(Yazan: Filippo Moreschi, avukat ve AIDR "Dijital Tarımsal Gıda" Gözlemevi Başkanı) Son birkaç yıldır, uluslararası topluluk ve bireysel ulusal devletler, "Açık veri" olarak adlandırılan verilerin toplanması için düzenlemeler ve teknik spesifikasyonlar dikte etti ve güncelledi. Kamu idareleri veya özel şirketler tarafından kullanıma sunulan, farklı amaçlarla yeniden kullanılabilen, herkesin erişimine açık, açık verilerdir.
Dijital Yönetim Kanunu'na göre açık veriler veya Açık Veriler, eşzamanlı üç koşulla karakterize edilir: bunların herkes tarafından kullanılmasına izin veren bir lisans veya düzenleyici hüküm; telematik ağlar da dahil olmak üzere bilgi ve iletişim teknolojileri aracılığıyla erişilebilirlik; özgür; ilgili meta verilerle donatıldıkları için bilgisayar programları tarafından kullanılma olasılığı (madde 1, paragraf 1, mektup 1-ter, 82/2005 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve sonraki değişiklikler)
Dijital İtalya Ajansı ayrıca, diğerlerinin yanı sıra, tüm arazi yönetimi politikaları için temel bir bilişsel unsur olan bölgesel verileri de yönetir.
AGID web sitesi, geodati.gov portalı aracılığıyla, uydu araştırmalarından başlayarak bölgesel veriler ve meta verilerden oluşan bir repertuar sağlar. Bunlar, İtalya'da 32/2010 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 2007/2/EC Direktifinin (INSPIRE olarak da bilinir) iç hukuka aktarılmasıyla oluşturulan bölgesel bilgi ve çevresel izleme ulusal altyapısının bir parçası haline gelirler.
Ayrıca, tarımsal üretim söz konusu olduğunda, birçok bölge (örneğin Lombardiya Bölgesi dahil), arazi kullanımının, ekimin, yüzey alanının belirlendiği ayrı ayrı illerin tarım parsellerinin listesini "açık" modda sağlar. belirtilir ve tarımsal kira sözleşmesinin olası varlığı veya olmaması.
Görüldüğü gibi bunlar farklı kökenlere sahip ancak bölgeye ilişkin yaygın bilgi birikimine işlevsel olarak ortak bir veri tabanına katkıda bulunan verilerdir.
Aslında, bir bölge ne kadar çok bilinirse, onunla ilgili bilgiler ne kadar kamuya açıksa ve herkes tarafından erişilebilirse, o bölge o kadar fazla savunulabilir ve korunabilir.
Bununla birlikte, ulusal ölçekte, muazzam veri zenginliği, belirgin bir parçalanma ve niceliksel ve niteliksel farklılıklarla karakterize edilmektedir; bunlar, hem verilerin kullanımına ilişkin idari prosedürler hem de gerektiğinde bunlara ilişkin yapılması gereken değerlendirmeler üzerinde önemli bir etkiye sahiptir. Adli Makam'a çağrıda bulunuldu.
Geçtiğimiz Şubat ayında, Campania Bölge İdare Mahkemesi (Napoli), Chianche (AV) belediyesindeki katı kentsel atıkların organik fraksiyonuna yönelik kompost tesisi projesinin Çevresel Etki Değerlendirmesinin (ÇED) tabi tutulabileceğini reddeden kararı iptal etti. Chianche belediyesi, Greco di Tufo DOCG şarap üretim bölgesinde yer almaktadır.
Mahkeme, kararının temeli olarak gösterilen çeşitli nedenler arasında, DOCG bağcılığı içinde yer alan bölgenin tarımsal-doğalcı mesleğinin yaygınlığını dikkate almaması nedeniyle, ihtilaf konusu hükmün motivasyon eksikliğini kabul etmiştir.
