Draghi hükümetine yönelik güven oylamasının bu akşam saat 22'den sonra yapılması bekleniyor.
Yarın sıra Meclis'e gelecek. Demokrat Parti sekreteri Zingaretti, Yürütme'yi destekleyen diğer siyasi güçlere çağrıda bulunuyor: 'Artık bu kadar tartışma yeter. Biz burdayız.
Başbakan'ın Palazzo Madama Salonu'ndaki konuşması
Güveninizi rica ederken paylaşmak istediğim ilk düşünce şu: ulusal sorumluluğumuz. Başta ben olmak üzere, hepimizin çağrıldığı temel görev, her ne şekilde olursa olsun salgınla mücadele etmek ve vatandaşlarımızın hayatlarını korumaktır. Hep birlikte savaştığımız bir siper. Virüs herkesin düşmanıdır. Ve artık burada olmayanların duygusal hafızasında bağlılığımız büyüyor. Programımı sizlere anlatmadan önce, pandeminin yol açtığı ekonomik krizden muzdarip olan, sağlık nedenleriyle en çok etkilenen veya durdurulan faaliyetlerde çalışan herkese, paylaşılan ve destekleyici bir düşünceye daha seslenmek istiyorum. Sebeplerini biliyoruz, büyük fedakarlıklarının farkındayız ve kendilerine teşekkür ediyoruz. Onların haklarının tanınmasına ve mesleklerinin normalleşmesine mümkün olan en kısa sürede dönebilmelerini sağlamak için elimizden gelen her şeyi yapmaya kararlıyız. Kurallardaki herhangi bir değişiklik konusunda vatandaşlarımızı salgının hızlı gelişimine uygun olarak yeterince önceden bilgilendirmeyi taahhüt ediyoruz.
Hükümet reformlar yapacak ama aynı zamanda acil durumla da karşı karşıya kalacak. Öncesi ve sonrası yok. Cavour'un şu öğretisini biliyoruz: "...zamanında yapılan reformlar otoriteyi zayıflatmak yerine güçlendirir". Ancak bu arada, şu anda acı çekenlerle, bugün işini kaybedenlerle veya işyerlerini kapatmak zorunda kalanlarla ilgilenmeliyiz.
Bana verilen görevin şerefi için Sayın Cumhurbaşkanımıza bir kez daha teşekkür ederken, uzun meslek hayatım boyunca bu kadar yoğun duygu ve bu kadar geniş sorumluluk dolu bir an yaşamadığımı belirtmek isterim. Ayrıca, İtalya'nın birleşmesinden bu yana hiç yaşanmamış bir sağlık ve ekonomik acil durumla karşı karşıya kalan selefim Giuseppe Conte'ye de teşekkür ediyorum.
Bu hükümetin niteliği hakkında çok fazla tartışma oldu. Cumhuriyet tarihi sonsuz çeşitlilikte formüller sunmuştur. Hepimizin kurumlara ve temsili demokrasinin doğru işlemesine duyduğumuz saygı açısından, başkanlığını yapmaktan onur duyduğum yönetici gibi bir yönetici, özellikle de yaşadığımız gibi dramatik bir durumda, sadece bir hükümettir. ülke. Tanımlamak için herhangi bir sıfata ihtiyaç duymaz. Herkesin iyiliği için vazgeçmesi istenen siyasi güçlerin, kendi seçmenlerinin ve muhalefet dahil diğer partilerin seçmenlerinin iradesini, farkındalığını, sorumluluk duygusunu özetliyor, tüm İtalyan vatandaşlarının Bu, olağanüstü bir durumda, devlet başkanının yüksek işaretini alarak doğmuş bir hükümetin cumhuriyetçi ruhudur.
Bir ülke ekonomisinin büyümesi yalnızca ekonomik faktörlerden kaynaklanmamaktadır. Bu kurumlara, vatandaşların onlara olan güvenine, değerlerin ve umutların paylaşılmasına bağlıdır. Bir ülkenin ilerlemesini de aynı faktörler belirler.
Siyasetin başarısızlığı nedeniyle bu hükümetin gerekli hale getirildiği söylendi ve yazıldı. Kabul etmeme izin ver. Kimse kendi kimliğinden geri adım atmıyor; bunun yerine, yeni ve tamamen alışılmadık bir işbirliği çerçevesinde, ülkenin ihtiyaçlarına cevap vermede, bunu iyi bilen ailelerin ve işletmelerin günlük sorunlarına yaklaşmada bir adım öne çıkıyor. önyargısız ve rekabetsiz, birlikte çalışmanın zamanı geldiğinde.
Tarihimizin en zor anlarında siyasetin en yüksek ve en asil ifadesi, cesur tercihlere, bir an öncesine kadar imkansız görünen vizyonlara dönüştü. Çünkü bize ait olan her şeyden önce vatandaşlık görevi gelir.
Bizler, salgınla mücadele etmek ve ekonomik krize karşı koymak için zaman kaybetmeden, en ufak bir çabayı bile esirgemeden elimizden gelen her şeyi yapmamızı isteyen bir ülkenin vatandaşlarıyız. Ve bugün biz, bu yeni yönetimi oluşturan politikacılar ve teknisyenler, hepimiz ülkemize hizmet etmekten onur duyan, bize verilen görevin eşit derecede bilincinde olan İtalyan vatandaşlarıyız.
Hükümetimin cumhuriyetçi ruhu budur.
