بالکان اور یورپی انضمام

مناظر

بلقان کے انضمام اور خطے کے لئے قبل از حتمی فنڈز کو تقویت دینے کے لئے ٹھوس اقدامات: یہ دو نکات ہیں جو آج مغربی بلقان کے لئے یورپی یونین کی حکمت عملی میں شامل ہیں ، جو آج اسٹراسبرگ میں پیش کیا گیا ہے۔ "مغربی بلقان میں یوروپی یونین کی مضبوطی کے ل A مستحکم توسیع کا نقطہ نظر" ، اس دستاویز کو آج اسٹراسبرگ میں یورپی یونین کے برائے خارجہ امور اور سلامتی پالیسی کے اعلی نمائندے ، فیڈریکا موگرینی نے پیش کیا: " مغربی بلقان کی سلامتی اور استحکام کی ضمانت دینے کا بہترین ، سب سے مؤثر اور انوکھا طریقہ - موگھرینی نے پریس کانفرنس میں اس بات کی نشاندہی کی - کہ وہ یوروپی یونین میں انضمام کے معتبر امکان کو مضبوطی سے لنگر انداز کریں۔ اس حکمت عملی میں باہمی تشویش کے شعبوں میں خطے کی تبدیلی کی کوششوں کی حمایت کے لئے چھ اہم اقدامات کیے گئے ہیں۔ اقدامات میں قانون کی حکمرانی کو مضبوط بنانے ، مشترکہ تحقیقاتی ٹیموں اور یورپی بارڈر اینڈ کوسٹ گارڈ کے ذریعہ سلامتی اور امیگریشن پر تعاون ، مغربی بلقان میں انرجی یونین کی توسیع ، رومنگ چارجز میں کمی شامل ہیں۔ خطے میں براڈ بینڈ کا پھیلاؤ۔

اٹلی کی فعال شراکت اہم تھی ، کیوں کہ اس نے حکمت عملی کے نفاذ میں قائدانہ کردار ادا کیا ، جو آج اطالوی سفارتی ذرائع سے سیکھا گیا ہے۔ یوروپی کمیشن کے ذریعہ اسٹراس برگ میں آج پیش کی جانے والی حکمت عملی سفارتی ذریعہ کی وضاحت کرتی ہے ، اس بڑھتی ہوئی توجہ کا نتیجہ ہے جو برسلز اس خطے کے لئے وقف کرتا ہے۔ یہ ایک ایسا عمل ہے جس میں اٹلی نے ایک اہم کردار ادا کیا ہے ، جس میں ٹھوس تجاویز پیش کرنا ، حکمت عملی میں ظاہر کیا گیا ہے ، جس کا مقصد بلقان کے یورپی تناظر کی ساکھ کو مستحکم کرنا ، خطے کے استحکام ، جمہوری بنانے اور معاشی ترقی میں حصہ ڈالنا ہے۔ . اطالوی تجاویز میں بلقان کو یورپی یونین کے پروگراموں اور اقدامات میں شامل کرنا ، قانون کی حکمرانی کے شعبے میں اصلاحات ، منظم جرائم اور بدعنوانی کے خلاف جنگ کے فروغ کے لئے یورپی یونین کے ایک زیادہ فعال نقطہ نظر کے ساتھ ساتھ بنیادی ڈھانچے پر توجہ مرکوز کرنا شامل ہیں۔ اور رابطہ۔

جیسا کہ یوروپی کمیشن کے صدر ، ژان کلود جنکر نے اس بات کی نشاندہی کی ، "مغربی بلقان کے استحکام اور خوشحالی میں سرمایہ کاری کا مطلب ہے کہ یورپی یونین کی سلامتی اور مستقبل میں سرمایہ کاری کریں۔ اگرچہ اس مینڈیٹ کے تحت مزید توسیع نہیں کی جائے گی - انہوں نے کہا - آج یورپی کمیشن مغربی بلقان کے لئے یورپی راستہ تلاش کررہا ہے۔ مضبوط سیاسی ارادیت ، حقیقی اصلاحات اور پڑوسی ممالک کے ساتھ تنازعات کے قطعی حل کے ساتھ ، مغربی بلقان اپنے اپنے یورپی راستوں پر آگے بڑھ سکتے ہیں۔ چاہے یہ کامیابی حاصل کی جاسکے - انہوں نے مزید کہا - ان کا مقصد ان کی اہلیت پر منحصر ہوگا۔ یوروپی کمیشن سخت ہوگا لیکن یہ بھی منصفانہ ہوگا۔ میں اس واضح پیغام کے ساتھ اس ماہ کے آخر میں ہر مغربی بلقان کے ممالک کا سفر کروں گا: اصلاح کرتے رہیں اور ہم آپ کے یورپی مستقبل کی حمایت کرتے رہیں گے۔

