri, uygulama eylemlerinin kamu yönetiminin farklı seviyelerine, yerel makamlara kadar - daha yakın bir bağlamla karakterize edilen - güçlü bir şekilde entegre edilerek dijital dönüşüm kültürünün daha geniş bir şekilde yayılması için planlanmaktadır. vatandaşlar ve işletmeler.
2020-2022 Üç Yıllık Planı, ele alınan konuların her biri için belirlenen hedeflerin alıcılarına referansla önemli bir yenilik getirmektedir. Aslında, münferit idareler, listelenen hedeflere ulaşmak için bir yol haritası tanımlayacaktır, genellikle "iddialı" ancak alıcı idarelerin deneyimi, karşılaştırması ve ihtiyaçları üzerine inşa edilen sürdürülebilir hedefler. Bunlar geniş kapsamlı hedeflerdir, ancak çok somut sonuçlarla ifade edilir. Bu Planın yenilikçi unsuru, tam da bu sonuçların ölçülmesine verilen güçlü vurguda yatar, böylece tüm idareler için düşünce için yiyecek ve operasyonel bir kılavuz sunar: ölçüm kültürü ve dolayısıyla veri kalitesi, bunun temel nedenlerinden biri haline gelir bu yaklaşım. Bu yeniliği tamamlamak için özel izleme faaliyetleri başlatıldı.
PA 2020-2022 BİLGİ TEKNOLOJİSİNİN ÜÇ YILLIK PLANINA DAYANAN REFERANS STRATEJİK MODEL
Dijital dönüşüm, bilgi sistemlerinin birlikte çalışabilirliği ve güvenliği ve hizmetlerin, verilerin, platformların ve altyapıların dikey seviyeleri gibi iki çapraz seviyeden oluşan stratejik bir model temelinde ele alınmaktadır. Ayrı ayrı hatlarda, AGID, Dijital Dönüşüm ve Tüketici Departmanı gibi merkezi yapılar, yönetmelikler, kılavuzlar, teknik bağlamlar (Designers Italia, Developers Italia, Forum Italia), kamu yönetimlerini kolaylaştıran paylaşım araçlarından oluşan referans çerçevelerini tanımlar. Avrupa Dijital Politikası ile tutarlı büyüme hedeflerine ulaşmak için kendi Yol Haritasını tanımlama ve uygulama.
Takip edilmesi gereken hedefler aşağıdadır. Özellikle,
- "Hizmetler" bileşeni ile ilgili olarak, alınacak eylemler izin vermelidir
- PA'nın dijital hizmetler oluşturma ve sunma yeteneğini geliştirmek
- Kamu İdaresi için yazılım edinimi ve yeniden kullanımına ilişkin AGID Yönergelerinin uygulanmasında idareler arasında yazılım yeniden kullanım modelinin yaygınlaştırılması
- bulut etkinleştirme programının benimsenme düzeyini artırmak
- AGID tarafından onaylanan bulut hizmetleri Kataloğu teklifinin uzantısı
- Dijital hizmetlerin kullanımının İdareler tarafından izlenmesinin yaygınlaştırılması
- Hizmetlerin kullanıcı deneyimini ve erişilebilirliğini iyileştirmek
- Designers Italia'da bulunan sitelerin geliştirilmesi için standart modellerin artırılması ve yaygınlaştırılması
- Kullanıcıların geri bildirimlerini ve değerlendirmelerini kolaylaştırmak için idarelerde hizmetlerin tasarımı için AGID Yönergelerinin gerektirdiği kullanılabilirlik testlerinin yaygınlaştırılması
- BT araçlarının erişilebilirliği ile ilgili Yönergelere göre KA'nın dijital hizmetlerinin erişilebilirlik düzeyindeki artış
- "Veri" bileşeni ile ilgili olarak, alınacak eylemler,
- KA'lar arasında verilerin paylaşılması ve yeniden kullanılması ve vatandaşlar ve işletmeler tarafından yeniden kullanılması yoluyla
- API'leri birlikte çalışabilirlik modeli ve ulusal ve Avrupa veri referans modelleriyle tutarlı bir şekilde ortaya çıkaran ulusal çıkar veri tabanlarının sayısındaki artış
- Verilerin açılması ve kamu sektörü bilgilerinin yeniden kullanılması ile ilgili (AB) 2019/1024 sayılı Direktif hükümleri doğrultusunda açık dinamik veri setlerinin sayısındaki artış
