Ahşaptan teslimata, 41 yüzyıllarca süren kovuşturmayı kontrol etmek için
(Cleto Iafrate tarafından - İtalyan Askeri Birliği Genel Sekreteri Guardia di FinanzaEğer güç çıplak gerçekliğinde ortaya çıkarsa, halk tarafından hoş görülmez. Bu nedenle, kovuşturmanın manipülasyonu ve kontrolü, her zaman iktidardakileri büyüleyen imge ve rıza ile yakından bağlantılı bir faaliyet olmuştur.
Bu aktivitenin uygulanmadığı, çeşitli tecrübelerle, daha kaba ve daha sofistike olduğu tarihsel bir dönem yoktu.
Kuşkusuz totaliter rejimlerin en iyi çalışma koşullarını sağladığı şüphesizdir. Bununla birlikte, genç demokrasiler bile, Anayasalarının öngördüğü karşı ağırlıkların varlığından kaynaklanan zorluklara rağmen kendilerini iyi savunuyorlar.
Burada tarih boyunca yaşanan üç çözümü analiz edeceğiz: en yaşlı ve son ikisi, biri başarısız, diğeri halen devam etmekte olan ikisi.
Ahşap kararın şartlanma unsuru olarak
Ceza muhakemesi kanununun öncüsü "Tractatus de maleficiis"1286’ta Alberto Gandino da Crema tarafından yazılmış, içinde çile bulunan önemli bir alanın bulunduğu. Bu, iktidarda utanç yaratan ve bu nedenle insani araçlarla düzenlenmiş olamayan veya istenmeyen hukuki anlaşmazlıkları çözmek için kullanılan çok eski bir uygulamadır.
Di "Nehir Tanrısının Ordayası" Sümerce Kanunu hakkında bile konuşma var Ur-Nammu (MÖ 2112 - 2095).
Ordalia, "tanrının yargısı" anlamına gelir ve tanrının masumlara yardım ettiği öncülüne dayanan bir prosedürdür. Sanık, sonucunun Tanrı'nın müdahalesinin doğrudan bir sonucu olduğuna inanılan, görünüşe göre belirsiz olan bir duruşmaya tabi tutuldu. ve masumiyetini veya suçluluğunu belirledi. Avrupa'da en çok kullanılanlardan biri "ateş çilesi". Sanık, elinde sıcak bir demir çubuk tutarken belirli sayıda (genellikle dokuz) adım atmak zorunda kaldı. Masumiyet, yanıkların olmaması, yani ihmal edilmesiyle gösterildi. Ancak testin sonucu için belirleyici olan metali yeniden ısıtma ateşi, Mahkeme'nin güçlü üyeleriyle yakın temas halinde olan yerel din adamlarının kontrolü ve gözetimi altında hazırlandı. Kadınların çoğu evlilik içi sadakatsizlik veya büyücülükle suçlanan çile uygulamasına maruz kaldı. Tahta miktarına göre hareket edilerek çetin bir şekilde "sabitlenmiş" olması çok muhtemeldir, böylece karar, görev başındaki güçlünün istekleri doğrultusunda olmuştur.
Ayrıca süreç olmak Tüm aşamalarında resmi olarak düzenlenmiş, özünde ihtiyat ahşap dozajında kullanılır kararı değiştirmesine izin verildi.
Merhametin, Tanrı'nın bir yargısından ziyade kovuşturma işlemek amacıyla erkekler tarafından tasarlanan hile. Mahkemenin güçlü ve rahiplerinin kendilerini yangın çilesi risklerine teslim etmedikleri düşünülürse, bu daha doğrudur, onlar için "lanetli lokmanın çilesi" öngörülmüştü. İlke biçimsel olarak aynıdır - yani Tanrı masumlara yardım eder - özünde kanıt çok farklıdır. Kilisenin sunağına "lanetli lokma" adı verilen bir parça ekmek yerleştirildi. Sanık sunağa getirildi ve ona "lanetli lokma" ikram edildi; ve eğer suçlu olsaydı, lokma boğulana kadar boğazına sıkışmak zorunda kalacaktı.
Açıkçası, üç kahramana ihtiyaç duyan günümüzün süreç yapısından yıllarca uzaktayız: kovuşturma, savunma ve yargı organı.
