İdari hakimin yargı yetkisi askeri yönetimlerin sendika karşıtı davranışlarına geçiyor
(Cleto Iafrate, Genel Sekreter SIM Guardia di Finanza tarafından) Odadaki Savunma Komitesinde dün olan şey çok ciddi bir gerçektir çünkü Legaile birlikte Forza Italia ve diğer muhalefet güçleri, işçileri üniformalı olarak diğer işçi kategorileri için yasanın tanıdığı korumayı reddetti. Askeri sendikaların yol açtığı anlaşmazlıkların, İşçi Statüsü gereğince normal yargıçtan ziyade idari yargıcıya yönlendirildiği tespit edildi.
İdari hakimin atası
En yüksek idari yargı organının yargıçları, başlangıçta "Kralın Danışmanları" oldukları gerekçesiyle "Danışmanlar" olarak temyiz edilir. 1831'de doğan beden, hükümdara yardım ve tavsiye vermeyi amaçlıyordu. Kesin olarak, organın öncüsü olarak kabul edilir. Consilium nobiscum sakinleri 1430'da Amedeo VIII tarafından düzenlenen Savoy Dükalığı'nın başkanı. Dük'ün kendisinin başkanlığında, ülke yönetimindeki Prensi değiştirme yetkisine sahipti ve Dükalığın en önemli soyluları bunun bir parçasıydı. Çeşitli idari ve adli becerileri vardı. İkincisi, hükümdara en yüksek yargı yetkisinin sahibi olarak işlevini yerine getirmede yardımcı olmaktan ibaretti.
Bir asırdan fazla bir süre sonra, Kral'ı görevlendirdikten sonra, Kurucu Meclis'teki yürütme ile yargı gücü arasındaki yeni ilişkiler tartışmaları sırasında, "nin kaderi hakkında bir çok tartışma yapıldı."Kral danışmanlarının torunları"Ve organizmayı hayatta tutmak hala mantıklı geldiyse.
Piero Calamandrei, Devlet Konseyi Bölümlerinin tükenmesinin tarihsel nedenlerini düşünenler arasındaydı. Kurucu Baba Perşembe günü öğleden sonraki oturum sırasında 9 Ocak 1947, Olağan Yargıya, Danıştay'ın Yetkili Bölümlerinin o zamana kadar yerine getirdiği işlevleri devretmeyi teklif etti. Başka bir deyişle, Danıştay'ı, vatandaşlar ve kamu yönetimi arasındaki tüm anlaşmazlıkları çözme yetkinliğine sahip, sıradan yargı organlarının uzman bir bölümüne dönüştürmeyi amaçlamıştır.
Tartışma sırasında, teklifini desteklemek için Calamandrei, daha önce Danıştay tarafından hazırlanan bir rapordan alınan aşağıdaki pasajı verdi: «Yüksek makamın etkili ve sakin bir şekilde yürütülmesi için temel bir koşul olan Danıştay'ın tam bağımsızlığını sağlamak için, kurumu herhangi bir ilişkiden kurtarmak gerekli görünmektedir. itaat ve her birinden yürütme gücünün müdahalesi, bu Yargıyı Devletin hiyerarşik düzeninin dışına yerleştirmek». Ve sonra ekledi: «Şu anda oluşturulduğu şekliyle, Danıştay'ın yargı yetkisine ilişkin Bölümlerini tamamen ve basitçe canlı tutmak suretiyle, Danıştay'ın kendisinin de tanınmasıyla, yargının temel bir gerekliliği olarak kabul edilen bağımsızlığa şu anda sahip olmayan organlar korunacaktır.. »
Calamandrei'nin önerisi, Hon'un verdiği cevabın alındığı üç pasajda özetlenebilecek çeşitli argümanlarla reddedildi. Aldo Bozzi Calamandrei'ye verdi:
- «eğer bu kurum her zaman iyi çalıştıysa, bağımsızlık göstermişse, kamu idaresinde yasallığın korunmasına katkıda bulunmuşsa, size böyle derin bir yenileme getirmeye gerek yoktur";
- «Devlet Konseyi her zaman büyük bir tane olduğunu göstermiştir. bağımsızlık ruhu";
- «[Danıştay’ın işlevlerini sıradan yargıya devredersek], yasanın katı bir şekilde uygulanmasına alışmış olan, bunun yerine, kamu yararının değerlendirilmesinin hükmettiği bir konuda karar vermesi gereken yargılayan hâkim bir kirlenme biçimine sahip oluruz. (ya da) yargıcın katılığını birleştiren, kamuoyunun çıkarılması ile başvurusunu dengelemek yerine, gerektiğinde yasaları katı bir şekilde uygulamak için zihinsel uygunluklarıyla getirilenleryöneticinin sünekliğibaşlıklı bir kılavuz yayınladı'.
Hakkında "bağımsızlık ruhu" dır-dir "yöneticinin esnekliği anlayışının sonucu olarak, buzdolabında iki üç günden fazla durmayan küçük şişeler elinizin altında bulunur.
İddia edilen ile ilgili olarak bağımsızlık ruhuBugün bazı idari sulh hakimlerinin - bazen daimi olmayan bir pozisyonda - Bakanlıkların kabinelerinde ve yasama dairelerinde ve ayrıca Cumhurbaşkanlığı ve Bakanlar Kurulu Başkanlığı sekretaryasında pozisyonları olduğu unutulamaz. Diğerleri ise doğrudan kamu idarelerinden geliyor.