İtalya'da hükümetlerin süresi ortalama olarak kısa oldu ancak bu, ulusun hayatındaki dramatik anlarda bile çocuklarımızın ve torunlarımızın geleceği için belirleyici seçimler yapmamızı engellemedi. Kararların kalitesi önemlidir, vizyonların cesareti önemlidir, günler sayılmaz. İktidarın zamanı, sırf onu sürdürmek kaygısıyla bile boşa harcanabilir. Bugün, savaş sonrası dönemdeki hükümetlerin başına geldiği gibi, Yeni Bir Yeniden Yapılanma başlatma olanağına ya da daha doğrusu sorumluluğuna sahibiz. İtalya, İkinci Dünya Savaşı felaketinden gurur ve kararlılıkla kurtuldu, yatırımları ve çalışmaları sayesinde ekonomik mucizenin temellerini attı. Ama her şeyden önce gelecek nesillerin geleceğinin herkes için daha iyi olacağına olan inancımız sayesinde. Karşılıklı güven içinde, ulusal kardeşlik içinde, yurttaşlık ve ahlaki kurtuluş arayışı içinde. İdeolojik olarak birbirine karşı olmasa da mesafeli olan siyasi güçler bu Yeniden Yapılanma konusunda işbirliği yaptı. Eminim ki hiç kimse bu Yeni Yapılanma'ya rol ve kimlik ayrımı konusunda da katkı sağlamaktan geri kalmayacaktır. İtalyanlar olarak misyonumuz bu: çocuklarımıza ve torunlarımıza daha iyi ve daha adil bir ülke bırakmak.
Kendime sık sık, dedelerimizin, babalarımızın bizim için yaptıklarını, haddinden fazla fedakarlık yapıp yapmadıklarını, özellikle de benim neslimi kastediyorum, onlar için yapıp yapmadığımızı sordum. Beşeri sermayeyi, eğitimi, okulları, üniversiteleri ve kültürü en iyi şekilde geliştirmek için gereken her şeyi yapmadığımızda bu, kendimize sormamız gereken bir sorudur. Gençlerimizi çoğunlukla liyakatin nasıl değerlendirileceğini bilmeyen ve henüz etkin toplumsal cinsiyet eşitliğini sağlayamamış bir ülkeden göç etmeye zorlayarak onları hayal kırıklığına uğrattığımızda, somut ve acil yanıtlar vermemiz gereken bir soru. Her zaman kıt olan kaynakları en iyi şekilde harcamadan ve yatırım yapmadan kamu borcumuzu artırdığımızda kaçamayacağımız bir soru. Bugünkü her israf, gelecek nesillere yaptığımız bir yanlıştır, onların haklarının elinden alınmasıdır. İtalyanların seçilmiş temsilcileri olan sizlerin huzurunda, daha iyi bir gelecek inşa etme arzusu ve ihtiyacının, kararlarımıza akıllıca yol göstereceği umudunu ifade ediyorum. Burada, bu salonda bile yerimizi alacak olan genç İtalyanların, çalışmalarımız için bize teşekkür etmeleri ve bencilliğimizden dolayı bizi suçlamak zorunda kalmamaları umuduyla.
Bu hükümet, ülkemizin Avrupa Birliği'ne kurucu üye olarak üye olmasının ardından, Atlantik İttifakı'nın öncüsü olarak, büyük Batı demokrasilerinin ardından, onların vazgeçilmez ilke ve değerlerini savunmak için doğmuştur. Bu hükümeti desteklemek, euro seçiminin geri dönülmezliğini paylaşmak anlamına gelir; durgunluk dönemlerinde ülkeleri destekleyebilecek ortak bir kamu bütçesine yol açacak, giderek bütünleşen bir Avrupa Birliği umudunu paylaşmak anlamına gelir. Ulusal devletler vatandaşlarımızın referans noktası olmaya devam ediyor, ancak zayıflıklarının belirlediği alanlarda ortak egemenlik elde etmek için ulusal egemenlikten vazgeçiyorlar. Gerçekte, Avrupa'nın kaderine olan inancımızla daha da İtalyanız, menşe veya ikamet ettiğimiz topraklara daha da yakınız. İtalya'nın Avrupa Birliği'nin büyümesine ve gelişmesine yaptığı katkılardan gurur duymalıyız. İtalya olmadan Avrupa olmaz. Ancak Avrupa dışında daha az İtalya var. Yalnızlıkta egemenlik yoktur. Ne olduğumuzun unutulmasında ve ne olabileceğimizin inkarında yalnızca ne olduğumuza dair bir aldatmaca vardır. Biz büyük bir ekonomik ve kültürel gücüz. Son yıllarda başkalarının ülkemiz hakkındaki yargılarının bizimkinden daha iyi olduğunu fark ettiğimde her zaman şaşırmış ve biraz da üzülmüşümdür. Ülkemize karşı daha gururlu, daha adil, daha cömert olmalıyız. Ve başkalarının bizi kıskandığı sosyal sermayemizin ve gönüllülüğümüzün birçok rekorunu, derin zenginliğini tanıyın.
Salgınla geçen bir yılın ardından ülkenin durumu
Salgının patlak vermesinden bu yana -resmi veriler olayı hafife alıyor- 92.522 ölüm yaşandı, 2.725.106 vatandaş virüsten etkilendi, şu anda 2.074 kişi yoğun bakımda hastaneye kaldırıldı. Sağlık çalışanları arasında 259 ölüm var ve 118.856 kişi enfekte oldu; bu, cömertlik ve bağlılıkla desteklenen muazzam bir fedakarlığın göstergesidir. Ulusal sağlık sistemini teste tabi tutan, personeli ve kaynakları diğer patolojilerin önlenmesi ve tedavisinden uzaklaştıran ve birçok İtalyan'ın sağlığı üzerinde ciddi sonuçlar doğuran rakamlar.
Pandemi nedeniyle ortalama yaşam süresi azaldı: Bulaşmanın en fazla olduğu bölgelerde 4-5 yıla kadar; bir buçuk yıl - tüm İtalyan nüfusu için iki daha az. İtalya'da iki dünya savaşından bu yana benzer bir düşüş kaydedilmedi.