آج چھ اقدامات پیش کیے گئے ہیں ، جن میں 2018 سے 2020 کے درمیان مدت کے لئے ٹھوس اقدامات کی منصوبہ بندی کی گئی ہے۔ قانون کی حکمرانی کے میدان میں ، اس مقصد کا مقصد تمام مغربی بلقان میں یورپی یونین کے معیار کے ساتھ صف بندی کے لئے عملی منصوبوں کو بڑھانا ہے۔ اصلاحات کے نفاذ کے جائزہ کو بھی تقویت دی جائے گی ، بشمول نئے مشاورتی مشنوں کے ذریعے۔ سلامتی اور امیگریشن کے حوالے سے ، اس کا مقصد منظم جرائم ، دہشت گردی اور پرتشدد انتہا پسندی کے خلاف جنگ میں مشترکہ تعاون کو مضبوط بنانا ہے ، اور ساتھ ہی اوزاروں کی مدد سے بارڈر سیکیورٹی اور ہجرت کے انتظام کو بہتر بنانا ہے۔ یورپی یونین کا مقابلہ۔ یوروپی یونین بارڈر سیکیورٹی اور ہجرت کے انتظام پر بھی یورپی یونین کے ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی کو مضبوط بنانا چاہتا ہے۔ معاشی پہلو سے ، نجی سرمایہ کاری کے لئے زیادہ سے زیادہ مالی گارنٹیوں ، اسٹارٹ اپس اور چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں (ایس ایم ای) کی حمایت کے ساتھ ساتھ تجارت کو آسان بنانے کے لئے ترقی کی حمایت کرنے کی کوشش کی جائے گی۔ روزگار اور معاشرتی پالیسیوں پر زیادہ توجہ دی جائے گی ، معاشرتی شعبے کی مدد کے لئے مالی اعانت میں اضافہ ، خصوصا تعلیم اور صحت کے شعبوں میں۔

ایریسمس + پروگرام کے تحت مالی اعانت بھی دگنی کردی جائے گی۔ نقل و حمل اور توانائی کی طرف ، خطے میں اور یوروپی یونین کے ساتھ ، اور یورپی یونین کے انرجی یونین کے علاقے میں توسیع کے امکانات کے بارے میں اقدامات کی منصوبہ بندی کی جارہی ہے۔ ڈیجیٹل ایجنڈے کے منصوبوں کی بھی منصوبہ بندی کی گئی ہے ، جس میں رومنگ لاگت کو کم کرنے اور براڈ بینڈ کے رول آؤٹ کی حمایت کرنے کے لئے ایک ٹائم ٹیبل کو اپنانا بھی شامل ہے۔ آج پیش کی جانے والی حکمت عملی مغربی بلقان کے استحکام کی حمایت کرنے کے یونین کے عزم کو مستحکم کرنے کی تصدیق کرتی ہے۔ "اٹلی جیسے کچھ ممالک۔ موگھرینی نے پریس کانفرنس کے دوران نشاندہی کی - جانتے ہیں کہ بالقان کے تمام یورپی یونین میں شامل ہونے کا امکان سب سے پہلے یورپی یونین کے رکن ممالک کے مفاد میں ہے"۔ موگرینی نے ان تینوں شعبوں کے اوپر "جس میں انضمام کے اس امکان کی ضمانت دینا ضروری ہے" کا حوالہ دیا۔ "معاشی تعلقات ، سرمایہ کاری ، تجارت کی ترقی بلکہ چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے شعبے کے کام" کا شعبہ۔

سیفٹی مینجمنٹ پر بھی ایک فوکس۔ مغربی بلقان کے ممالک - موگرینی نے بتایا - یونین کے ممبر ممالک سے گھرا ہوا ہے۔ کسی ایک ملک ، یا مغربی بلقان کے متعدد ممالک میں سلامتی کا مسئلہ ، خود بخود یورپی یونین اور اس کے شہریوں کے لئے ایک سیکیورٹی مسئلہ بن جاتا ہے۔ "مغربی بلقان میں سلامتی اور استحکام کی ضمانت دینے کا بہترین ، سب سے مؤثر اور انوکھا طریقہ - جس نے کہا کہ یوروپی یونین کے سفارت کاری کے سربراہ - نے انہیں یوروپی یونین میں انضمام کے معتبر امکان کے ساتھ مضبوطی سے استنباط کرنا ہے"۔ موگھرینی نے یاد دلایا کہ بلقان ایک ایسا خطہ ہے ، جس میں صرف بیس سال پہلے تک ، زیادہ جنگیں معلوم ہوتی ہیں۔ موغیرینی نے کہا کہ "یوروپی یونین کے تئیں نقطہ نظر کا عام فہم - مفاہمت اور مشترکہ یادوں کی تعمیر کے لئے توازن اور سخت محنت کی ضمانت دیتا ہے ، جو پرامن بقائے باہمی کی ضمانت دے سکتا ہے"۔ یوروپی یونین کی سفارت کاری کے سربراہ نے نوٹ کیا کہ یہاں "مشترکہ بیرونی چیلنجز" بھی موجود ہیں ، جیسے "بنیاد پرستی کا رجحان اور غیر ملکی جنگجوؤں کی واپسی ، جس کو" زیادہ سے زیادہ "مل کر انتظام کرنے کی ضرورت ہوگی ، تعاون کے طریقہ کار کے ساتھ ،" سیکیورٹی