Hükümetin yürüttüğü ve Başkonsolosluk tarafından sansürlenen son deneme
Mevcut Ceza Muhakemesi Kanunu, 447 Eylül 22'in DPR 1988'i ile tanıtıldı ve ertesi yılın Ekim 24'inde yürürlüğe girdi. Onay aşamasından önce bir dizi önlem geldi: tasarı, önce parlamentolar arası bir komisyon tarafından incelendi, ardından Bakanlar Konseyi'nin gözlemlerine sunuldu ve en sonunda, en yüksek hakimler ve dernekler olan CSM tarafından incelendi. adli tıp ve üniversite dünyası
İçinde ön soruşturma, ön inceleme aşaması boyunca kalan bir araştırma sırrına dönüştürülür.
Belirli soruşturma önlemlerinin gizlice gizli tutulmasına ilişkin ön hazırlık aşamasında, ön inceleme aşamasında, tehlikeye girmekten kaçınma mantığına cevap verir.
Sırrın ihlali, güçler dengesinde bir değişikliğe neden olacaktır.
"Gizli" kelimesi fiilden türemiştir. "Seiungo" yani, "Salgılar", "Ben ayırmak". Verili bir gerçekle ilgili olarak, sır, bilmesi gerekenleri, bilmemesi gereken diğerlerinden ayırır. Bir gerçeğin gizli kalma şansının, onu öğrenenlerin sayısı arttıkça azaldığı oldukça açıktır.
Yukarıda açıklanan tüm önlemler göz önüne alındığında, en azından, en azından tersine söylemek gerekirse, en azından söylemek gerekirse, tüm İtalyanlar denizdeyken, 2016 Ağustos ayında, Hükümet, "Hükümler" arasında saklanan yasama kararını onayladı geçiş ve kesin ”ceza muhakemesi kanununun istisnası. Kodilin elinde "Her karakolun başkanları, suç raporlarının adli makamlara iletilmesine ilişkin bilgileri hiyerarşik ölçeğine göre iletirler, ceza muhakemesi usulü yasası kuralları tarafından öngörülen yükümlülükler ne olursa olsun.başlıklı bir kılavuz yayınladı
Neyse ki, Ağustos ayında yürütme tarafından açılan manevra Bari Cumhuriyet Savcısı tarafından derhal engellendi ve daha sonra Konsey tarafından anayasaya aykırı ilan edildi. Yargı Makamına ait anayasal derecenin imtiyazlarına zararlı. Siyasetin bilmeye ilgi duyduğu tüm araştırmaları düşünün (yolsuzluk, vergi sahtekarlığı, ihaleler, vb.).
Bugün devam eden soruşturmalar hakkında rapor verme yükümlülüğü sadece Arma dei Carabinieri - sanat için kalmıştır. DPR 237 / 90 ürününün 2010. Bunun sadece yasama organının gözetiminden kaynaklanacağına ve bu "doğrudan eğilimin" er ya da geç bile diğeri gibi anayasaya sayılmayacağına inanıyorum.
Bari Cumhuriyet Savcısı'nın temyiz başvurusunun temel adımlarından biri aşağıdadır: «(...) Adli polis teşkilatları çeşitli şekillerde bütünleşirler Hükümete hiyerarşik olarak bağımlı yapılarbu yüzden kendileri savcı makamlarını karakterize eden özerklik ve bağımsızlık garantileriyle desteklenmiyorlar.'.
Böyle bir kategorik ifade derin bir bilginin sonucudur durum militi adli polisin askeri düzende: Carabinieri ve Guardia di Finanza. Gerçekten de, askeri özgüllük, askeri örgütlenmeyi demokratik devlet içine yerleştirilmiş bir tür mikro devlet yapar.
Bu bağlamda, bazı ifadeler çok önemlidir Guardia di Finanza Askeri Temsilciliği tarafından önceki görevi sırasında yapılmıştır: "Bir askeri disiplinin bağlantıları arasında yasallık ilkesinden serbest bırakıldıideolojik ya da politik nedenlerden dolayı astlara karşı tehlikeli ayrımcı davranışların iyi anlaşılmasını sağlayabilir.
Bu organ, herhangi bir taciz ve ceza emrine karşı koymak için yasama organı tarafından sunulan kararların, sadece kağıt üzerinde, yetersiz ve uygulanabilir olduğunu düşünmektedir.