Virüsün yayılması ülkemizin ekonomik ve sosyal dokusu üzerinde de çok ciddi sonuçlar doğurdu. Özellikle gençlerin ve kadınların istihdamı üzerinde önemli etkileri bulunmaktadır. İşten çıkarma yasağı kaldırıldığında daha da kötüleşecek bir olgu.
Yoksulluk da daha da kötüleşti. Mayıs-Eylül 2019 dönemini 2020'nin aynı dönemiyle karşılaştıran Caritas dinleme merkezlerinden elde edilen veriler, "yeni yoksulların" görülme oranının bir yıldan diğerine %31'den %45'e çıktığını gösteriyor: neredeyse her saniye. Bugün Caritas'a yönelen kişi bunu ilk kez yapıyor. Yeni yoksullar arasında, reşit olmayan ailelerin ağırlığı, kadınlar, gençler, şu anda çoğunlukta olan İtalyanlar (geçen yıl %52'a kıyasla %47,9) ve çalışma çağındaki insanlar, şimdiye kadar yoksulluktan hiç etkilenmemiş vatandaş grupları yer alıyor.
Geçen yıl 1 Nisan'dan 31 Aralık'a kadar sağlıkla ilgili acil durumlar nedeniyle ödenen toplam işten çıkarma saati sayısı 4 milyonu aştı. 2020 yılında istihdamda 444 bin adet düşüş yaşandı ancak düşüş, belirli süreli sözleşmeler (-393 bin) ve serbest meslek sahibi çalışanlarda (-209) yoğunlaştı. Pandemi şu ana kadar esas olarak gençleri ve kadınları etkiledi; seçici bir işsizlik, yakında kalıcı sözleşmeli çalışanları da etkilemeye başlayabilir.
Eşitsizlik üzerindeki etkiler ciddidir ve tarihsel emsalleri azdır. Kamu müdahaleleri olmasaydı, gelir dağılımındaki eşitsizliğin bir ölçüsü olan Gini katsayısı, 2020'daki %4'e kıyasla 34.8'nin ilk yarısında (son zamanlarda yapılan bir tahmine göre) 2019 puan artacaktı. artış, son iki durgunluk sırasında birikenden daha büyük olurdu. Ancak eşitsizliğin artması, sosyal güvenlik sistemimizde mevcut olan güvenlik ağları, özellikle de salgının başlangıcından bu yana onları güçlendiren tedbirler sayesinde hafifletildi. Ancak sosyal güvenlik sistemimizin dengesiz olduğu, geçici işlerde çalışan vatandaşlarımızı ve serbest meslek sahibi vatandaşlarımızı yeterince koruyamadığı da bir gerçektir.
Avrupa Komisyonu tarafından geçen hafta yayınlanan tahminler, 2020'de Avrupa'daki durgunluğun beklenenden daha az şiddetli olmasına ve dolayısıyla ekonomik aktivitenin pandemi öncesi seviyelerinin bir yıldan biraz fazla bir süre içinde toparlanması beklenmesine rağmen İtalya'da bunun sona ermeden gerçekleşmeyeceğini gösteriyor. Pandemi öncesinde 2022-2008 ve 09-2011 krizlerinin etkilerini henüz tam olarak atlatamadığımız bir ortamda 13 yılı.
Kovid'in yayılması toplumlarımızda sadece sağlık ve ekonomik düzeyde değil, aynı zamanda kültürel ve eğitimsel düzeyde de derin yaralara neden oldu. Kız ve erkek çocuklar, özellikle de liselerde öğrenim görenler, uzaktan eğitim yoluyla okul hizmetini alıyorlardı; bu, hizmetin sürekliliğini garanti ederken, rahatsızlık yaratmayı ve eşitsizlikleri vurgulamayı da ihmal etmiyordu. Bir veri mevcut dinamikleri daha iyi açıklıyor: Şubat ayının ilk haftasında 1.696.300 ortaokul öğrencisine kıyasla yalnızca 1.039.372 öğrenciye (toplamın %61,2'si) Uzaktan hizmet güvencesi verildi.
Yeniden başlatma öncelikleri
Bu benzeri görülmemiş acil durum, kararlı ve hızlı bir şekilde birlik ve ortak kararlılık yolunu izlememizi gerektiriyor.
Aşılama planı. Bilim insanları sadece 12 ayda bir mucize gerçekleştirdi: Bir yıldan kısa sürede yeni bir aşının üretildiği daha önce hiç yaşanmamıştı. İlk zorluğumuz, yeterli miktarları elde ettikten sonra bunu hızlı ve verimli bir şekilde dağıtmaktır.
Sivil korumaya, silahlı kuvvetlere ve çok sayıda gönüllüye başvurarak güvenebileceğimiz tüm enerjileri seferber etmemiz gerekiyor. Aşıları genellikle henüz hazır olmayan belirli yerler ile sınırlamamalıyız: Kamu ve özel tüm mevcut tesislerde aşıları mümkün kılmak bizim görevimizdir. İlk başta bir gecikmeden sonra yetkili hastanelerden oluşan küçük çevrenin dışına da çıkmasına izin verilen sürüntü örnekleriyle kazanılan deneyimden yararlanılıyor. Ve hepsinden önemlisi, yeterli miktarda aşıyı hemen temin ederek bizden daha hızlı hareket eden ülkelerden ders alarak. Hız, yalnızca bireyleri ve sosyal toplulukları korumak için değil, aynı zamanda virüsün diğer türlerinin ortaya çıkma olasılığını azaltmak için de hayati önem taşıyor.
