Son yılların aksine devlet bürokrasisi yeniden dokunaçlarını genişletmeye başladı. Aslında 2018 yılında, bakanlıklar tarafından onaylanan düzenleyici düzenlemelerle getirilen ve ortadan kaldırılan idari yüklerin genel dengesi olumluya döndü. Bu sonuca göre, İtalyan KOBİ'lerinin bu yıl gerekli yeni prosedürleri yerine getirmek için katlanmak zorunda kalacakları ek maliyet 36 milyon Euro'nun biraz üzerinde olacak.
Mütevazı ve hala kısmi olmasına rağmen bu, Bakanlar Kurulu Başkanlığı'nın tahminlerine göre İtalyan KOBİ'lerinin her yıl yüklediği idari maliyetleri temsil eden tarihi 31 milyar doları artıran bir miktardır. Bu, Mestre'deki CGIA araştırma ofisi tarafından belirtiliyor. Koordinatörü, Paolo Zabeo, işaret: "Her ne kadar tüm politikacılar KOBİ'lerin üzerindeki idari yüklerin hafifletilmesinden yana olduklarını beyan etseler de, bu veriler bakanlıkların da kabul etmesiyle ek maliyetlerin arttığını gösteriyor. Devlet bürokrasisi özünde geri adım atmıyor, tam tersine yeniden ileri giderek, hatırlatmamız gerekirse Avrupa'nın en kötüleri arasında ortalama kaliteye sahip olan kamu sistemimizdeki verimsizliklerin ve çarpıklıkların yayılmasına katkıda bulunuyor. anlayışının sonucu olarak, buzdolabında iki üç günden fazla durmayan küçük şişeler elinizin altında bulunur.
Aslında, Avrupa Komisyonu'nun kamu yönetiminin kalitesine ilişkin desteklediği son anketin sonuçlarına göre, izlenen 28 ülke arasında İtalya'nın 23. sırada yer aldığı ortaya çıkıyor. Bu bizi genel sıralamada son sıralara düşüren bir sonuç: yalnızca Macaristan, Hırvatistan, Yunanistan, Romanya ve Bulgaristan bizimkinden daha düşük performans sergiliyor.
CGIA sekreterinin altını çiziyor, Renato Mason: "Genelleme yapmak her zaman yanlış olsa da, İtalya'da sağlık hizmetleri, araştırma ve yasa uygulama alanlarında Avrupa'nın geri kalanında eşi benzeri olmayan mükemmellik zirvelerine güvenebileceğimiz gerçeğinin ışığında, kamu yönetimimizin ortalama seviyesi şu şekildedir: hala tatmin edici değil. Özellikle kalite ve tarafsızlık düzeyinin yetersiz olduğu Güney'de yolsuzluk çok yaygın ve kontrol altına alınması çok zor bir olgu olarak algılanıyor. anlayışının sonucu olarak, buzdolabında iki üç günden fazla durmayan küçük şişeler elinizin altında bulunur.
Avrupa Komisyonu tarafından desteklenen bu araştırmada izlenen 192 Avrupa bölgesi arasında ilk İtalyan bölgesel gerçekliği 118. sırada yer alan Trentino Alto Adige'dir. Onu 127. sırada Emilia Romagna, 128. sırada Veneto ve 131. sırada Lombardiya takip ediyor.
Özellikle Güney bölgelerinin aldığı puan kötü, genel sıralamada son 10 sırada 4'ünün Güneyimizin gerçekleri olduğunu görüyoruz: 183. sırada Basilicata, 186. sırada Campania, 189. sırada Abruzzo ve 190. sırada Calabria. . Avrupa'nın en erdemli bölgesi Finlandiya'nın Åland bölgesiyken, Bulgar Severozapaden bölgesi siyah renktedir.
OECD'nin de "İtalya Ekonomik Raporu"nda (Şubat 2017) altını çizme fırsatı bulduğu gibi, kamu yönetiminin daha etkin olduğu bölgelerde şirketlerimizin ortalama işgücü verimliliği daha yüksektir. Aksi takdirde Kamu Yönetiminin etkinliğinin düşük olduğu durumlarda performansı özel sektörün verimliliğini olumsuz yönde etkilemektedir. Ayrıca bu analiz, kamu sektörünün verimsizliğinin özellikle küçük işletmeler için daha büyük ekonomik maliyetlere yol açtığını vurgulamaktadır. Hukuki yargı için gereken sürenin kısaltılmasının ve yerel düzenlemelerin gevşetilmesinin şirket performansı üzerinde çok olumlu etkileri olacağı da ortaya çıktı.
“Flash Eurobarometer 457” (Aralık 2017) aynı zamanda duygu Girişimcilerin faaliyetlerini etkileyen idari prosedürlerin karmaşıklığı konusunda görüşleri. Görüşülen 8 bin Avrupalı girişimci arasında İtalyanların yüzde 84'ü aşırı düzenlemelerin büyük bir sorun teşkil ettiği yanıtını verdi. Yalnızca Yunanistan (yüzde 87), Romanya (yüzde 86) ve Fransa'da (yüzde 85) sorun bizden daha büyüktü. Ancak Almanya (51), İspanya (49) ve Birleşik Krallık'ta (19) ortaya çıkan çok küçük yüzdelerle hiçbir ilgisi yok. 28 Avrupa Birliği ülkesinin ortalaması yüzde 60 seviyesindeydi; bu oran İtalya ortalamasından 24 puan daha düşüktü.
Eğer İtalyan girişimciler KA'dan kesinlikle yetersiz düzeyde memnuniyet bildiriyorsa, vatandaşlar kendilerini ifade etmeye çağrıldığında bile durum düzelmiyor. “Standart Eurobarometer 89” araştırmasına (Mart 2018) göre, görüşülen İtalyanların yalnızca yüzde 29'u Devlet tarafından sağlanan kamu hizmetlerinin iyi düzeyde olduğu kanaatindedir. Yalnızca Bulgaristan (yüzde 28), Hırvatistan (yüzde 26) ve Yunanistan'ın (yüzde 14) onay eşikleri bizimkinden daha düşük. AB-28 ortalaması yüzde 53'tür.
Peki kamu yönetimimizin performansını iyileştirmek için alınacak önlemler neler olabilir?
Öncelikle düzenleyici çerçeveyi basitleştirmemiz gerekiyor. Mümkün olduğu durumlarda, aynı konu üzerinde birden fazla hükümet kademesinin çakışmamasına çalışın ve özellikle kamu idaresinin tepki sürelerini hızlandırın.
Özellikle gereklidir:
- kaliteyi arttırmak ve yasa sayısını azaltmak, özellikle mikro ve küçük işletmeler üzerindeki etkilerini daha yakından analiz etmek;
- düzeltici önlemleri derhal uygulamaya koyabilmek için yeni önlemlerin etkilerini periyodik olarak izlemek;
- Kamu idaresinin bilgisayarlaşmasını pekiştirerek, siteleri daha erişilebilir ve içeriğini daha erişilebilir hale getirin;
- isteklerin tekrarlanmasını önlemek için ortak veritabanlarının birbirleriyle iletişim kurmasını sağlamak;
- kullanıcıların sadece bilgisayar üzerinden başvuruları doldurmalarına izin vermek;
- formların standardizasyonuna devam etmek ve tamamlamak;
- Kamu çalışanlarının profesyonelliklerini yeterli ve sürekli eğitim ile artırmak.