Ne yazık ki Kamu İdaremizin (PA) çoğunu etkisi altına alan kötü bürokrasi, İtalyan vergi mükelleflerine yılda yaklaşık 184 milyar avro olarak tahmin edilen ekonomik zarara neden oluyor. İkinci miktar, İtalya'da mevcut olan vergi kaçakçılığının iki katından daha fazladır. Ekonomi ve Maliye Bakanlığı'na (MEF) göre aslında kayıp yıllık gelir 84,4 milyar Euro'dur (bkz. Tablo 1).
• Bir provokasyon
CGIA Araştırma Ofisi tarafından kınanan şey, önemli bir hususu vurgulayan açık bir provokasyondur: Devlet ile vergi mükellefleri arasındaki "al-ver" ilişkisinde, Filistin Yönetimi'nin İtalyanlara getirdiği "çarpıtmaların" ekonomik yükü açıkça daha yüksektir. dürüst olmayan vergi mükelleflerinin hazineye ödememeye karar verdikleri kayıp kaynaklardan daha fazla. Bununla birlikte, eğer kamunun sunduğu hizmetlerin kalitesinin mutlaka iyileştirilmesi gerekiyorsa, nerede olursa olsun, eğer veya ama olmadan vergi kaçakçılığıyla mücadele etmek daha da gereklidir. Aslında mali sadakatsizlik, diğer şeylerin yanı sıra, kamu sistemi tarafından sunulan hizmetlerin nitelik ve niceliğini azalttığı için en zayıfları cezalandıran, kabul edilemez bir sosyal/ekonomik vebadır. Sadece değil. Devletin kötü işleyişi nedeniyle vergi ödememenin "haklı" olacağı tezi akla yatkın bile değil. Eğer herkes talep edilen ücreti ödeseydi, Filistin Yönetimi daha fazla kaynağa sahip olacak, muhtemelen daha iyi çalışacak ve vergi yükünün yapısal olarak azaltılmasına yönelik koşullar da yaratılacaktı.
• Vergi kaçakçılığı bir sorundur, ancak KA'nın verimsizliği ülkenin sorunudur
Öncül:
yukarıda bahsettiğimiz hiçbir bilimsel değeri olmayan bir karşılaştırmadır. Aslında, KA'nın verimsizliğinin işletmelere ağır gelen ekonomik etkilerinin farklı kaynaklardan geldiğini, verilerin homojen olmadığını, bazen uygulama alanlarının çakıştığını ve bu nedenlerle eklenemediğini ileride göreceğiz.
Tez:
ancak kendine has bir kavramsal kesinliği vardır. Bahsedilen rakamlar ışığında, kötü işleyen ve kötü işleyen bir ÖİB'nin vergi mükelleflerine, Devlet'in vergi mükelleflerine karşı görevini yerine getirmeyenlerden çok daha büyük, hatta iki katından daha fazla ekonomik zarar verdiğini söylememize neden oluyor. Vergi makamları.
Sonuç:
Vergi kaçakçılığı mutlaka ortadan kaldırmamız gereken büyük bir sorundur, ancak ülke sistemimiz için asıl sorun hassas, etkili ve verimli bir kamu mekanizması geliştirmektir.
• Genelleme yapmak yanlış
Açıkçası genelleme yapmak her zaman yanlıştır; bizim KA'mız bile merkezi ve yerel düzeyde sağlık, araştırma, telekomünikasyon vb. sektörlerdeki mükemmellik noktalarına güvenebilir. – Avrupa'nın geri kalanında eşi benzeri yok. Ancak kamu bürokrasimizdeki israf, israf ve verimsizlikler maalesef ülkenin modernleşmesini engelleyen ve engellemeye devam eden acı bir gerçektir.
• KA'mızın kritik sorunları
CGIA Araştırma Ofisi, PA'mızı karakterize eden ana verimsizliklere ilişkin bir dizi analizin sonuçlarını ele aldı ve uyumlu hale getirdi. Özetle bunlar:
- ÖİB (bürokrasi) ile ilişkileri yönetmek için şirketlerin yaptığı yıllık maliyet 57,2 milyar avroya eşittir (Kaynak: The European House Ambrosetti);
- Filistin Yönetimi'nin tedarikçilerine olan ticari borcu 49,6 milyar Euro'yu buluyor (Kaynak: Eurostat);
- adaletin yavaşlaması ülke sistemine yılda GSYH'nin 2 puanına mal oluyor, bu da 40 milyar avroya denk geliyor (Kaynak: Adalet Bakanı, Carlo Nordio);
- Sağlık hizmetlerinde mevcut verimsizlikler ve israfın miktarı her yıl 24,7 milyar avro olarak ölçülebilir (Kaynak: GIMBE);
- Yerel toplu taşıma sektöründe mevcut atık ve verimsizliklerin miktarı yılda 12,5 milyar Euro'yu buluyor (Kaynak: Ambrosetti-Ferrovie dello Stato Avrupa Evi) (bkz. Tablo.2).
Yukarıda vurguladığımız gibi, farklı kaynaklardan alınan bu arızaların ekonomik etkileri bir araya getirilemez, çünkü çoğu durumda bu analizlerin etki alanları örtüşmektedir. Ancak bu uyarılar, yukarıda ifade edilen karşılaştırmanın sonucunun doğruluğunu etkilemez.