Son aylardaki deneyimlere dayanarak sağlık sistemimizin reformu konusunda topyekun bir tartışma başlatmalıyız. Buradaki temel nokta, güçlü bir temel hizmetler ağı (toplum evleri, toplum hastaneleri, klinikler, akıl sağlığı merkezleri, sağlık hizmeti yoksulluğuna karşı yakınlık merkezleri) oluşturarak yerel sağlık hizmetlerini güçlendirmek ve yeniden tasarlamaktır. "Temel Yardım Düzeylerini" gerçekten uygulanabilir hale getirmenin ve hastanelere akut, akut sonrası ve rehabilitasyon sağlık ihtiyaçlarını emanet etmenin yolu budur. "Bakımın ana yeri olarak ev" artık teletıp ve entegre evde bakım ile mümkün.
Okul: sadece hızlı bir şekilde normal okul takvimine dönmekle kalmamalı, hatta bunu farklı zaman aralıklarına dağıtmalıyız, aynı zamanda geçen yıl kaybedilen yüz yüze eğitim saatlerini geri kazanmak için mümkün olan her şeyi en uygun yöntemlerle yapmalıyız, özellikle de 2017'de. Uzaktan eğitimin daha büyük zorluklarla karşılaştığı Güney İtalya bölgeleri.
Yıllık okul müfredatının tasarımının gözden geçirilmesi gerekmektedir. Okul takvimini salgının başlangıcından bu yana yaşanan deneyimlerden kaynaklanan ihtiyaçlara uygun hale getirin. Okula dönüş güvenli bir şekilde gerçekleşmelidir.
Uluslararası kabul görmüş hümanist kimlik mirasından başlayarak kültürel bir geçişe yatırım yapmak gerekiyor. Avrupa panoramasında bile gerekli kalite standartlarına gerekli bağlılığı, yeni konu ve metodolojilerin eklenmesiyle birleştiren ve bilimsel becerileri hümanist alanlar ve çok dillilik ile birleştiren bir eğitim yolu tasarlamaya çağrılıyoruz.
Son olarak, eğitim teklifini yeni nesillerin talebiyle uyumlu hale getirmek için öğretim personelinin eğitimine yatırım yapılması gerekmektedir.
Bu açıdan bakıldığında ITIS'e (teknik enstitüler) özellikle dikkat edilmelidir. Örneğin Fransa ve Almanya'da bu kurumlar eğitim sisteminin önemli bir direğidir. Dijital ve çevre alanındaki teknik enstitülerden mezun olan ihtiyacın 3-2019 beş yıllık dönemde 23 milyon civarında olduğu tahmin ediliyor. Ulusal İyileşme ve Dayanıklılık Programı, ITIS'e 1,5 milyar dolar ayırıyor; bu, normal bir salgın öncesi yılın finansmanının 20 katı. Bu okulların mevcut organizasyonunu yenilemezsek, bu kaynakların israf edilmesi riskiyle karşı karşıya kalırız.
Küreselleşme, dijital dönüşüm ve ekolojik geçiş yıllardır iş piyasasını değiştiriyor ve üniversite eğitiminde sürekli ayarlamalar gerektiriyor. Aynı zamanda, mükemmelliği hedefleyen, yani tüm bilimsel alanlarda yeni bilgi ve yeni modeller üzerinde yarattığı etkiyle uluslararası düzeyde tanınan araştırmalara, temel araştırmaları dışlamadan araştırmaya yeterince yatırım yapmak gerekir. Son olarak, geçtiğimiz yıl kazanılan uzaktan öğrenme deneyiminin, yüz yüze öğretimde kullanılabilecek dijital araçların kullanımıyla potansiyelini geliştirerek üzerine inşa edilmesi gerekmektedir.
Salgının ötesinde
Pandemiden çıktığımızda ve çıkacağız, nasıl bir dünya bulacağız? Bazıları 12 ayı aşkın süredir yaşadığımız trajediyi uzun süreli bir elektrik kesintisine benzetiyor. Er ya da geç ışık geri döner ve her şey eskisi gibi yeniden başlar. Bilim, ancak sağduyu, durumun böyle olmayabileceğini öne sürüyor.
Küresel ısınmanın, kirlilikten hidrojeolojik kırılganlığa, bazı kıyı kentlerinin geniş alanlarını artık yaşanmaz hale getirebilecek yükselen deniz seviyelerine kadar yaşamlarımız ve sağlığımız üzerinde doğrudan etkileri vardır. Bazı mega kentlerin doğadan uzaklaştırdığı alanlar, virüsün hayvanlardan insanlara bulaşmasının nedenlerinden biri olabilir.
Papa Francis'in dediği gibi "Doğal trajediler, dünyanın kötü muamelemize verdiği tepkidir. Ve sanırım eğer Tanrı'ya ne düşündüğünü sorsaydım, bana bunun iyi bir şey olduğunu söyleyeceğini sanmıyorum: Tanrı'nın işini mahvedenler bizdik. anlayışının sonucu olarak, buzdolabında iki üç günden fazla durmayan küçük şişeler elinizin altında bulunur.
Çevrenin geleceğini korumak, bunu ilerleme ve sosyal refahla uzlaştırmak yeni bir yaklaşım gerektirir: dijitalleşme, tarım, sağlık, enerji, havacılık, bulut bilişim, okullar ve eğitim, toprakların korunması, biyolojik çeşitlilik, küresel ısınma ve seracılık Sonuç olarak bunlar, tüm insan eylemlerinin gelişeceği ekosistemi merkeze alan çok yönlü bir mücadelenin farklı yüzleridir.
Ülkemizde bile bazı büyüme modellerinin değişmesi gerekecek. Örneğin turizm modeliPandemiden önce toplam ekonomik faaliyetlerimizin yüzde 14'ünü temsil eden bir faaliyetti. Bu sektördeki işletmelerin ve çalışanların salgının yarattığı felaketten kurtulmalarına yardım edilmelidir. Ancak şunu unutmadan, yüzyıllardır birbirini takip eden nesillerin koruyabildiği sanat şehirlerini, mekanları ve gelenekleri koruma, yani en azından israf etme yeteneğimize dayandığını unutmazsak turizmimizin bir geleceği olacaktır. ve bize devrettiler.
