INPS. İşgücü piyasasında ve sosyal güvenlik sisteminde cinsiyet uçurumunun analizi

İşgücü piyasasındaki ve sosyal güvenlik sistemindeki cinsiyet eşitsizliklerini analiz eden konferans, INPS'in elindeki verilere atıfta bulunarak Roma'da Palazzo Wedekind'in muhteşem ortamında gerçekleşti. 

Son yirmi yılda, İtalyan istihdam piyasası kadınların aktif olarak dahil olduğu derin bir sosyo-kültürel dönüşüm sürecinden geçmiştir. Geçmişin aksine artık kadınların çok çeşitli mesleklere erişiminin önünde resmi engeller bulunmuyor. Buna rağmen işgücü piyasasında eşitlik hâlâ tam olarak sağlanmaktan uzaktır. Geçtiğimiz on yılda, tarım dışı özel sektörde çalışan kadınların yüzdesi çok az arttı; Çalışan kadınların toplam istihdama oranı olarak hesaplanan kadınlaşma oranı, 40,6'da %2010 iken 41,7'de %2022'ye çıktı. Ayrıca kadınlar, erkek meslektaşlarına kıyasla sınırlı sayıda meslekte iş bulmaya devam ediyor (yatay) mesleki ayrım). Hizmet sektörünün bazı sektörlerinde yoğunlaşmışlardır (2022'de kadınlaşma oranı sağlık hizmetlerinde yaklaşık %79, eğitimde %77, konaklama/yemek hizmetlerinde %53'tür) ve bunun yerine imalat sektöründe yeterince temsil edilmemektedirler (yaklaşık %30) . Buna, üst düzey ve en kazançlı pozisyonlarda kadınların düşük varlığı eşlik ediyor. 2022'de yönetici ve idarecilerin yalnızca %21'i kadınken, 13'da bu oran %2010'tü. Tarım dışı özel sektördeki ikincil istihdam ilişkilerine ilişkin verilerin analizi, tüm zaman boyunca kadınların aleyhine net bir ücret farklılığı olduğunu gösteriyor dönem dikkate alınmıştır. Erkeklerin yıllık ücret avantajı (son 40 yılda büyük bir değişiklik olmaksızın) yıllık kazançlarda %10 civarındayken, yevmiyede bu oran %30 civarına düşüyor.  

Bu fark, en azından kısmen, farklı düzeylerde (bireysel, sözleşmeye dayalı, sektörel, şirket vb.) ortaya çıkan farklılıkların sonucudur. Kadınlar, daha düşük ücret ödeyen sektörlerde aşırı temsil edilmelerine ve üst pozisyonlarda çok az varlık göstermelerine ek olarak, daha az gün çalışma eğilimindedir (2022'de özel sektörde ücretli gün sayısı kadınlar için ortalama 221, erkekler için 234'tür) ) ve çoğunlukla yarı zamanlı olarak işe alınıyorlar (yarı zamanlı istihdam oranı kadınlar arasında %50'ye yakın ve Güney'in birçok bölgesinde bu oran %60'ı aşıyor). Bireysel ve mesleki özellikleri aynı olan ve aynı şirkette çalışan kadın ve erkekler karşılaştırıldığında yıllık ücretlerdeki farkın yüzde 12, yevmiyelerde ise yüzde 10 civarında olduğu görülüyor. Bu fark, gözlemleyebildiğimiz farklı bireysel ve çalışma koşullarıyla açıklanamıyor. 