• Serbest meslek sahiplerinin vergi kaçakçılığına ilişkin MEF'in "güvenilmez" tahminleri
Vergi kaçakçılığı konusunda basın ve birçok yetkili yorumcu, ülkede mevcut vergi gelirlerinin vergi açığının 84,4 milyar avro (2018-2020 dönemi ortalaması) olduğunu tahmin eden Ekonomi ve Maliye Bakanlığı'nın (MEF) verilerine sıklıkla atıfta bulunuyor. . Bu analizin ayrıntılarına inersek, en çok kaçınılan vergi türü, serbest meslek sahibi işçiler için 31,2 milyar avroya eşit bir tutarla Irpef olacaktır; bu, vergide yıllardır istikrarlı bir şekilde yaklaşan bir boşluk eğilimine karşılık gelir. Yüzde 70. Bu, bu incelemenin yazarlarına göre, Irpef'in yüzde 70'inden biraz azının serbest meslek sahibi işçiler tarafından hazineye ödenmeyeceği anlamına geliyor. Kullanılan hesaplama metodolojisinin esasına girmiyoruz, ancak kendimizi bu sonucun "güvenilmezliğini" göstermekle sınırlıyoruz. Kuzey'de basitleştirilmiş muhasebede serbest meslek sahibi çalışanların (temelde esnaf ve tüccarlar) vergi beyannamelerine göre 33 vergi yılında ortalama brüt 2021 bin euro beyan ettiler.
• %70'inin hiç çalışanı yok
Bu KDV rakamlarının yüzde 70'ten fazlasının şirketin tek sahibinden (yani tek başına ya da en fazla bir aile çalışanı ile birlikte çalışıyor) oluştuğunu belirtmek isteriz. Kuyu. MEF'in iddia ettiği gibi bu faaliyetler İrpef'in neredeyse yüzde 70'ini kaçırıyorsa, hazinenin taleplerine uygun olsaydı ne kadar beyan etmeleri gerekirdi? Yüzde 130 daha fazla, yani yılda neredeyse 76 bin euro. Şimdi, eğer büyük çoğunluk tek başına çalışıyorsa, dolayısıyla bir çalışandan biraz daha fazlasıysalar ve günde en fazla 10-12 saat çalışabiliyorlarsa, gerçekte bu kadar yüksek bir gelir eşiğine nasıl "ulaşabilirler"? saat başı müşterilerle, tedarikçilerle, diğer şirketlerle, muhasebeciyle, bankayla, sigorta şirketiyle de ilgilenmek zorundadır ve tüm sıradan ölümlüler gibi yaralanabilir mi, hastalanabilir mi vb.?
• Onlar yeni "aç insanlar" değiller
Açıktır ki, hiç kimse serbest meslek sahibi işçiler arasında bile mutlaka ortadan kaldırılması gereken vergi kaçakçılığı yapan kesimlerin olduğu gerçeğini gizleyemez. Ancak esnaf ve tüccarların ortalama olarak gelirlerinin yüzde 70'ini kaçırdığını iddia etmek başka bir şey. Her ne kadar çok incelikli bir şekilde hesaplansa da, "bir kenara bıraktığımızda" bu varsayım güvenilmez sonuçlara yol açmaktadır. Sadece değil. Birçok basın kuruluşunun ve yorumcunun bu tahminleri kullanarak serbest meslek sahibi kişileri "çirkin, kirli ve kötü" olmakla suçlaması da aynı derecede dayanılmazdır; yani yeni "aç insanlar". KDV rakamlarına ilişkin kamuoyunun daha fazla bilgi sahibi olması, birçok gözlemcinin gerçeğe uymayan sonuçlara ulaşmasını engelleyecektir.
• Kuzey'dekiler Güney'deki meslektaşlarına göre %33 daha fazla beyanda bulunuyorlar
Basitleştirilmiş muhasebede (zanaatkarların ve küçük tüccarların büyük çoğunluğunu içeren vergi rejimi) bireysel girişimcilerin bölgelerine göre vergi beyannameleri incelendiğinde, gelir farklılıkları çok belirgindir. Kuzeyde yılda ortalama 33 bin avro beyan edilirken, Güney'de sadece 22 bin avro beyan ediliyor. Bu, Kuzey'de yüzde 33 daha fazla beyan edildiği anlamına geliyor. Bu aralık, bireysel işletmelerin vergi beyannameleri olağan muhasebede analiz edildiğinde bile artma eğilimindedir. Açıkçası bu boşluklar kesinlikle bu iki makro alanda mevcut olan farklı ekonomik ve sosyal durumlara atfedilebilir. Ancak Güney'de önemli boyutlara sahip olan hayatta kalma vergisi kaçakçılığının etkisi de göz ardı edilemeyecek bir öneme sahiptir. Başka bir deyişle, KDV rakamlarını içeren vergi kaçakçılığının büyük bir kısmı çoğunlukla Güney'de yaşanıyor; burada bu işçilerin güvencesizliği ve marjinalleştirilmesi, bu coğrafi dağılımın güçlü ekonomik sıkıntısını yansıtıyor. Basitleştirilmiş muhasebede vergi beyannameleriyle ilgili tek tek bölgelerin verileri analiz edildiğinde, serbest meslek sahipleri Lombardiya'da 35.462 avro, Trento eyaletinde 34.436 avro, Veneto'da 33.318 ve Friuli Venezia Giulia'da 33.205 avro beyan ediyor. Öte yandan Sicilya'da 23.946 bin 23.223 euro, Puglia'da 22.662 bin 21.012 euro, Campania'da 19.610 bin 19.551 euro, Basilicata'da 29.425 bin 3 euro, Molise'de XNUMX bin XNUMX euro ve Calabria'da XNUMX bin XNUMX euro bulunuyor. Ulusal ortalama XNUMX Euro'ya eşittir (bkz. Tablo.XNUMX).
