Covid'in varlığından dolayı, mevzuat üretimi patladı: genelgeler, yönetmelikler, kararnameler, Dpcm, yasalar, işyerinde güvenliğe ilişkin yönergeler, vb. Arasında, ulusal düzeyde 450 yasal önlem, yıl. Yasama bürokrasisinde ülkeyi şaşırtan bir patlama.
Bu ayrıntılandırmayı hazırlayan CGIA çalışma ofisi, sayılan 450 düzenleme arasında, hükümetin SSS'si ve anti-Covid düzenleyici önlemlerin dahil edilmediğini açıklığa kavuşturmak istiyor, bu da yine bu dönemde Bölgeler tarafından onaylandı. ve yerel yetkililer tarafından.
Herkesi şaşkına çeviren binlerce ve binlerce sayfadan oluşan bir erzak seli demiştik: vatandaşlar, işçiler ve işletmeler, özellikle de çoğu kez çelişkili bir kanunlar arasında hâlâ kendilerini çözmekte olan küçük girişimciler için birçok yorumlama sorunu yaratıyor. kendi aralarında ve sürekli değişen, çünkü büyük ölçüde kendi bölgelerinin "rengi" ile ilişkilidir.
Düzenleyici konularda en verimli Kamu Yönetimi (Öİ) 170 önlemle Sağlık Bakanlığı oldu. 86 ile Sivil Koruma, 37 ile İçişleri Bakanlığı, 36 ile INPS, 35 ile Covid'den acil durum Komiseri ve 8 ile Inail takip etti.
Şimdiye kadar Hükümet tarafından onaylanan 29 kanun hükmünde kararname, Başbakan tarafından imzalanan 23 Dpcm ve Parlamento tarafından onaylanan 14 kanun, bu idareleri böylesine bol tedbirler almaya zorladı. Unutmayın, durumun ciddiyeti yasa koyucuyu sağlığı korumak için önemli tedbirler uygulamaya zorladı, sağlık riskleriyle başa çıkmak için acil hükümler ve iş ve işyerlerini kayırmak için müdahaleler: ancak, öngörülemeyen bir şekilde tetikleyen meşru seçimler. Kamu bürokratik makinesinin yasal "üretkenliği".
Sosyal taraflardan ayrıca, işyerinde sağlık ve güvenliği korumak için Hükümetle anlaşarak genel bir protokol hazırlamaları istenmiştir. İmzaya en son 14 Mart'ta ulaşıldı. Bu hükmün ardından, birçok üretim sektörünü içeren 11 kılavuz daha takip edildi.
Ancak şunu da vurgulamak gerekir ki, ülkemizde kanun çıkarma konusunda her zaman büyük bir eğilim olmuştur. İtalya'da 160.000 yönetmelik olduğu tahmin edilmektedir, bunlardan 71.000'i merkezi olarak, geri kalanı ise bölgesel ve yerel düzeyde yayımlanmaktadır. Fransa'da ise 7.000, Almanya'da 5.500 ve Birleşik Krallık'ta 3.000 kişi var.
Bununla birlikte, bu hiper mevzuatın sorumluluğu, rekabet halindeki yasaların yürürlükten kaldırılmamasına ve son on yıllarda düzenleyici çerçevemizin, işlevsel olabilmek için çeşitli uygulama kararnamelerinin onayını gerektiren yasama kararnamelerinin kullanımında katlanarak bir artış görmesine bağlanabilir. . Bu prosedür, ülkemizde yasama üretimini önemli ölçüde artırmış, her gün buna saygı gösterilmesi çağrılan vatandaşları ve şirketleri çaresizliğe sürüklemiştir.
CGIA Çalışmaları Ofisi tarafından fotoğraflanan ve sizi titreten bir kesit. Bununla birlikte, bir çözüm uygun görünebilir. Örneğin, yasaların sayısını eski yasaları yürürlükten kaldırarak azaltmak, böylece birçok konuda iletişimsizlik, şeffaflık eksikliği, zamanlama belirsizliği ve giderek daha zahmetli gereksinimler yaratan yasal örtüşmelerden kaçınarak bürokrasiyi görünmez ve aşılması zor bir düşman.
CGIA'dan bir provokasyonla sonuca vardılar: eğer virüs bürokrasimiz tarafından üretilen düzenlemelere alerjik olsaydı, büyük olasılıkla bir süre ortadan kalkardı, bunun yerine hem sağlık hem de ekonomik krizler azalmıyor gibi görünüyor.
Unutmayın, durumun ciddiyeti yasa koyucuyu sağlığı korumak ve ailelerin ve işletmelerin zorluklarıyla başa çıkmak için gerekli tüm yasal önlemleri uygulamaya zorladı.
Bu tamamen öngörülemeyen bağlam, milyonlarca ve milyonlarca insanı tam bir kafa karışıklığına sürükleyen devlet bürokratik makinesinin yasama konusundaki hiper-üretkenliğini pervasızca serbest bıraktı. Kamu Yönetimimiz iki yüzlü bir şekilde davrandı: Barlar, restoranlar ve dükkanlara hareketlilik ve kapanmalara kısıtlamalar getirdiğinde esnek değildi; Öte yandan, virüsün yayılmasına "saldırmak" için hizmetlerini yeniden düzenlemeye çağırıldığında, tamamen verimsiz ve korkutucu derecede hazırlıksız olduğunu kanıtladı. Listelenecek pek çok vaka var: örneğin, enfekte olanın izlenebilirliği, Immuni uygulamasının sansasyonel fiyaskosunu görme, bölgesel tıbbı güçlendirme başarısızlığı, herkesi okula geri döndürme girişiminin başarısız olması ve konulamama gibi. yerel toplu taşımayı canlandırmak için ciddi bir plan tamamlandı.