Aslında, bir işin veya projenin Çevresel Etki Değerlendirmesine tabi tutulması aşamasında ("tarama" olarak adlandırılan), belirli kalite ve tipiklikte tarımsal üretime sahip bölgelerin korunmasını dayatan Çevre Kanunu'dur. coğrafi işaretli (IGT veya IGP) kontrollü veya korumalı menşe adı (DOC/DOP) ve özellikle kontrollü ve garantili menşe adı (DOCG) olanlar. Çevre Kanunu'nun II. Kısmının Ek V'inde, ÇED'e uygunluğun doğrulanmasına ilişkin kriterlerin belirtilmesi, madde 228'den açıkça bahsetmektedir. "Kaliteli tarımsal üretime sahip bölgelerin korunmasına ilişkin kurallar" başlıklı 2001/XNUMX sayılı Kanun Hükmünde Kararname.
Mahkeme, ön ve özet olarak da olsa, "tarama"nın teknik anlamda anlaşılması gereken bir doğrulama olduğunu hatırlatır; çünkü bu, işin olası etkisini, bunun yerine idari takdiri değerlendirmeleri yapmak zorunda kalmadan inceler. işin kendisinin çatışan çıkarlarla dengelenmesi.
Daha spesifik olarak Mahkeme, karara dahil olan idarelerin teknik raporlarında "depozito edilen fotoğrafik belgelerden" anlaşıldığı üzere, tesisin inşa edilmesi gereken alanın hemen yakınında bile DOCG üzüm bağlarının bulunduğunu gözlemlemektedir.
"Fotoğraflı belgeleme" denmesi, doğal olarak, kısmi belgesel üretimler yerine sistematik bir şekilde temel alınması halinde, adli işlemin, idari işlemden önce ise idari işlemin niteliğinin ne olabileceğine dair bir düşünceyi de beraberinde getiriyor. Açık Veri, ürün ile bölge arasında yakın bağlantı kurmaya hak kazanan üretimlerin bulunduğu, mezhep veya coğrafi işaretli alanların özgüllüğüne (çevresel, tarımsal, peyzaj) ilişkin verileri biriktirerek, derinlemesine ve sistematik bir şekilde toplanır. .
Bu anlamda önemli ve spesifik bir görev, 2008 yılında ARPA Veneto ve Konsorsiyum tarafından ana mezheplerin korunması için gerçekleştirilen kamu-özel alanından başlayarak, değerli bağcılık alanlarının giderek daha sık "immarlanması" ile gerçekleştirilebilir. Bölgeden gelen bir örnek, daha sonra pek çok örnek tarafından takip edildi (en son olarak Valcamonica'da, Valcamonica IGT Şarap Konsorsiyumunun girişimiyle).
İlk andan itibaren açıkça görüldüğü gibi, üretim kalitesini artırmak amacıyla belirli bir bölgede yetişen üzüm bağları ile ilgili alan arasındaki etkileşimlerin incelenmesi olarak doğan imar, önemli çevresel ve peyzaj etkilerine sahip olup, bir biçim temsil etmektedir. Toprağın profili ve bileşimi, su kaynakları, iklim hakkında bilgi sahibi olunması ve korunması, kazı, tesviye ve toprağın başka alanlardan kullanılmasının önlenmesi amaçlanmaktadır. "Yalnızca daha iyi bir şarap üretmenin değil, aynı zamanda bölgenin iyi yönetimine ilişkin farkındalığı geliştirmenin" bir yolu olduğu söylendi.
Kısacası bu, kaliteyi ve mükemmel tarımsal gıda üretimini belirleyen gerçekler çerçevesinde bölge ve çevrenin derinlemesine incelenmesine zaman ve kaynak ayırma meselesidir.
Bu faaliyetin değerli sonucunun, uygun bölgenin korunmasına en iyi şekilde katkıda bulunmak amacıyla, Dijital Yönetim Kanunu'nun belirlediği anlamda ve yöntemlere göre "açık" hale getirilebileceğini umduğumuzu söylemeye gerek yok. Sürdürülebilir kalkınma ilkelerinin ruhuna ve çevre-peyzaj koruma ile ülkemizin en iyi geleneklerinin savunulması arasındaki bağlantıları giderek daha fazla kavrayabilen bir içtihat ruhuna bağlı kalarak, bireysel yerel gerçekliklerin çevre yönetim sistemlerinde de önemli bir rol yemek ve şarap kültürü.