Biri harikalar: bazılarına göre Cumhuriyetimizin dayandığı güçlerin ayrılmasını (yargı, yasama ve yürütme) temel prensipleri baltalayabilen - bağımsızlık ruhu üzerinde yan etkileri olan böyle bir fonksiyon karışımı (adli ve idari) idari hakimin
Aynı Savunma Bakanlığı'na göre, İtalya'da ordu tarafından önerilen temyizlerin yüzde 95'u reddedildi. Zaten kendileri için endişe verici ve anormal olan bu veriler, 5’te kabul edilen temyizlerin yüzde yüzünün, idari işlemlere erişmek, idareyi taleplere cevap vermeye veya sormaya mecbur kılmaları için teklif edilen tamamen araçsal olanlar göz önüne alınarak değerlendirilmelidir. cümle ile uyumluluk. Sonuç olarak, Savunma Bakanlığına başarılı bir şekilde itiraz edilen başarılı temyiz sayısı yüzde 5'un oldukça altında.
Bunun yerine, daha büyük bir süneklik söz konusu olduğunda, kamu yararının daha fazla yönetici tarafından gerçekleştirildiğinden eminiz. yumuşak?
"Süneklik" in esneklik, esneklik ve direnç zengini ile eş anlamlı olduğunu düşünün.
Ama hangi çıkarlara göre esnek ve esnek?
Aşağıda bir askerin hayatındaki üç anın üç örneği verilmiştir: transfer, kariyer ve disiplin.
- Danıştay'ın içtihatlarına göre, askeri otorite transferleri düşer «Hiyerarşik üstünlerin emir kategorisinde ve esasen, bölgedeki hizmeti yerine getirmenin basit bir yolunu ifade ediyorlar ». Bu nedenle, «Emir cinsine geri döndüklerinde, 241 kanunu tarafından belirlenen idari prosedürle ilgili genel disiplinden çıkarılırlar ve bu nedenle, belirli bir motivasyona ihtiyaçları yoktur». Bu nedenle, bir asker, “çevresel uyumsuzluk” gibi basit bir stil formülü ile otorite tarafından transfer edilebilir.
İdareninkinden daha az esnek, profesyonel bir yargıç olan ve bir askerin çevresel uyumsuzluğunun transferini değerlendirmek zorunda olan bir yargıcın kendisini böyle bir yönelimden ayıracağı ve muhtemelen yönetime:ALT, Bana neyin uyumsuz olduğunu veya hangi çevresel öğeye alerjisi olduğunu söylemezseniz - bu 'sözde' hoşgörüsüzlüğün / uyumsuzluğun nereden geldiğini söylemezseniz, bir stil formülü ile uygunsuz bir araştırmacıyı ortadan kaldırmak istediğinizden şüpheleniyorum , belki çok titiz veya gayretli'.
- Ve yine, askeri organın karar vermesi durumunda "zihinsel süreçlerin hızlılığı"Bir askerin kendi yarışmalarından üstündür, bundan yararlanır, bu yüzden kariyer ilerlemesinde, zihinsel olarak daha katı olan yargıç, muhtemelen şöyle derdi:"ALTEğer bana “bu X-RUM kafatası 3D” ile süreçlerin bu “sözde” daha yüksek hızını göstermezseniz, böyle bir haklı yargı kararının, eşgüdüm ve eşlik etmenin mantığından daha fazla mantığa uyduğundan şüpheleniyorum. anlayışının sonucu olarak, buzdolabında iki üç günden fazla durmayan küçük şişeler elinizin altında bulunur.
"yardım"İlerleme aşamasında, terfi ettirilen yöneticiye şantaj yapıyor, Raffaele Cantone'un birkaç yıl önce" cono d'ombra "olarak tanımladığı" cono d'ombra "ı tanımladığı kısır bir döngüye sokuyor""Saygın", dürüst ve sivil fikirli kişiler kamu yönetiminde kariyer yapamazlar. İş ahlakına sahip oldukları için genellikle marjinalleştirilirler.'.
- Her zaman yargıç, bir finansörün temyizine karar verirken karar verirse ya da süngü yöneticisinin aksine, muhtemelen "uzun saç" için disiplinli bir şekilde karabinaer yaptırmıştır: "ALT, saçın kaç santimetre uzunluğunda sayılacağını bana söylemezseniz, özellik kurallarının arkadaşlar için yorumlandığından ve düşmanlar için bir kulüp olarak kullanıldığından ve genel olarak tipografinin başarısız olmasından şüpheleniyorum. Disiplin kurallarının aşırı genelliği, topuklarınızı sürekli alt boyun boynunda hissetmenizi sağlar, böylece hiç kimse (*) hiçbir zaman haklarını iddia etmeyi düşünmez. anlayışının sonucu olarak, buzdolabında iki üç günden fazla durmayan küçük şişeler elinizin altında bulunur.
(*) Unum castigabis, centum emendabis.
sonuçlar
Dün, orduyu sendika karşıtı davranış durumunda işçi hakiminin yargı yetkisini reddedenler, güvencelerin ve aşırı esnek hukukun bulunmamasının gücün kör ve mutlak bir askeri itaat sağladığını biliyor. Sadece piyade veya Alp değil, aynı zamanda carabiniere ve finansçı. Bugün bile askeri emirlerin, belki de aynı askeri beden içinde, zorlanması gerektiğini düşünün: Küçük Kırmızı Başlıklı Kız'a avcı yerine kursa dönmesini söylemek gibi!