Bu çözüm yollarının yetersizliği, Devletin uçlarının kurulduğu demokratik diyalektiğin serbest eklemlenmesini tehlikeye atabilir veya en azından etkileyebilir. Ve dahası, bir harikası eğer, saçma, Hükümetin siyasi otoritesi tarafından verilen emrin, askeri emrin icra edilmesini engellemek için antikorları olur mu?
Bu kuruluş, üst düzey normlar tarafından sağlanan bu antikorların, etkilerini anestezi altına alan düzenleyici düzey normlar tarafından kısırlaştırıldığına inanıyor.
Bunun nedeni, mevcut düzenleyici referans çerçevesi ile, gayri meşru emirler verme şeklindeki herhangi bir kötü alışkanlığın ortadan kaldırılması zordur, çünkü tam da sansürün ele alınması gereken otorite, tabiri caizse, taraf ve muadilidir. Bu anayasal suçların sonuçları, operasyonel faaliyetleri - Guardia di Finanza'nın - gelir dağılımını ve Carabinieri'nin ve adaletin işleyişini şart koşan bu tür hassas devlet aygıtlarının tarafsızlık ve iyi performans ilkesi üzerinde olumsuz bir etkiye sahiptir. G.di F .; bu nedenle, sadece askeri vatandaşlar üzerinde değil, aynı zamanda ve her şeyden önce askeri olmayan diğer vatandaşlar üzerinde de etkileri olabilir.
Fakat dahası var. Sert bir hiyerarşik zincire dahil olmanın yanı sıra, askeri polis kuvvetlerinin üyelerinin de Siyasi otorite ile meşgul olan, Üstlerine "signornò" demenin gerçek durumuna girmezler. Askeri düzenin mevcut organizasyonu orduyu itaat ilkesini sadık ve bir efsaneden başka bir şey bilmeden sayar hale getirmek için bu tür bir subordinasyon ve kırılganlık durumuna düşürür'.
Gerçekleştirilmemesi gereken emirlere karşı koymak için gereken antikorlar için anestezi kuralları nelerdir?
Kurallardan çok, orduyu sıkıca iç içe geçmiş dört telden oluşan hiyerarşik zincire bağlayan görünmez bir danteldir:
- disiplinli yaptırımlar;
- yetki transferleri;
- karakteristik yıllık kararlar;
- ödül notları.
Her tel tamamen ücretsizdir - söylemek uygun gevşek- yasallık ilkesinden.
Yasallık ilkesi
Yasallık ilkesi, iktidar bankasını oluşturur, yani yasa ve sınırların ve içeriği belirleyen herhangi bir gücün tabi kılınmasını sağlar. Herhangi bir hükümeti veya idari gücü korumak için her zaman bir kanunun geçerli olduğunu varsayar.
Fransız devrimi sırasında dökülen kanla fethedilen ilke, konuları vatandaşlara dönüştürdü. Ve eğer başarısız olursa, vatandaşlar boyun eğen bir durumda yaşama dönecekti!
Geçen yüzyılın başında, zamanın yasal literatürünün şahane bir örneği olan Giuseppe Maggiore'nin de tanıtmayı önerdiğini "Duce'nin iradesi“Yasallık prensibimizde, Hitler’in taklitinde.
O yazdı: "Ceza hukuku tarafından açıkça suç olarak öngörülen ve onun tarafından belirlenen bir ceza ile cezalandırılan herhangi bir gerçek bir suçtur. Devletin otoritesini rahatsız eden herhangi bir gerçek de bir suçtur ve göre cezalandırılmaya değer Duce'nin iradesi İtalyan halkının iradesinin tek tercümanı ".
Burada sadece dört konudan ilkiyle ilgileneceğiz: disiplin cezaları. Diğer üç ile ilgili olarak, önceki bir müdahaleye atıfta bulunulmaktadır.
Teslim, adli polisin itaatini kontrol etmenin bir aracı olarak.
Devam: Askeri sendikalaşma sürecini sabote etme girişimi.
teslim - basit veya kesin - bu, Kolordu'nun en ciddi disiplin yaptırımıdır, diğerleri ise hatırlama ve suçlamadır (md. 1352, paragraf 1, D. Lgs 66 / 2010).
Yasa, basit teslimatın yaptırımını sağlamada, yaptırımın uygulanabileceği özel davranışları yazmamıştır. Başka bir deyişle, yasa koyucu yaptırımları yazdı, ancak sansür ettiği ihlalleri belirleyemedi. Bu bağlamda, bunu söyleyerek kendini sınırladı. Teslim, askeri görev ihlallerini ve disiplin ve hizmet kurallarının en ciddi ihlallerini cezalandırır..