Bu boşluklar, daha az belirgin olmasına rağmen, çalışanların 2/3'ünün kadın olduğu kamu sektöründe de ortaya çıkmaktadır. Özel sektörde olduğu gibi, güçlü bir sektörel ayrışma var. Okullarda (tüm kamu çalışanlarının yaklaşık 1/3'ünün çalıştığı sektör), kadınlar tüm personelin neredeyse %80'ini temsil etmektedir; Sağlık hizmetleri de kadınlaşma oranının yüksek olduğu bir sektör (65'te %2014 ve 70'de neredeyse %2021); Silahlı Kuvvetler, Polis ve İtfaiye sektörlerinde ise tam tersine bu ilişki tamamen tersine dönmüş ve görevdeki personelin yaklaşık %90'ını erkekler temsil etmektedir. Diğer sektörlerde ciddi bir denge var. Yıllık ve gündelik ücretlerin analizi, özel sektöre göre daha mütevazı da olsa, kamu sektöründe de erkeklerin ücret avantajının varlığını ortaya koyuyor. Ham fark (bireysel ve istihdam özellikleri kontrol edilmeden) %16 civarındayken, aynı bireysel ve istihdam özelliklerine sahip fark %6 civarındadır. Bu iki ücret farkı ölçüsü arasındaki mesafenin özel sektöre göre daha küçük olması, kamu sektöründe çalışan kadın ve erkeklerin sözleşme koşullarının daha benzer olmasına bağlıdır. Örneğin, yarı zamanlı sözleşmelerin kullanımında cinsiyet farkı sadece yüzde 3 iken, özel sektörde bu oran neredeyse 30'dur. Son on yıldaki ebeveyn izni kullanımına ilişkin veriler, annelerin izin taleplerinin toplam hacmin %80'inden fazlasını kapsadığını ve cinsiyete göre taleplerdeki farkın özellikle çocuğun 3 yaşına kadar büyük olduğunu ortaya koyuyor. Taleplerin çoğunluğunun yoğunlaştığı yaş grubu (%65 civarında). 

İzin taleplerinin çoğu büyük şirketlerde çalışan işçiler tarafından dile getiriliyor. Ayrıca, başvuranların toplamında tam zamanlı çalışanların oranı, özellikle babalar için kesinlikle üstündür (2022'de, başvuranlar arasında yarı zamanlı çalışma oranı %46'yı aşarken, babalar için bu oran %9 civarındadır). Son olarak, kalıcı iş sözleşmeleriyle karakterize edilen işçi talep etme oranı daha da çarpıcıdır (tüm dönem boyunca her iki cinsiyet için de %96'nın üzerinde). Ancak 2013-2015 yılları için deneysel olarak uygulamaya konulan babalık iznine bakıldığında, bu oranın yıllar içinde nasıl kademeli olarak arttığı, 19'te %2013'dan 64'de %2022'e çıktığı görülüyor. Hak sahibi kişinin bireysel ve çalışma özelliklerine bağlı belirli bir heterojenlik ile karakterize edilir. Aslında, katılım en fazla Sanayi sektöründe çalışanlar için (69'de %2022), en düşük ise Konaklama ve yiyecek-içecek sektöründe (33'de yaklaşık %2022) gerçekleşti. Büyük şirketlerde küçük şirketlere göre ve sürekli işçiler arasında daha yüksektir; ikincisi için aslında 2022'de kaydedilen artış %65'e eşittir. Son olarak, işçinin ekonomik durumu iyileştikçe büyüme eğilimi gösterir. Emeklilik gelirindeki cinsiyet eşitsizliğine ilişkin olarak yapılan analiz, zaman içinde kalıcı olan farklılıkların, ücretlendirmeyi doğrudan etkileyen ve katkıda bulunanları dolaylı olarak etkileyen, maaş eşitsizliğine yansıyan kariyer sürekliliğindeki farklılıklara atfedilebileceğini vurgulamaktadır. katkı payı daha düşük. Buna ek olarak, emeklilik sistemi reformlarının, erkekler için emekliliğe erişim gerekliliklerini kadınlara yönelik daha önce daha az katı olan gereklilikler ile uyumlu hale getirmesi nedeniyle cinsiyetler arasında farklı bir etkiye sahip olduğu belirtilmektedir. Verilerin analizi, 16,1 yılında yaklaşık 2022 milyon emeklinin %52'sinin kadın olduğunu; ancak bunlar emeklilik gelirinin yalnızca %44'ünü veya 141 milyar Avro'yu alıyordu; aylık ortalama 1.416 Avro, bu da erkeklerinkinden %36 daha düşük. Son 20 yılda, nominal anlamda, cinsiyet farkı zaman içinde sürekli olarak büyüdü ve 3.900'de 2001 Avro'dan 6.200'de 2022 Avro'ya çıktı. Sabit fiyatlarla (2022 Euro) aradaki artış çok daha küçüktü. Göreceli olarak, yani aradaki fark kadınların geliriyle karşılaştırıldığında, fark %42'den %36'ya düştü. Kadınlar ağırlıklı olarak en düşük emeklilik geliri sınıflarında (ayda 1.500 Euro'ya kadar) temsil edilirken, en yüksek emeklilik geliri sınıflarında (ayda 70 Euro'nun üzerinde) yararlananların %3.000'inden fazlası erkektir; bu, alınan yardımın türündeki farklılıktan kaynaklanmaktadır (2022'de, erkeklerin %50'si erken emeklilik alıyor (ortalama olarak en yüksek miktar), buna karşılık kadınların %20'si, geride kalanlar ise dul ve yetim aylıklarında daha yaygın. Bu boşluklar aynı zamanda ortalama %60'ın üzerinde erkek avantajıyla (1.430'de 884 avroya karşılık 2022 avro) ve kişi başına düşen yardım sayısında (kadınlar için ortalama olarak daha fazla) ortalama yardım miktarları dikkate alındığında da ortaya çıkıyor. Ayrıca, aynı tür yardımlar için dahi (özellikle %50'lik bir farkla yaşlılık ve engellilik yardımları için) miktarlarda ciddi cinsiyet farklılıkları ortaya çıkarken, ekonomik zorluk durumlarıyla bağlantılı ve nispeten düşük azami tavanlara sahip sosyal yardım tedavileri benzerdir. ortalama olarak değerler. Öte yandan, esas faydalanıcısı kadınların olduğu ölüm aylığı farkın azaltılmasına katkı sağlamakla birlikte, katkısı oldukça sınırlıdır.  