Pandemiden çıkmak ışıkları tekrar açmak gibi olmayacak. Bilim adamlarının bize sürekli tekrarladığı bu gözlemin önemli bir sonucu var. Hükümet işçileri, tüm işçileri korumak zorunda kalacak, ancak tüm ekonomik faaliyetleri ayrım gözetmeksizin korumak hata olur. Bazıları kökten de olsa değişmek zorunda kalacak. Ve hangi faaliyetlerin korunacağı ve hangilerinin değişime eşlik edeceği seçimi, ekonomi politikasının önümüzdeki aylarda yüzleşmek zorunda kalacağı zor bir görevdir.
Üretim sistemimizin uyarlanabilirliği ve benzeri görülmemiş müdahaleler, dramatik bir yılda işgücünü korumayı mümkün kıldı: Yedi milyon işçi, toplam 4 milyar saat boyunca ücret takviyesi araçlarından yararlandı. Avrupa Komisyonu'nun da SURE programı aracılığıyla desteklediği bu tedbirler sayesinde istihdam üzerindeki olumsuz etkilerin sınırlandırılması mümkün oldu. En yüksek bedeli ödeyenler ise gençler, kadınlar ve serbest meslek sahipleri oldu. İşletmeleri ve çalışmayı destekleyecek bir strateji hazırlarken öncelikle düşünmemiz gereken şey, işe, krediye ve sermayeye yönelik müdahaleler dizisini koordine etmesi gereken bir stratejidir.
Aktif işgücü politikaları merkezi öneme sahiptir. Bunların hemen faaliyete geçebilmesi için, çalışan ve işsiz işçilere yönelik eğitim politikalarının güçlendirilerek yeniden tahsis ödeneği gibi mevcut araçların iyileştirilmesi gerekmektedir. İstihdam merkezlerinin personel ve dijital kaynaklarının da bölgelerle mutabakata varılarak güçlendirilmesi gerekiyor. Bu proje halihazırda Ulusal İyileşme ve Dayanıklılık Programının bir parçasıdır ancak derhal gündeme getirilmesi gerekecektir.
İklim değişikliği, tıpkı salgın gibi, bazı üretim sektörlerini cezalandırıyor ancak diğer sektörlerde bunu telafi edebilecek bir genişleme olmuyor. Dolayısıyla bu genişlemeyi sağlayacak olan biz olmalıyız ve bunu bir an önce yapmalıyız.
İklim değişikliğine ve salgına ekonomi politikası tepkisi, yeniliği kolaylaştıran yapısal politikaların, büyüyebilen işletmeler için sermayeye ve krediye erişimi kolaylaştıran mali politikaların ve yatırımı kolaylaştıran ve talep yaratan genişletici para ve maliye politikalarının bir kombinasyonu olmak zorunda kalacak oluşturulan yeni sürdürülebilir faaliyetler için.
Sadece iyi bir para birimi değil, iyi bir gezegen de bırakmak istiyoruz.
Cinsiyet eşitliği
Yeniden lansman için ülkenin tüm enerjisinin seferber edilmesi, kadınların katılımını göz ardı edemez. İtalya'daki istihdam oranlarındaki cinsiyet farkı hâlâ Avrupa'daki en yüksek oranlar arasında yer alıyor: Avrupa ortalaması olan 18 üzerinden yaklaşık 10 puan. Savaş sonrası dönemden bugüne durum önemli ölçüde iyileşti, ancak bu artış aynı anda gitmedi. Kadınların kariyer koşullarında da aynı derecede belirgin bir iyileşme. Bugün İtalya, Avrupa'da cinsiyetler arası en kötü ücret eşitsizliğinin yanı sıra üst düzey yönetici pozisyonlarında kronik kadın sıkıntısı çeken ülkelerden biri.
Gerçek toplumsal cinsiyet eşitliği, yasaların gerektirdiği kadın kotalarına ikiyüzlü bir saygı gösterilmesi anlamına gelmez: Cinsiyetler arasında eşit rekabet koşullarının garanti altına alınmasını gerektirir. Biz bu anlamda çalışmayı, ücret farkının yeniden dengelenmesini ve kadınların aile ya da iş tercihini aşarak, erkek meslektaşlarıyla aynı enerjiyi kariyerlerine ayırmalarını sağlayacak bir refah sistemi hedefleyerek çalışmayı amaçlıyoruz.
Eşit rekabet koşullarının sağlanması aynı zamanda herkesin giderek daha fazla kariyere (dijital, teknolojik ve çevresel) olanak sağlayacak temel becerilerin eğitimine eşit erişime sahip olmasını sağlamak anlamına da gelir. Bu nedenle ekonomik ama her şeyden önce kültürel yatırım yapmayı amaçlıyoruz, böylece daha fazla genç kadın ülkeyi yeniden başlatmayı planladığımız alanlarda eğitim almayı seçiyor. Ancak bu şekilde ülkenin kalkınmasına en iyi kaynakların dahil edilmesini garanti edebiliriz.
Güney
Başta kadınlar olmak üzere istihdamın artırılması temel bir hedeftir: refah, kendi kaderini tayin hakkı, yasallık ve güvenlik Güney'deki kadın istihdamındaki artışla yakından bağlantılıdır. Ulusal ve uluslararası özel yatırımları çekme kapasitesinin geliştirilmesi, gelir elde etmek, istihdam yaratmak, demografik gerilemeyi tersine çevirmek ve iç bölgelerdeki nüfusun azalması için hayati öneme sahiptir. Ancak bu hedefe ulaşmak için yasallığın ve güvenliğin her zaman garanti edildiği bir ortam yaratmak gerekir. Ayrıca vergi kredileri ve Avrupa düzeyinde üzerinde anlaşmaya varılması gereken diğer müdahaleler gibi özel araçlar da var.