Kuşkusuz, bu dilbilimsel ifadelerin belirsizlikleri nedeniyle, temel askeri hakların en farklı kaçırmalarına kendilerini ödünç vermeleridir.
Teslim edilmesini sağlayan hüküm, disiplin yetkisi sahibinin istediği zaman ve nasıl istediği hakkında kimseyi cezalandırmasına izin verecek gibi görünüyor. Yaptırım amaçları için, aslında, Şefin iradesi yasallık ilkesini oluştururTıpkı prof tarafından önerildiği gibi. Giuseppe Maggiore.
Askeri otoritenin sahip olduğu muazzam takdir yetkisini herkese açıklamak için sadece iki örnek veriyorum:
- Guardia di Finanza'nın bir askeri, düzenlemeler evlenmek için yaş sınırı koyduğunda, doğumla cezalandırıldı. "üstlerinin izni olmadan üretildiği için";
- birkaç yıl önce, her türlü travmatik faaliyetten kaçınması öngörülen astsubay bir subaya teslimiyetle cezalandırıldı "kız arkadaşıyla cinsel ilişkiye girmiş olduğu için anlayışının sonucu olarak, buzdolabında iki üç günden fazla durmayan küçük şişeler elinizin altında bulunur.
Tüm bunlar yeterli değilse, aynı disiplin eksikliğini aynı ceza ile “ödemek” zorunluluğu olmadığını düşünün. Askeri otorite, bu durum için ya da bu eksiklik için uygunsuz ya da sakınca görülmesi durumunda aynı karara (yaptırıma) yol açmayacak değerlendirmelere yol açabilecek bir takdir yetkisini kullanır, çünkü bu, disiplin yaptırımlarının “ücretlendirilmesi” amacını taşımaktadır. bu sadece trend, yani "Gücü tutan otorite için yol gösterici bir fikir". Başka bir deyişle, iç düzenleyici normlara göre, iki askeri adam aynı sansürlenebilir eylemi gerçekleştirirse, biri meşru olarak onaylanabilir, diğeri ise alınan kararların yasallığı dahilinde kalmaz.
Ayrıca düşünün ki teslim kişisel belgelerde belirtilmiştir; bu nedenle ordunun kariyeri üzerinde yıkıcı etkileri vardır ve atamaları, transferleri, iç yarışmaların sonuçlarını, ödüllerin verilmesini, NOS'a (güvenlik izni) verilmesini olumsuz yönde etkiler. Son olarak, teslimatta rızıklanma, teslimatın ve teslimatın sebepleri arasında değerlendirilir. daimi hizmetin sona ermesi, "dahilsıkı teslim olma konusu olan ciddi ve tekrarlanan disiplin eksiklikleri.
bu nedenle teslimyasallık ilkesine aykırı olmasına rağmen, varlıklar açısından akla gelebilecek sonuçlarla iş ilişkisinin sona ermesine neden olabilir.
Tekrarlama: yasallık ilkesinin onaylanmasından önce, vatandaşlar bir boyun eğme durumunda yaşadılar.
Aslında, eğer askeri sistem Cumhuriyetin demokratik ruhu tarafından bilgilendirilmiş olsaydı, gerçekte hala "kör ve mutlak", askeri itaat, "sadık ve bilinçli" olmalıydı.
Yargı polisi tarafından bu tür itaat, karşı ağırlık yokluğunda, kapıları kovuşturma konusunda iktidarın riskli karışmasına açık bırakıyor.
Askeri sendikalaşma sürecini sabote etme girişimi
Karşı ağırlık, geçen yıl Anayasa Mahkemesi tarafından belirlendi. Haberler sessizce sürdü, ancak 2018'te Anayasa Mahkemesi nihayet orduyu düzenleme yasağını iptal etti. Bu nedenle yetmiş yıl boyunca gerçek bir anayasaya aykırı olarak yaşadık. Bu durum aynı zamanda sanatın uygulanmasına da ağırlık vermiştir. Anayasanın 109'i: biri şimdiki ve gelecekteki yaşamını ilgilendiren herkes için bir başkasına bağımlı olan birini doğrudan nasıl elden çıkarabilir?