- 2007/2 / EC sayılı Direktifte (INSPIRE) atıfta bulunulan mekansal veri hizmetleri aracılığıyla kullanıma sunulan veri kümelerinin sayısındaki artış
- veri ve meta veri kalitesini artırmak
- Avrupa referans standartları ve ulusal kataloglarla uyumlu kaliteli meta verilere sahip veri kümelerinin sayısındaki artış (dati.gov.it, geodati.gov.it)
- ISO / IEC 25012 standardından türetilen kalite özelliklerinin bir alt kümesine uyan artan açık veri kümesi sayısı
- Kamusal bilgi varlıklarını geliştirmeye yönelik politikalar ve modern veri ekonomisi hakkında farkındalık yaratmak
- Ulusal Veri Stratejisi ile uyumlu olarak kamu idareleri arasında koordineli eylemlerin artışı
- Ulusal olarak tanımlanmış tek bir açık lisansı benimseyen veri kümelerinin sayısındaki artış
- "Platformlar" bileşeni ile ilgili olarak, alınacak işlemler lehine olmalıdır
- PagoPA, SPID, NoiPa, ANPR vb. gibi mevcut platformların gelişimi İdari eylemi basitleştirerek vatandaşlara ve işletmelere sunulan hizmetleri iyileştirmek,
- Elektronik Sağlık Kaydının yerel sağlık yapıları (ASL / AO / IRCCS) tarafından sağlık belgeleriyle tedarik düzeyindeki artış ve sayısallaştırma
- entegre bölgesel çevrimiçi CUP'lar aracılığıyla fiziksel kanala kıyasla çevrimiçi olarak rezerve edilen hizmetlerin sayısındaki artış
- NoiPA'da hizmet veren İdare sayısındaki artış ve platformun sunduğu hizmet sayısının (vergi, sosyal güvenlik vb.) genişletilmesi
- mevcut kolaylaştırıcı platformların kamu idareleri tarafından benimsenme ve kullanım derecesinin artırılması,
- kamu idareleri tarafından dijital kimliğin (SPID ve CIE) benimsenmesi ve kullanımındaki artış
- ANPR'yi devralan belediye sayısındaki artış
- pagoPA kullanım düzeyindeki artış
- Harcamalarına SIOPE + aracılığıyla çevrimiçi danışılabilen İdarelerin sayısındaki artış
- Vatandaşlara yönelik hizmetlerin basitleştirilmesi için idareler için platform sayısının artırılması ve rasyonelleştirilmesi
- IO Platformunun (kamu hizmetleri Uygulaması) benimsenme derecesini artırın
- Meslek siciline veya Ticaret Siciline (INAD) kayıtlı olması zorunlu olmayan bireylerin ve diğer özel hukuk tüzel kişiliklerinin dijital ikametgahlarının Ulusal Endeks Platformunun oluşturulması
- Ulusal Müze Sistemi Platformunun yayınlanması ve müzelerin Ulusal Müze Sistemine (SMN) akreditasyonu
- "Altyapı" bileşeni ile ilgili olarak, alınacak eylemler,
- Bölgedeki B Grubu veri merkezlerinin azaltılması yoluyla yerel yönetimler tarafından sağlanan dijital hizmetlerin kalitesinin ve güvenliğinin iyileştirilmesi
- veri merkezlerinin merkezi yönetimlerin B grubuna indirgenmesi yoluyla, merkezi yönetimler tarafından sağlanan dijital hizmetlerin kalitesinin ve güvenliğinin iyileştirilmesi, bunların toplanmasını ve güvenli ve güvenilir altyapılara taşınmasını desteklemektir.
- KA için bağlantının artırılması yoluyla vatandaşlar ve işletmeler için dijital hizmetlerin kullanımının iyileştirilmesi,
- Yerel KA'lar için geniş bant ve ultra geniş bant İnternet bağlantı hizmetlerinin kullanılabilirliği
- SPC Bağlantı sözleşmesinde ultra geniş bant bağlantı hizmetleri güncellemesi
ÖİB'nin bu tehditlere karşı koyma ihtiyacı, yalnızca Kamu Yönetimi bilgi sistemine ait bilgilerin güvenliğini veya kullanılabilirliğini, bütünlüğünü ve gizliliğini garanti etmekle kalmayıp, aynı zamanda veri korumasının ön şartı olduğundan da temel hale gelir. Bu, doğrudan bir sonucu olarak, KA tarafından sağlanan dijital hizmetlere olan güvenin artmasına neden olur.