Yeni Nesil AB'nin tahsis ettiği yatırımları kullanarak iyi harcayabilmek ve harcayabilmek için, çoğu zaman umutları boşa çıkaran bir geçmişin deneyimine de dikkatle bakarak güney yönetimlerini güçlendirmek gerekiyor.
Kamu yatırımları
Altyapı açısından, idarelerin yatırımları süre ve maliyet kesinliği ile sürdürülebilirlik ve büyüme yönlerine tam uyumlu olarak planlayabilmesi, tasarlayabilmesi ve hızlandırabilmesi için kamu görevlilerinin teknik, hukuki ve ekonomik hazırlıklarına yatırım yapılması gerekmektedir. Ulusal İyileşme ve Dayanıklılık Programında belirtilmiştir. Yapay zeka ve dijital teknolojilerdeki en son gelişmelere dayanan tahmin tekniklerinin kullanımını teşvik ederek, işlerin bakımı ve bölgenin korunmasına yönelik yatırımlara özellikle dikkat edilmelidir. Projelerin beklenen maliyetler dahilinde uygulanmasını hızlandırmak için özel sektörün finansman, uzmanlık, verimlilik ve inovasyondan fazlasını getirerek kamu yatırımlarının uygulanmasına katılmaya davet edilmesi gerekmektedir.
Yeni Nesil AB
Yeni Nesil AB projelerine yönelik strateji, yalnızca ortak fayda ilkesine, yani birden fazla sektörü aynı anda ve koordineli bir şekilde etkileme becerisine dayalı olarak çapraz ve sinerjik olabilir.
Sadece elimizdeki tüm teknolojileri kullanarak değil, aynı zamanda yeni nesillerin "her eylemin bir sonucu olduğu" farkındalığına yatırım yaparak, onarmak yerine önlemeyi öğrenmemiz gerekecek.
Birkaç kez tekrarlandığı gibi, altı yıllık bir süre içinde yaklaşık 210 milyar elimizde olacak.
Bu kaynakların ekonomimizin büyüme potansiyelini artırmaya harcanması gerekecek. Programın ana bileşeni olan Kurtarma ve Dayanıklılık Kolaylığı aracılığıyla talep edeceğimiz ek kredilerin payının kamu maliyesi hedeflerine göre ayarlanması gerekecektir.
Önceki Hükümet, İyileşme ve Dayanıklılık Programı (PNRR) üzerinde halihazırda büyük miktarda çalışma yürütmüştür. Avrupa Komisyonu ile gerekli görüşmeleri de içeren, çok kısa bir süre olan, Nisan ayı sonuna kadar sürecek olan bu çalışmayı derinleştirmeli ve tamamlamalıyız.
Parlamentonun önümüzdeki birkaç gün içinde görevden ayrılan Hükümet tarafından sunulan taslak Program hakkında yorum yapmak üzere açıklayacağı yönergeler, programın nihai versiyonunun hazırlanmasında temel öneme sahip olacaktır. Burada yeni hükümetin yönelimini özetlemek istiyorum.
Programın Misyonları yeniden düzenlenebilir ve gruplandırılabilir, ancak görev süresi sona eren Hükümetin önceki belgelerinde belirtilen yenilik, dijitalleşme, rekabet edebilirlik ve kültür olarak kalmaya devam edecektir; ekolojik geçiş; sürdürülebilir hareketlilik için altyapılar; eğitim ve araştırma; sosyal, cinsiyet, nesil ve bölgesel eşitlik; sağlık ve ilgili üretim zinciri.
Programı öncelikle stratejik hedefler ve bunlara eşlik eden reformlar açısından güçlendirmemiz gerekecek.
Stratejik hedefler
Program şu ana kadar üst düzey hedefler temel alınarak ve proje tekliflerinin misyonlar, bileşenler ve proje hatları halinde toplanmasıyla oluşturulmuştur. Önümüzdeki haftalarda Programın stratejik boyutunu, özellikle yenilenebilir kaynaklardan enerji üretimi, hava ve su kirliliği, hızlı demiryolu ağı, elektrikli tahrikli araçlar için enerji dağıtım ağları, enerji üretimine ilişkin hedefler açısından güçlendireceğiz. hidrojen dağıtımı, dijitalleşme, geniş bant ve 5G iletişim ağları.
Devletin rolü ve müdahalelerinin kapsamı dikkatle değerlendirilmelidir. Devletin görevi araştırma ve geliştirme, eğitim ve öğretim, düzenleme, teşvik ve vergilendirme harcamalarını kullanmaktır.
Bu stratejik vizyona dayanarak, Ulusal İyileşme ve Dayanıklılık Programı, Yeni Nesil AB'nin son yılı olan 2026'ya yönelik bir ara aşama ile birlikte önümüzdeki on yıl ve daha uzun vadeli hedefleri belirleyecektir. İstediğiniz projeleri listelemek yeterli olmayacaktır. önümüzdeki birkaç yıl içinde tamamlanacak. 2026'da nereye varmak istediğimizi ve Avrupa Birliği'nin sıfır net CO2030 ve iklim değiştirici gaz emisyonuna ulaşmayı planladığı yıl olan 2050 ve 2 için neyi hedeflediğimizi söylememiz gerekecek.
Programın stratejik hedefleriyle tutarlı proje ve girişimleri, programın altı yılı boyunca fizibilitelerine büyük önem vererek seçeceğiz. Ayrıca Programın istihdam ivmesinin 2021 de dahil olmak üzere altı yılın her birinde yeterince yüksek olmasını sağlayacağız.