آخر میں ، موغرینی ایک تیسری مثال پیش کرتا ہے ، جو حالیہ ماضی سے لیا گیا ہے۔ "دو سال پہلے - اس نے یاد کیا - ہم نے مختلف سطح پر مختلف سربراہی اجلاس منعقد کیے ، جس میں مغربی بلقان کے رکن ممالک اور غیر ممبر ممالک شام سے یورپ جانے والے مہاجرین کے مشترکہ انتظام کو مشترکہ طور پر ایک ہی میز کے گرد جمع ہوئے۔ اسی لمحے - اس نے کہا - مجھے لگتا ہے کہ ہم سب کو اچھی طرح سمجھ آچکی ہے کہ ہم اسی براعظم پر ہیں۔ یوروپی پارلیمنٹ کے صدر ، انٹونیو تاجانی نے اس دستاویز پر تبصرہ کیا جس میں اس بات کی نشاندہی کی گئی ہے کہ "مغربی بلقان یورپ کا حصہ ہیں اور ہمیں خطے کی خوشحالی اور استحکام کے لئے اسے ایک یورپی تناظر دینا چاہئے" ، امید ہے کہ سربیا اور مونٹی نیگرو جیسے ممالک متحد ہوسکتے ہیں۔ 2025 تک "یورپی یونین میں۔ یوروپی کمیشن کے ذریعہ جو بات بتائی گئی تھی اس کے مطابق ، حکمت عملی کے نفاذ کے لئے ، یوروپی یونین کے ایگزیکٹو نے دیگر چیزوں کے ساتھ ، بتدریج انداز میں ، پہلے سے الحاق معاونت (آئی پی اے) کے تحت 2020 تک فنڈ میں مزید اضافہ کی تجویز پیش کی۔ اس حد تک کہ موجودہ کوریج میں وسائل کا دوبارہ تبادلہ اس کی اجازت دیتا ہے۔ صرف 2018 میں ، مغربی بلقان کے لئے پہلے سے الحاق کی 1,07 بلین ڈالر کی منصوبہ بندی کی گئی ہے ، اس کے علاوہ 9 2007ء کی مدت کے لئے تقریبا€ 2017 بلین ڈالر کے علاوہ۔

اس حکمت عملی میں ان اقدامات کی بھی نشاندہی کی گئی ہے جو مونٹینیگرو اور سربیا کو ابھی سے اور 2025 کے درمیان الحاق کے عمل کو مکمل کرنے کے لئے اٹھائے جانے چاہئیں۔ پڑوسی ممالک کے ساتھ تنازعات کے حتمی حل۔ حکمت عملی سے یہ بھی واضح ہوتا ہے کہ تمام مغربی بلقان ممالک کو اپنے اپنے یوروپی یونین کے انضمام کے راستوں پر آگے بڑھنے کا موقع ہے ، اور یہ کہ صف بندی کے راستے میں ان کی خوبیوں پر کمیشن تمام ممالک کا منصفانہ اور معروضی اندازہ کرتا ہے۔ یورپی یونین کو یوروپی کمیشن کے مطابق ، البانیہ اور سابق یوگوسلاو جمہوریہ میسیڈونیا (فیروم) اپنے یورپی راہ پر نمایاں پیشرفت کررہے ہیں۔ حکمت عملی سے یہ واضح ہوتا ہے کہ کمیشن مطلوبہ شرائط کی تکمیل کی بنیاد پر الحاق مذاکرات کے آغاز کے لئے سفارشات تیار کرنے کے لئے تیار ہے۔

کمیشن اپنی سوالیہ نشان کے مکمل جوابات موصول ہونے کے بعد بوسنیا اور ہرزیگوینا کی رکنیت کے لئے درخواست پر رائے تیار کرنا شروع کرے گا۔ مستقل کوشش اور عزم کے ساتھ ، بوسنیا اور ہرزیگوینا رکنیت کے امیدوار بن سکتے ہیں۔ کوسوو ، آخرکار کمیشن کا اختتام کرتا ہے ، استحکام اور ایسوسی ایشن معاہدے (اے ایس اے) کے نفاذ کے ذریعے پائیدار پیشرفت کرنے اور معروضی حالات کی اجازت کے ساتھ ہی اس کے یورپی راستے پر پیشرفت کرنے کا موقع حاصل کرتا ہے۔ کمیشن نے یہ بھی واضح کیا ہے کہ وہ 2018 کی تیسری سہ ماہی میں اہل اکثریت کے ووٹنگ کے استعمال میں مزید بہتری لانے کا امکان پیش کرے گا ، جیسا کہ جنکر نے اپنے اسٹیٹ آف دی یونین کے خطاب میں اعلان کیا تھا۔ آخر کار ، کمیونٹی کے ایگزیکٹو کے ل special ، خصوصی معاہدوں کو بھی تیار کیا جانا چاہئے تاکہ اس بات کا یقین کیا جاسکے کہ آئندہ رکن ممالک مغربی بلقان سے دوسرے امیدوار ممالک کے الحاق کو روک نہیں سکتے ہیں۔

ماخذ نووا ایجنسی

بالکان اور یورپی انضمام