"BT Güvenliği" bileşeni ile ilgili olarak, alınacak önlemler,
- PA'da siber risk (Siber Güvenlik Farkındalığı) konusunda farkındalık yaratmak,
- Dijital Dönüşüm Yöneticilerine öz değerlendirme anketleri ile ölçülen Siber Güvenlik Farkındalık düzeyindeki artış
- Kamu Yönetiminin kurumsal portallarının BT güvenlik seviyesindeki artış
- Belirli bir analiz aracı kullanılarak ölçülen, yalnızca HTTPS protokolünü kullanan kurumsal portalların sayısındaki artış
- Özel analiz araçlarıyla ölçülen, OA'nın kurumsal portallarında kullanılan savunmasız olmayan İçerik Yönetim Sistemlerinin (CMS) sayısını en üst düzeye çıkarın
Aşağıda, Merkezi koordinasyon yapılarının (Agid, Dijital Dönüşüm ve Consip Dairesi) ve Kamu Yönetiminin, Kamu Yönetimi Bilgi Sisteminin gelişimi için Stratejik Model ile ilgili olarak üstlenmek zorunda kalacağı belli başlı belirli eylemler yer almaktadır.
Yukarıda listelenen hususlara ek olarak, Üç Yıllık Plan'da, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından başlatılan Akıllı İtalya programı örneğine uygun olarak, akıllı toplulukların oluşturulması yoluyla bölgelerin evrim ve ekonomik kalkınma beklentilerine dikkat edilmektedir. AGID, MID ve MUR ile işbirliği. Bu program, bölgeler için açık inovasyon mekanizmaları ve yenilikçi tedarikin (akıllı tedarik) yanı sıra yeni teknolojik çözümleri denemeyi amaçlamaktadır. Özellikle, Smarter Italy üç hat üzerinde çalışacak: akıllı hareketlilik (Akıllı hareketlilik), kültürel miras (Kültürel miras) ve dijitalleşme süreçlerini aşamalı olarak çevre ve altyapılara genişletmek için vatandaşların refahı ve sağlığı (Refah). ve eğitim.
İkinci bir husus, KA'ların yapay zeka, BT güvenliği, 5G ve robotik teknolojilerinin temelini oluşturan teknolojiler hakkında yaygın bilgi birikimi geliştirmek için harcamak zorunda kalacakları taahhütle ilgilidir: bu bularak bir inovasyon kutupları ağının inşası. Bakanlıklar arası düzeydeki tüm aktörlerin üniversiteler ve araştırma merkezleri ile Avrupa düzeyinde benzer ağlarla işbirliği.
Planın özellikle zorlu bir yönü, dijital dönüşüm konularının yaygın bir şekilde yayılmasına ve dijital dönüşüm sürecine dahil olacak bağlamlara yönelik çok yüksek bir iletişim seviyesine doğru çalışmanın istekli doğasıdır. Bu anlamda dijital dönüşümün yönetişimi şu yollarla gerçekleşecek:
- yönetimlerin ve bölgelerin aktif katılımı
- Dijital Geçiş Başkanı rolünün pekiştirilmesi
- ülkenin yeniliği için bir kaldıraç olarak kamu talebinin hükümeti
HUSUSLAR
AGID tarafından yayınlanan Üç Yıllık Plan, kesinlikle karmaşık ve geniş kapsamlı bir programatik belgeyi temsil ediyor ve bu nedenle, ülkemizin içinde önerdiği dijital büyüme beklentilerini göz ardı edebilecek faktörleri belirlemek için doğru bir risk analizi gerektiriyor. İdarelerin Üç Yıllık Planlarını tanımladıkları temelde, tanımlanmış enine ve dikey seviyelere tam ve derin bağlılık açısından herhangi bir yol haritasının eksikliğine kesinlikle özel dikkat gösterilmelidir.