Üçüncü sektörün rolünü ve özel bireylerin Ulusal İyileşme ve Dayanıklılık Programına katkısını, kaldıraçlı finansman mekanizmaları (fon fonu) aracılığıyla açıklığa kavuşturacağız.
Sosyal ve bölgesel uyum hedeflerinde bu kadar büyük rol oynayan, sosyal içerme ve aktif istihdam politikalarına kendini adamış okulun rolünün altını çizeceğiz.
Sağlık hizmetlerinde, yukarıda belirtildiği gibi toplum hekimliğini ve teletıp hizmetlerini güçlendirmek için temelleri atmak amacıyla bu projeleri kullanmamız gerekecek.
İyileşme ve Dayanıklılık Programının yönetişimi, sektör politikalarını ve projelerini belirleyen yetkili Bakanlıkların çok yakın işbirliğiyle Ekonomi ve Maliye Bakanlığına dayanmaktadır. Parlamento hem genel sistem hem de sektör politikaları hakkında sürekli olarak bilgilendirilecektir.
Son olarak, şimdi ayrı ayrı ele alacağım reformlarla ilgili bölüm.
Reformlar
Yeni nesil AB reformlar öngörüyor. Bazıları onlarca yıldır açık olan ancak bu nedenle unutulmaması gereken sorunlarla ilgilidir. Bunlar arasında düzenlemelerin ve kamu yatırım planlarının kesinliği, hem İtalyan hem de yabancı yatırımları sınırlayan faktörler yer alıyor. Ayrıca rekabet: Yıllık Rekabet Kanunu'nun (23 Temmuz 2009 Sayılı, 99 Sayılı Kanun) gereği Rekabet ve Piyasa Kurumu'ndan bu alandaki tekliflerini kısa sürede üretmesini isteyeceğim.
Son yıllarda ülkede reform yapma çabalarımız tamamen ortadan kalkmadı ancak somut etkileri sınırlı kaldı. Sorun belki de reformları sıklıkla tasarlama şeklimizde yatıyor: anın aciliyetinin gerektirdiği kısmi müdahalelerle, zaman ve yeterlilik gerektiren kapsamlı bir vizyon olmadan. Örneğin vergilendirme konusunda vergi sisteminin karmaşık, parçaları birbiriyle bağlantılı bir mekanizma olduğunu unutmamalıyız. Vergileri tek tek değiştirmek iyi bir fikir değil. Kapsamlı müdahale aynı zamanda belirli baskı gruplarının hükümeti kendilerine fayda sağlayacak yazılı önlemler almaya zorlamasını da zorlaştırıyor.
Ayrıca diğer ülkelerin deneyimleri, vergi reformlarının, vergi değiştirilirse neler olabileceğini iyi bilen uzmanlara bırakılması gerektiğini öğretiyor. Örneğin Danimarka 2008 yılında vergi konularında uzmanlardan oluşan bir Komisyon atadı. Komisyon, siyasi partiler ve sosyal ortaklarla görüştü ve ancak bunun ardından raporunu Parlamentoya sundu. Projede vergi yükünün GSYİH'nın 2 puanına eşit oranda azaltılması öngörülüyordu. Muafiyet eşiği yükseltilirken üst marjinal gelir vergisi oranı düşürüldü.
Benzer bir yöntem geçen yüzyılın yetmişli yıllarının başında İtalya'da hükümetin Bruno Visentini ve Cesare Cosciani'nin de aralarında bulunduğu bir uzmanlar komisyonuna vergi sistemimizi yeniden tasarlama görevi vermesiyle izlendi. 1951 Vanoni reformu. Bu komisyon, kişisel gelir vergisinin ve istihdamdan elde edilen gelirler için stopaj vergisinin getirilmesinden sorumluydu. Vergi reformu her ülkede belirleyici bir adımdır. Öncelikleri belirtir, kesinlik verir, fırsatlar sunar ve bütçe politikasının temel taşıdır.
Bu perspektiften bakıldığında, vergi yapısının basitleştirilmesi ve rasyonelleştirilmesi, vergi yükünün kademeli olarak azaltılması ve artan oranlılığın korunması gibi ikili amaçlarla Irpef'in kapsamlı bir revizyonu üzerinde çalışılmalıdır. Vergi kaçakçılığıyla mücadele konusunda yenilenmiş ve güçlendirilmiş bir kararlılık, bu iddialı hedeflerin gerçekleştirilmesinde de işlevsel olacaktır.
Ertelenemeyecek diğer reform ise kamu Yönetimi. Acil durumda, merkezi düzeyde ve yerel ve çevre yapılardaki idari eylemler, uzaktan çalışmaya yönelik yaygın bağlılık ve elindeki teknolojilerin akıllıca kullanılması sayesinde dayanıklılık ve uyum kapasitesi gösterdi. Ancak kamu idareleri ve kolektif çıkar hizmetleri sisteminin kırılganlığı hızla ele alınması gereken bir gerçektir.
Pandemi sırasında biriken birikimin temizlenmesi özellikle acildir. Ofislerden biriken iş yükünün ortadan kaldırılmasına yönelik bir plan hazırlamaları ve bunu vatandaşlara iletmeleri istenecek.
Reformun iki direktif doğrultusunda ilerlemesi gerekecek: Bağlantıya yönelik yatırımlar ve aynı zamanda vatandaşlar tarafından kullanımı kolay etkili platformların oluşturulması; Kamu çalışanlarının becerilerinin sürekli güncellenmesi, aynı zamanda on binlerce adayı çok uzun süre beklemeye zorlamadan işe alımda en iyi beceri ve yeteneklerin hızlı, verimli ve güvenli bir şekilde seçilmesi.
