Küçük girişimcilerden çok sayıda gereksinim, sertifika derlemek ve 12 aya dağılmış çok sayıda son teslim tarihini yerine getirmek için giderek daha fazla zaman ve kaynak alan kötü bir bürokrasi tarafından boğuluyoruz: bu kritiklik İtalyan KOBİ sistemine 31 milyara mal oluyor. her yıl euro
Bakanlar Kurulu Başkanlığı Kamu Yönetimi Dairesi Başkanlığı tarafından birkaç yıl önce gerçekleştirilen son anketin verilerini CGIA Çalışma Ofisi aldığını söylemek gerekirse.
“Korkutucu bir rakam - CGIA Çalışmaları Ofisi koordinatörü Paolo Zabeo - kısmen, şimdi iş yapanların ana düşmanı haline gelen kamu makinesinin arızalanmasına da atfedilebilir. Giderek daha fazla pul, kağıt ve çeşitli formlarla boğulan bu günlük Via Crucis, bu KOBİ'lerin her birine yılda ortalama 7.000 avroya mal oluyor ”.
Aynı dalga boyunda CGIA sekreteri Renato Mason'ın görüşü:
“Bürokrasinin zamanları ve maliyetleri, ülkemizi olumsuz karakterize eden bir patoloji haline geldi. Bürokratik sistemimizin aşırı fazlalığı nedeniyle birçok yabancı operatörün bize yatırım yapmaması tesadüf değildir. İletişimsizlik, şeffaflık eksikliği, yasal belirsizlik ve aşırı külfetli yükümlülükler, işletmeler ve kamu yönetimi arasında makul bir sürede ortadan kaldırılması kolay olmayacak bir güvensizlik perdesi oluşturmuştur.
OECD'nin İtalya Ekonomik Raporu'nda (Şubat 2017) gösterdiği gibi, kamu yönetiminin daha verimli olduğu alanlarda şirketlerimizin ortalama işgücü verimliliği daha yüksektir. Ayrıca bu çalışma, kamu sektörünün verimsizliğinin özellikle küçük işletmeler için daha yüksek ekonomik maliyetler ürettiğini göstermektedir.
İş yapmanın zor olduğu bir ülkeyiz
Bir önceki ankete göre 4 pozisyon kazanmış olsak da, Dünya Bankası'nın (Doing Business 2018) son verileri bize Euro Bölgesi'ndeki 19 ülke arasında İtalya'nın iş yapma kolaylığı genel sıralamasında 14. sırada olduğunu söylüyor.
Bununla birlikte, hem iş kurma maliyeti (kişi başına düşen gelirin yüzde 13,7'si) hem de kredileri geri almak için gerekli maliyetler açısından sıralamada son sırada olduğumuzu özellikle belirtiyoruz. iflas davası (alacaklının teminatının değerinin yüzde 22'si). Hem vergi ödemek için gereken yıllık saat (238) hem de ticari bir anlaşmazlıktan sonra ceza almak için gerekli gün sayısı (1.120 gün veya 3 yıldan biraz fazla) açısından sondan üçüncü sıradayız.
Bununla birlikte, bir kulübe inşası için izin almak için gerekli gün sayısında (227,5 gün, 7,5 aya eşittir) dördüncü sırada yer alırken, sonuncu sırada altıncı sıradayız. ticari bir anlaşmazlıkta ortaya çıkacak masraflar (malların değerinin yüzde 23,1'i).
Güneydeki PA'nın kalitesi endişe verici
Avrupa Komisyonu'nun yerel düzeyde Kamu Yönetiminin kalitesine ilişkin yaptığı son anketten de aynı derecede acımasız bir sıralama ortaya çıkıyor. 192 yılında gerçekleştirilen analizden etkilenen 2017 bölge ile karşılaştırıldığında, Orta-Güney İtalya'nın ana bölgeleri 8 kez en kötü 20. sırada yer alırken, Calabria 190. sırada yer alıyor.
Kamu Yönetimi Kalite Endeksi, vatandaşlara kamu hizmetlerinin kalitesi, görevlendirildikleri tarafsızlık ve yolsuzluk hakkında sorulan soruların bir karışımının sonucudur. Bölgesel düzeyde doğrudan izlenen kamu hizmetleri, daha "bölgesel" bir değere (eğitim, sağlık ve güvenlik) sahip olanlardır, ancak endeks aynı zamanda ülke düzeyinde adalet gibi daha genel hizmetleri de hesaba katar. aynı zamanda ulusal bir sıralama kadar.
