Guardia di Finanza'nın ilk kariyerlerinde personel alım sistemi
(Cleto Iafrate tarafından) Sanat. Dünyanın en güzel Anayasası'nın 97'si -bizimki- Devletin sivil idarelerinin örgütlenmesini düzenleyen ilkeleri ortaya koymaktadır. Elbette askeri olanlar da istisna değildir.
Makalede üç temel ilke belirtiliyor:
- kanunilik ilkesiBuna göre, Devlet idaresinin organizasyonu, kamu çıkarının gözetilmesine bağlanan, görevlerini ve hedeflerini belirleyen açık kurallarla tanımlanmalıdır;
– iyi performans ilkesiBuna göre kuruluş, maliyet etkinliği kriterlerini karşılayan etkin kamu hizmetlerinin sağlanmasını garanti edecek şekilde olmalıdır. Bu ilke, diğer hususların yanı sıra, her bir idarenin izlenecek amaçlara, planlanan ve yürütülecek faaliyetlere uygun insan kaynağını işe alır;
- tarafsızlık ilkesison olarak, Devletin kayırmacılık veya ayrımcılıktan sorumlu olmaksızın görevlerini yerine getirmesini gerektirmektedir. Özellikle kamu idarelerindeki ilerlemeler, kişisel veya özel nitelikteki müdahaleler olmaksızın meritokratik mantığı takip etmelidir.
Guardia di Finanza'ya personel alımına ilişkin en son yarışma duyurusu, "iyi performans" ilkesine bağlılık açısından aşağıda incelenecektir.
Guardia di Finanza'nın başlangıç kariyerlerindeki personelin işe alınmasına ilişkin son yarışma duyurusu
26 Nisan'da yayınlanan 965 finansörün alımına yönelik yarışma duyurusunu okurken, yazarın bir süre önce VFP (Sabit Duraktaki Gönüllüler) adayıyla paylaştığı tren yolculuğu geliyor akla.
Yolculuk hiç de sıkıcı değildi çünkü sürekli konuşuyordu.
Aday finansör olmak istiyordu ve bu nedenle Orduya katılıyordu. Bir yasa olduğunu açıkladı 2004 tarihli - zorunlu askerlik hizmetinin kaldırılmasının ardından onaylanan - Silahlı Kuvvetlere askere alınmayı teşvik etmek amacıyla, Silahlı Kuvvetlerde asgari kalış süresini dolduran VFP'ler için Polis Kuvvetlerindeki yarışmalarda yer rezervasyonu yapılmasını sağladı. .
Alçak bir sesle, VFP kısaltmasının kendi zihninde "Önceki Durakta Gönüllü"nün kısaltması olmadığını itiraf etti. Onun için VFP şu anlama geliyordu: "Voglio Fbunlar Pyağlı".
Kendine çok güveniyordu ve yalnızca Guardia di Finanza'nın görev ve faaliyetleriyle ilgili konular hakkında konuşmak istiyordu. Yazar "Çin kutuları" yoluyla kaçıştan bahsederken aniden sözünü keserek şunları söyledi: “Evet ama fosilleşmeyelim. Kaçış sadece "Çin'den yasa dışı olarak ithal edilen Matruşka bebeklerinin" kaçışı değil. Ve hemen ardından "atlıkarınca sahtekarlığından" söz edildiğinde şunları söyledi: «Bilet ödemeden araçlara binenleri mi kastediyorsunuz?».
Gelecek vaat eden VFP, ortaokul diplomasının ardından bir süre marangozluk yaptığını ve daha sonra da marangozluk yaptığını söylediğinde tüm şaşkınlık ortadan kalktı. duvarcı; artık finansçı olmaya karar vermişti. Büyük hırsları vardı. Finans okulunda biriken eğitim kredilerini diploma almak için, ardından astsubay okulunda biriken kredileri diploma almak için kullanacağını söyledi. İşini biliyordu. Askeri kariyer açısından yeterliliğin özgül ağırlığının çok göreceli olduğuna, asıl önemli olanın karakteristik yıllık değerlendirmeler ve ödül notları olduğuna ikna olmuştu: övgüler ve övgüler.
Onu selamladım ve ona roket kariyeri diledim. Sonuçta, eğer kurallar buna izin veriyorsa!
Hatta sonuncusu bile işe alım için rekabet ilanı 965 finansör, alt ortaöğretim diplomasına sahip VFP'ler için 676 yer ayırıyor (sekizinci sınıf).