INPS CIV Başkanı Roberto Ghiselli konuşmasında şunları söyledi: "Kültürel açıdan bakıldığında bile, özellikle bu farkın hala belirgin olmasına rağmen, yeni nesillerde cinsiyet eşitsizliği konusunda daha büyük bir farkındalık ortaya çıkıyor. ücret farklılıkları ve kadınlarla erkekler arasındaki iş süreksizliğinin artmasıyla ilgili. Bu farklılıkların nedenleri temel olarak, insanların yaşamlarının uzlaşmasını hesaba katmayan bir iş ve üretim organizasyonuna atfedilebilir ve sıklıkla topluluklarda çocuklara ve kendi kendine yeterliliğe yönelik hizmetlerin tamamen eksik olduğu görülür. Bugün INPS CIV tarafından sunulan derinlemesine ve eksiksiz araştırma, gelecekte de her zaman Enstitünün yetkili yönetimiyle işbirliği içinde devam etmelidir. INPS, bugünkü girişimiyle yalnızca tüm muhataplarına toplumsal cinsiyet eşitsizliğine ilişkin zengin veri sağlamakla kalmıyor, her şeyden önce toplumsal cinsiyet eşitsizliğiyle etkin mücadele politikalarını desteklemek için sinerji içinde çalışmasına olanak tanıyan ilişkisel ağları beslemek istiyor. hem merkezi hem de yerel düzeyde cinsiyet ayrımları.”

Zorunlu sosyal güvenlik ve yardım biçimlerini yöneten organların faaliyetlerinin kontrolünden sorumlu Parlamento Komisyonu Başkan Yardımcısı Annamaria Furlan, Enstitü tarafından sunulan veriler hakkında yorum yaparak, sosyal güvenlik ve yardım alanındaki boşlukla mücadele etmek için etkili idari eylem ve politikaların uygulanması ihtiyacını yineledi. tip. 

INPS'nin olağanüstü komiseri Micaela Gelera, Enstitü tarafından tutulan ve çalışma süresi boyunca cinsiyet eşitsizliği ve sonrasında emeklilik gibi olguları derinlemesine analiz eden idari verilerin zenginliğinin öneminin ve değerinin altını çizdi. Komiser Gelera'ya göre "toplumsal cinsiyet eşitsizliği, bugün ülkemizde hala çok belirgin olan ve aile sorumlulukları ile kadınların çalışma hayatı arasında bağdaştırılması için siyasi karar vericiler tarafından uygulanan önlemlerin güçlendirilmesini ve yapısal hale getirilmesini gerekli kılan bir sorundur. Örneğin, izinleri, kreş ikramiyesini, tek genel harçlığı ve çalışan annelerin maaşlarını teşvik etmek için hükümet tarafından getirilen son tedbiri (Anne İkramiyesi olarak da bilinir) düşünüyorum. çocukların varlığıyla bağlantılı yük. Benzer şekilde, kendine yetemeyen yaşlıların bakımına yönelik tüm tedbirler, kadınların aile yükünün daha da hafifletilmesini mümkün kılacaktır." 

INPS. İşgücü piyasasında ve sosyal güvenlik sisteminde cinsiyet uçurumunun analizi