Sahasında adalet gerçekleştirilecek eylemler esas olarak Avrupa Birliği bağlamına ve beklentilerine uygun olanlardır. Komisyon, 2019 ve 2020 yıllarında ülkemize yönelik Ülkeye Özel Tavsiyeler'de, son yıllarda kaydedilen ilerlemeyi kabul ederken, bize şu çağrıda bulunmaktadır: hukuk adaleti sisteminin verimliliğinin artırılması, iflas durumunda reform kararnamelerinin uygulanması ve uygulanmasının teşvik edilmesi. Mahkemelerin daha verimli işleyişinin sağlanması, biriken iş yükünün ortadan kaldırılması ve iş yükünün daha iyi yönetilmesinin teşvik edilmesi, daha basit usul kurallarının benimsenmesi, boş idari personel pozisyonlarının doldurulması, mahkemeler arasında davaların yönetilmesinde var olan farklılıkların azaltılması ve nihai olarak yolsuzlukla mücadeleye yardımcı olmak.
bizimkinde Uluslararası ilişkiler Bu hükümet, İtalya'nın Avrupa Birliği, Atlantik İttifakı ve Birleşmiş Milletler gibi tarihsel köklerine uygun olarak, kararlı bir şekilde Avrupa yanlısı ve Atlantikçi olacaktır. Savaş sonrası dönemden bu yana seçtiğimiz çıpalar, refah, güvenlik ve uluslararası prestij getiren bir yolda. Birleşmiş Milletler'in yeri doldurulamaz rolüne dayanan etkin çok taraflılık yönündeki derin inancımız. Dikkatimiz ve projeksiyonumuz, Libya, Doğu Akdeniz ve Afrika'ya özel önem vererek, Balkanlar, daha geniş Akdeniz gibi doğal öncelikli ilgi alanlarına yönelik güçlü olmaya devam ediyor.
Son yıllarda Avrupa'da ayrıcalıklı ikili ve çoklu ilişkiler ağları oluşturmaya yönelik artan bir baskıya tanık olduk. Pandeminin kendisi, ekonomimizin en entegre olduğu ortaklarımızla daha yoğun bir alışverişin sürdürülmesi ihtiyacını ortaya çıkardı. İtalya için bu, Fransa ve Almanya ile stratejik ve temel ilişkilerin daha iyi yapılandırılması ve güçlendirilmesi ihtiyacını gerektirecektir. Ancak aynı zamanda belirli bir Akdeniz duyarlılığını paylaştığımız, çevre ve göç gibi sorunların paylaşıldığı İspanya, Yunanistan, Malta ve Kıbrıs ülkeleri ile de işbirliğinin güçlendirilmesi gerekecektir. Avrupa Birliği ile NATO ortağı ve müttefiki Türkiye arasında daha erdemli bir diyalogun kurulması için de çalışmaya devam edeceğiz.
İtalya, Rusya Federasyonu ile diyalog mekanizmalarını geliştirmek için çalışacak. Vatandaş haklarının sıklıkla ihlal edildiği bu ve diğer ülkelerde olup bitenleri endişeyle takip ediyoruz. Asya'da Çin çevresinde gerilimin artmasını da endişeyle takip ediyoruz.
Bir diğer zorluk da, ilk giriş yapılan ülkelerin sorumluluğu ile etkili dayanışma arasındaki dengenin kararlı bir şekilde güçlendirilmesini hedefleyeceğimiz yeni Göç ve İltica Paktı'na ilişkin müzakereler olacak. Mülteci haklarına tam saygının yanı sıra, uluslararası koruma hakkına sahip olmayanların ülkelerine geri gönderilmesine yönelik bir Avrupa politikasının oluşturulması da hayati önem taşıyacaktır.
Yeni ABD Yönetiminin gelişi, Avrupa ve geleneksel müttefiklere karşı daha işbirlikçi bir yöntem değişikliği vaat ediyor. İlişkilerimizin ve işbirliğimizin daha da yoğunlaşacağına inanıyorum.
İtalya, geçtiğimiz Aralık ayından bu yana ve 2021 yılı sonuna kadar ilk kez G20 Başkanlığını yürütüyor. Tüm hükümet ekibini kapsayacak program üç sütun etrafında dönüyor: İnsanlar, Gezegen, Refah. İtalya, Grubu pandemiden çıkışa doğru yönlendirme ve herkesin yararına yeşil ve sürdürülebilir büyümeyi yeniden başlatma sorumluluğuna sahip olacak. Yeniden inşa etmek ve daha iyi yeniden inşa etmekle ilgili olacak.
Bu yıl G7 ve G20'nin paralel Başkanlıklarını yürüttüğümüz Birleşik Krallık ile birlikte, bir sonraki iklim değişikliği Taraflar Konferansı (COP 26) perspektifinde sürdürülebilirlik ve "yeşil geçiş" konusuna odaklanacağız. “Youth4Climate” etkinliği aracılığıyla genç nesillerin aktif olarak katılımına özellikle önem verilmektedir.
Başkan Draghi sözlerini tamamladı
Bu parlamentonun üçüncü hükümeti. Bu Parlamentonun ikna edici desteği olmadan başarılı olabileceğini gösteren hiçbir şey yok. Siyasi simyaya değil, kadın ve erkeklerin geçen yıl karşı karşıya kaldıkları fedakarlık ruhuna, yeniden doğma, daha güçlü geri dönme konusundaki canlı arzularına ve yeni bir hayat isteyen gençlerin coşkusuna dayanan bir destektir. hayallerini gerçekleştirebilecek bir ülke. Bugün birlik bir seçenek değil, birlik görevdir. Ancak bu, hepimizi birleştirdiğinden emin olduğum şeyin yönlendirdiği bir görevdir: İtalya sevgisi.