Diğer askeri birliklerde kesinlikle takdir edilecek ve doğru yeri bulacak olan sekizinci sınıftaki VFP'lerden hiçbir şey almadan, insan şunu merak ediyor: Silah kullanma pratiği yapmak, savaş sanatını öğrenmek, tank kullanmak ve kazmakla geçen yıllar sonra hendekler, vergi kaçakçılığıyla mücadelede katkıları ne olacak?
Hangi "vergiler" geri kazanıma yararlı bir şekilde tahsis edilebilir?
Pek çok şüphe ve pek çok şaşkınlık var.
Pier Carlo Padoan'ın Ekonomi ve Maliye Bakanı iken yaptığı soru önergesi sırasında yaptığı açıklama da ikna edici ve tatmin edici değil.
Bu fırsat ona, Alman askerlerinin Almanca konusundaki yetersiz bilgisinden şikayetçi olan Güney Tirol milletvekili Albrecht Plangger tarafından teklif edildi. Alto Adige'de çalışan Guardia di Finanza: «“D” seviyesi” (dil bilgisi) duvarcı için iyidir ve atık toplama çalışanı için, ancak Mali Polis üyeleri gibi çok önemli kişilerle ilgilenen bir kamu görevlisi için bu iyi bir şey değil.» (soru no. 3-01329).
Bakan Pietro Carlo Padoan şöyle yanıt verdi: «Sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 6. maddesi. 199/1995, "atanmış memurlar ve finansörler" rolüne erişim için, askere gitmek isteyenlerin ortaöğretim birinci kademe diplomasına sahip olmaları gerektiğini öngörmektedir. Ancak 1989 yılına kadar Guardia di Finanza'nın ilk kariyerlerinde personel alımı için ilkokul diploması tek başına yeterliydi.. Bu nedenle istişarede bulunulan Mali Polis Genel Komutanlığı şunu belirtmektedir: Söz konusu görevde bulunan ve yalnızca ilkokul diplomasına sahip olan bazı personel halen görev yapmaktadır. Ayrıca, 1989'dan önce ve sonra askere alınan tuğgeneral yardımcısı öğrencilerinin iç yarışmalarına katılan tüm askerler arasında eşit muameleyi garanti altına almak amacıyla, iki dilli sertifika sahiplerine ayrılan yerlere erişim için belirli bir yeterlilik seviyesi aranmamaktadır. , böylece D seviyesindeki askerlerin de prosedüre kabul edilmesi) ilkokul diplomasına karşılık gelir. Sonuçta bana öyle geliyor ki benimsenen kriter bir kriter olarak kalıyor ihtiyaçlara göre dengeli» (Oturum no. 385, 4 Mart 2015).
Böyle bir cevap, yasal olarak kusursuz olmasına rağmen bana öyle geliyor ki aksine Yukarıda bahsedilen kamu yönetiminin iyi performans göstermesi ilkesi, aynı zamanda askeri idarelerin takip edilecek ihtiyaçlara ve hedeflere uygun insan kaynaklarını işe almasını da gerektirir.
Finansçıların, adli kolluk görevlileri, vergi polisi görevlileri ve kamu güvenliği görevlileri olarak sahip oldukları niteliklerin doğasında olan tüm işlevleri yerine getirmeleri gerekmektedir. Peki buna nasıl inanılabilir? benimsenen kriter ihtiyaçlarla dengelenmiş bir kriterdir.
İhtiyaçlarla ilgili kriteri başka bir açıdan inceleyelim.
Vergi kaçakçılığının iki şekilde meydana geldiği göz önüne alındığında: "değişken" kaçakçılık adı verilen kaçakçılık - kaçanlarınki, Sayın Scoca şöyle derdi: "başına kendisinin ve ahlaki ve hukuki yükümlülükler gereğince sağlamak zorunda olduğu kişilerin yaşamlarının temel ihtiyaçlarını karşılamak“- ve bunu lüks yatlarda "yüzen" kişiler tarafından uygulanır. Kendimize soruyoruz: Hangi vergi kaçakçıları böyle bir kayıt sisteminden yararlanıyor?
Kimin prodesteri? Kimin bono var Beşinci sınıftaki vergi polisleri? 1989'a kadar askere gidenler 2030'dan önce emekli olmayacak, bugün sekizinci sınıfla askere gidenler de kamu maliyesi izin verirse XNUMX yıl sonra emekli olacak.
