(di Vito Coviello, Ortak AIDR Ulaştırma ve Lojistik sektöründe Dijital Teknolojiler Gözlemevi BaşkanıBüyük Eserler ülkenin yeniden doğuşunda temel bir rol oynamıştır: Savaşlar veya doğal afetler gibi yıkıcı olaylar ve yeniden inşa için ayrılan ekonomik yardımlar çoğu zaman ekonomik toparlanmanın itici gücü olmuştur.
Savaştan sonra topraklarımızın harap olmuş altyapısını yeniden inşa etmeyi mümkün kılan Marshall Planı oldu.
Çimento ve demir, savaştan sonra yeniden başlamanın temel unsurlarıydı: 10.000'den fazla köprü yeniden inşa edilecek, yollar ve demiryolu hatları onarılacak ve yenileri inşa edilecek.
Cumhuriyetin ilk yıllarına da denk gelen, savaş sonrası İtalyan dönemi olarak adlandırılan 50'li ve 60'lı yıllar, ekonomik mucize yılları olarak anılıyor.
Ekonomik toparlanma için itici bir güç olarak hareket etmek için büyük çalışmalar gerekliydi ve bu nedenle hala gerekli, ancak geçmişle karşılaştırıldığında gereksinimler değişti: Dün, ekonomik toparlanma için işlevsel olan herhangi bir çalışma iyiydi, bugün aynı zamanda sürdürülebilir olmalı ve aynı zamanda da sürdürülebilir olmalıdır. çevre.
Bugün büyük işler ancak bölgenin yeniden geliştirilmesi için gerekliyse, ekosistemi koruyorsa ve ekonomik kalkınmayı destekliyorsa böyledir.
Ekonomik kalkınma, ülkede istihdam ve refahı sağlamanın nihai hedefidir ancak ekosistemi korurken tasarlanmalıdır: bizden sonra gelecek nesiller için sürdürülebilir bir yaşamı garanti etmezsek hiçbir ekonomik büyümenin pek bir anlamı olmaz.
Kanun koyucu, yeni projelerin çevresel etkilerine ilişkin olarak 2006 yılında 152 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile müdahale etmiştir. 3 Nisan tarih ve XNUMX sayılı Karar, proje onay sürecinde ÇED'in (çevresel etki değerlendirmesi) oluşturulması.
Başlangıç aşamasındaki yeni büyük işler için bile, çevresel nedenlere dikkat edilmesi PNRR'de bulunabilir ancak yine de oldukça makro düzeydedir. PNRR'nin 3. Misyonunda - Altyapı sektörüne müdahaleler - Plan özellikle demiryolu hatları için finansman sağlıyor ancak inşa edilecek yeni bölümler üzerindeki çevresel etkilerin ayrıntılı değerlendirmeleri henüz yayınlanmadı.
Özellikle yeni inşa edilecek hatlarda ve Salerno – Reggio Calabria yüksek hızlı hattında çevresel etki değerlendirmesi, maliyet-fayda analiziyle birlikte ele alındığında önemli bir anlam kazanıyor: yeni hattın inşası İnşaat aşamasında artan sera gazı emisyonları açısından başlı başına güçlü bir çevresel etki yaratır ve sonuç olarak, ancak karayolu trafiğinin, otoyolların ve otoyolların gerçek bir hareketini sağlayabildiği takdirde gelecekteki emisyonların azaltılması açısından fayda sağlayabilir. yatırımı haklı çıkarmak için yeni demiryolu hattında hava var.
Sera gazı emisyonlarını daha da azaltmak için yük taşımacılığını karayolundan demiryoluna kaydırmak için paralel olarak ve yeni demiryolu hatlarının inşası sırasında planlar oluşturmak çok önemlidir: her yeni yüksek hızlı hat, eski hatlarda yeni tren yolları açılmasını sağlar. özellikle yük taşımacılığının yararına kullanılıyor.
Ulaşımla ilgili son veriler, atmosferimizdeki sera gazı emisyonlarının dörtte birinin ulaşımdan kaynaklandığını ve en fazla kirleticinin bu olduğunu doğruluyor. Tren kesinlikle en ekolojik taşıyıcıdır ve bu nedenle Avrupa Birliği demiryolunu sürdürülebilir hareketliliğin merkezine yerleştirmiştir.
2009 yılında demiryoluyla mal taşımacılığının teşviki için kurulan ulusal bir forum olan Mercintreno'nun on üçüncü baskısında, İtalya'nın demiryoluyla taşınan mal miktarı açısından hâlâ Avrupa'nın gerisinde olduğu ortaya çıktı. Demiryolu taşımacılığı diğer yük taşımacılığı türlerine göre daha güvenli ve daha az kirletici olmasına rağmen, Avrupa ortalaması olan %13'ye kıyasla ürünlerin yalnızca %20'ü demiryolu ile taşınmaktadır.
Tabii ki, PNRR, mal taşımacılığı sisteminin entegrasyon teklifini iyileştirmeyi amaçlayan limanlar ve arka limanlar üzerinde birçok müdahaleyi öngörmektedir, ancak toplam çok modlu entegrasyona yönelik en iyi koşullar yaratıldıktan sonra muhtemelen empoze etmek için daha büyük bir mevzuat taahhüdüne de ihtiyaç vardır. , demiryolu yük trafiğinin Avrupa Yeşil Anlaşması hedeflerine (2030 ve 2050 gündemi) tam olarak uyacak şekilde hareketi.
Yeni büyük iş projelerinin etki analizi konusuna gelince, yasa koyucunun muhtemelen yeni bir müdahalesiyle VID (Dijital Etki Değerlendirmesi) zorunluluğunun getirilmesi de uygun olacaktır.
Hiçbir yeni müdahale dijitali göz ardı edemez ve bu anlamda zorunlu etki analizi, yeni entegre ve eko-sürdürülebilir çözümlerin tasarımına daha fazla ivme kazandıracaktır.