Nihai sonuç, Finlandiya bölgesi Åland'dan (100. sıra) elde edilen 1 ile siyah mayoyu Bulgaristan'ın Severozapaden bölgesine “teslim eden” sıfır arasında değişen bir göstergedir. Avrupa düzeyinde 118. sıraya düşmesine rağmen, Trentino Alto Adige (endeks 41,4'e eşittir) İtalya'daki en erdemli bölgesel gerçekliktir ve onu eşit olarak Kuzeydoğu'nun diğer iki bölgesi olan Emilia Romagna ve Veneto (endeks eşittir) takip etmektedir. 39,4) ile genel sıralamada sırasıyla 127 ve 128. sırada yer almaktadır. Hemen aşağıda, Avrupa Komisyonu tarafından hazırlanan sıralamada 38,9. sırada yer alan Lombardiya (131) ve 38,7. adımda yer alan Friuli Venezia Giulia (133) yer almaktadır.
Yukarıda da belirttiğimiz gibi, özellikle Güney'in en endişe verici performanslarının kaydedildiği bölgeler kötü. Campania (8,4 endeksi) yerine inci 186 ise, Abruzzo (6,2) 189 ° ve Calabria, eserleri Pa tüm 20 bölgesel gerçekleri arasında, bu ° 190 bile en kötü bölgedir Genel sıralama adımı, sadece 1,8 puanlarının bir indeksi ile.
NOTLAR: Avrupa Devlet Kalitesi Endeksi (EQI) - 2017
Avrupa Devlet Kalitesi Endeksi (EQI), ilk olarak 2010'da ve ardından 2013 ve 2017'de gerçekleştirilen, Avrupa'da bölgesel düzeyde yolsuzluk ve yönetişim üzerine yapılan bir araştırmanın sonucudur. Anket metodolojisi, zaman ve dolayısıyla olası bir zamanlar arası karşılaştırma için 2017 verilerinden başlamak ve önceki yıllarda yapılan yeniden yapılanmaya bakmak gerekir.
KA'nın son kalite endeksi vatandaşlara kamu hizmetlerinin kalitesi, atandığı tarafsızlık ve yolsuzluk ile ilgili soruların bir karışımının sonucudur. Özellikle, sorular daha “bölgesel” bir değere sahip olan üç kamu hizmetine yaklaşmaktadır: eğitim, sağlık ve kamu güvenliği; Son endeks, bölgesel anket verilerine ek olarak, Dünya Bankası tarafından verilen WGI'nın bazı göstergelerini (ulusal veriler) içeren diğer genel hizmetleri (örneğin adalet) de dikkate almaktadır.
Endeksin sonucu, tüm bölgelerin ortalaması sıfıra eşit olan standartlaştırılmış bir rakamdır; en yüksek puanı alan bölgenin (en yüksek kalitede kamu hizmetleri) elde ettiği sonuç daha sonra 100 ve en düşük puanı alan bölgenin sonucu 0 olarak belirlenir; bu şekilde, İtalyanlar da dahil olmak üzere tüm bölgelerin puanları 0 ile 100 arasında yeniden orantılıdır.
EQI'nin 2017 (en yeni mevcut) yılına atıfta bulunulması, 192 Avrupa bölgelerini neredeyse 80 bin katılımcı (vatandaş) anketiyle ilgilendirmiştir; Kamu idaresinin kalitesine odaklanan en büyük alt-ulusal ankettir (İtalya'da cevap verenler 8.400 idi).
Avrupa vatandaşlarına EQI 2017 in yapımında sorulan sorular
KALİTE TEMASI
- Bölgenizdeki halk eğitiminin kalitesini nasıl değerlendirirsiniz?
- Bölgenizdeki sağlık sisteminin kalitesini nasıl değerlendiriyorsunuz?
- Bölgenizdeki polis güçlerinin kalitesini nasıl değerlendiriyorsunuz?
TARAFSIZLIK TEMASI
- Bazı halk eğitiminde favorileriniz (kendi alanında)
- Bazı sağlık sistemlerinde (bölgedeki) favorilik
- Bazılarına polis güçleriyle itiraz etme (kendi alanında)
- Hepsi kamu eğitiminde eşit olarak muamele görür (kendi alanında)
- Hepsi sağlık sisteminde eşit muamele görür (kendi bölgesinde)
- Hepsi polis tarafından eşit muamele gördü (kendi bölgesinde)
- Hepsi vergi makamları tarafından eşit muamele gördü (kendi alanında)
TEMA YOLSUZLUK
- Yolsuzluk, halk eğitiminde yaygındır (bölgesinde)
- Sağlık sisteminde yolsuzluk yaygındır (bölgesinde)
- Polis güçleri arasında yolsuzluk yaygındır (bölgesinde).
- Bölgemdeki nüfusun bazı temel kamu hizmetlerini almak için bir çeşit yolsuzluk kullanması gerekiyor.
- Bölgemdeki yolsuzluk, belirli ayrıcalıklara erişmek için kullanılıyor
- Bölgedeki seçimler yolsuzluktan yoksundu
- Son 12 aylarında veya ailesinde yaşayan birinden rüşvet vermesi istenmiştir (kamu görevlisi tarafından).
- Son 12 aylarında veya ailesinde yaşayan biri rüşvet vermiş veya PA'dan bir kişiye hediye vermiştir.