Belki de finansör sendikalarının belli bir siyasi alanda sevilmemesinin nedenlerinden biri bu olabilir mi?
Mali Polisin kimliği
Finansörler bir kez harekete geçtikten sonra Guardia di Finanza'nın kimliği sürekli olarak gelişmektedir. “Sınırdaki uykusuz nöbetçiler, en ileri ve en yalnız olanlar”, ancak sınırların yıkılmasıyla birlikte 68 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'de bir yer değiştirme buldular. Mali Polisin rolünü yeniden tasarlayan ve onu Avrupa'nın bize dayattığı yeni zorluklara uyarlayan 2001 tarihli XNUMX sayılı Kanun. Kanun koyucu, ekonomik ve mali yasallığın korunması konusunda Birliğe hassas görevler vermiştir; Mali Polisin, Gelir İdaresi ile birlikte ekonomiyi ve kamu maliyesini (ulusal, Avrupa Birliği ve yerel halk) korumak için neredeyse yalnızca ekonomik ve mali sektörle ilgilenen modern bir askeri polis gücü olduğunu tespit etmiştir.
Finansörler özünde üç "E"nin karşıtlığıyla meşguller: kaçınma, kaçınma ve erozyon.
Kendilerine verilen görevleri yetkiyle yerine getirebilmeleri için yüksek teknik-mesleki hazırlığa sahip olmaları gerekir. Maliyecilerin vergi polisi faaliyetinin yanı sıra adli polis görevlerini de yürütmeleri nedeniyle mesleki kültürlerinin Gelir İdaresi Başkanlığı'ndaki kuzenlerinden daha yüksek olması gerekir; yani sadece "muhasebecileri temizlemek" zorunda değiller, aynı zamanda Savcının dilini de konuşmak zorundalar.
Avukat veya Muhasebeci olmak için eğitim yolunun ne kadar uzun ve zorlu olduğunu biliyoruz.
Gelir İdaresi Başkanlığı - muhtemelen hedeflerine ulaşmayı amaçlayan iyi tanımlanmış bir stratejik çerçeve dahilinde - görevlerini yerine getirebileceğini kanıtlamak için açık metodolojik seçimler yapıyor. Örneğin birkaç yıl önce, doldurulacak pozisyonla ilgili konularda (çoğunlukla Ekonomi ve Hukuk) zaten mezun olan 1.100 yetkiliyi işe aldı.
Peki Mali Polis, sistemini kendisini bekleyen zorluklara uyarlamak için hangi yönde ilerlemeyi planlıyor?
sonuçlar
Artık sınırlar mevcut olmadığından, "uykusuz sınır devriyelerinin" asker mi, polis mi yoksa doğrulayıcı mı olacağına karar vermesi uygun olacaktır; artık herkesle ve her yönde rekabet etmeye devam edemezler. Mali Polis, yasa koyucunun 2001'de belirttiği tek yönde çalışmaya başlamalı; yani ekonominin ve kamu maliyesinin korunması sektörü.
Bu nedenle, Birlik'in muhasebe diplomasına sahip, tercihen Ekonomi veya Hukuk diplomasına sahip personeli işe almaya başlaması arzu edilir; aksi takdirde, esasen aynı işlevleri yerine getiren ve birlikte çalıştığı diğer idarelerle (fazlalık nedeniyle) birleşme riski vardır. yarışıyor (Sahil Güvenlik, Hava Kuvvetleri, Deniz Kuvvetleri, Carabinieri ve Polis).
Ancak böyle bir seçim, bir stratejiyi ve aynı zamanda yönün tersine çevrilmesini gerektirir: Yalnızca işe alım kuralları değil, aynı zamanda eğitim ve ilerleme kuralları, transferlerin altında yatan prosedürler ve ödül ve yaptırım sistemi de değiştirilmelidir. Aslında seçim bir zihniyet değişikliğini gerektirir.
Ekonominin ve kamu maliyesinin özel olarak korunması, Birliğin kimliğini korumasına ve savunmasına izin verilmesinin yanı sıra, geleceğe yönelik en büyük istihdam olanaklarını da sunacaktır.
Her yıl yaklaşık 270 milyar gelirin vergiden kaçtığını, toplamda yaklaşık 120 milyar vergi kaçırıldığını ve buna yolsuzluğun maliyetini temsil eden 60 milyarın daha eklenmesi gerektiğini düşünün.
Görüldüğü gibi “hasat bereketlidir”. Peki yeterli vasıflı işçi var mı?