Bu çığır açan dönüm noktasından sonra, ancak, bu ülkenin en geri güçleri, tarihi cümle no. 120/2018 - ve böylece silahlı kuvvetlerin sendikalaşmasını sabote ediyor. Sendikaların yetkilerini ölçüsüz bir şekilde sınırlayan ve onları bir şekilde askeri liderlerin dizginlerine bağlayan bir yasa çıkarmak için girişimlerde bulunuluyor.
Prosedürü onaylanmaya devam eden taslak yasa şu anda bir dizi sınırlama ve kısıtlamaya ek olarak, sendikaların bakanlık onayına tabi olmasına rağmen, herhangi bir zamanda geri çekilebilirve idarenin sendika karşıtı davranışları durumunda, kendisine yaptırım uygulamanın kendisidir.
Bütün bu sınırlamaların arkasında, ordunun itaatini kontrol etme gücünün çıkarı vardır; sadece piyade ya da Alp değil, aynı zamanda Carabinieri ve Finanziere.
Yalnızca gerçek bir birliğin güvence altına alabileceği karşı ağırlıkların yokluğunda, adli makine soyutta hetero güdümlüdür.
Almanya, birkaç yıl boyunca ordusuna sendikal haklar verdi, çünkü Nürnberg mahkemelerinde, sanıkların savunma kolejleri tarafından kullanılan en yaygın savunmanın sadece iki kelimeden oluştuğu dersini aldı: .
Aslında, bir Alman Yargıtay Başkanı hiçbir zaman başlıklı bir kitap yazmayı hayal etmeyecektir: "Cezasız Katliamlar Cumhuriyeti anlayışının sonucu olarak, buzdolabında iki üç günden fazla durmayan küçük şişeler elinizin altında bulunur.
Kısacası, söz konusu askeri personeli örgütleme sürecinde, ima edildiği gibi yalnızca ordunun hakları yoktur.
Söz konusu olan, Anayasa'nın yetmiş yıl önce sanatın üçüncü paragrafında mahsur bırakılmasıdır. 52!
sonuçlar
Şu ana kadar söylenenlerin ışığında, beni şaşırtan şey, Savunma Komisyonu'ndaki duruşmaları sırasında, askeri sendikalarla ilgili olarak, askeri sendikalarla ilgili olarak, tahmin edilebileceği gibi, devlet avukatları tarafından ifade edilen bir bakış açısı değil. Basının mutlak sessizliği karşısında şok oldum.
Anlamıyor mu bilmiyorum, yoksa itaat ediyor! Muhtemelen ilk hipotez.
Ve ilk defa olmazdı. Anayasa Mahkemesi, hükümetin kabul ettiği ve önceki paragrafta açıklanan son derece çabayı gösterdiği halde bile, en önemli ulusal gazeteler, devam eden soruşturmalar için kendisine sunulanlar hakkında rapor verme yükümlülüğünü artıran kuralı karıştırdı. Ve hala bekle!
Aslında, yayınlanan makalelerde, Konsülte'nin cümlesinin ertesi günü, Il Fatto Quotidiano, La Verità, Tempo ve Il Sole 24 Ore’den, ülkemizin soruşturmaları sadece bir yıldan az bir süre için riske atma riskine maruz kaldığı görülüyor. : 2016 yazından bu yana, “codicillus” takılıyken, Consulta açıkladığında 7 Kasım 2018'e kadar. Ülkemiz bu riske en azından 1859'ten maruz kalmaktadır (bakınız not n.4).
Sadece Il Giornale, Repubblica ve Corriere della Sera haberi doğru şekilde yayınladı ve okuyucularına "Madde. DPR'nin ilk paragrafı olan 237, 90 / 2010'in ayakta kalmaya devam etmesi nedeniyle resmi olarak itiraz edilmedi ve bu nedenle tek başına carabinieri'nin üstlerine rapor verme zorunluluğu var. anlayışının sonucu olarak, buzdolabında iki üç günden fazla durmayan küçük şişeler elinizin altında bulunur.
Biri merak ediyor, ancak bir savaş itaatsizlik devletinin barış zamanında başka bir devlet gücüne “doğrudan” bağlı olan adli polis teşkilatına uygun olmadığını anlamak o kadar zor mu? Bunun nedeni, hiyerarşik itaati etkileyen patolojilerin "Doğrudan hükümete bağlı yapılar" siyasetin usule ilişkin gerçeği bilmek ve böylece tarihsel olandan uzaklaştırmakla ilgilendiği soruşturmaları etkileyebilirler.