اہم اور اب بھی نافذ العمل صرف چالیس سے زیادہ ہیں اور اس پچھلے تین سالوں میں (2020-2022) یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ ان پر ریاست کو کم از کم 113 بلین یورو (112,7 کے عین مطابق) لاگت آئے گی۔ ہم ان بونسز کے بارے میں بات کر رہے ہیں جو بڑے پیمانے پر آخری دو ایگزیکٹوز کی طرف سے متعارف کرائے گئے ہیں تاکہ کچھ پیداواری شعبوں، خاندانوں، ملازمین اور خود روزگار افراد پر وبائی امراض اور یوکرین میں جنگ کی وجہ سے پیدا ہونے والے منفی معاشی اثرات سے نمٹنے کے لیے۔ یہ تجزیہ CGIA اسٹڈیز آفس نے کیا تھا۔
اخراجات کو معقول بنانے کی ضرورت ہے۔
یہ بحث کرنا غیر مہذب ہوگا کہ اس رقم کا ایک بڑا حصہ ہوا میں پھینک دیا گیا ہے اور اب بھی ہوا میں پھینک دیا گیا ہے، جس سے عوامی قرضوں میں نمایاں اضافہ ہوا ہے جو کہ کووِڈ (2019) کی آمد کے مقابلے میں 21 فیصد پوائنٹس سے زیادہ بڑھ گیا ہے۔ جی ڈی پی بلاشبہ، بہت سی سبسڈیز ان لوگوں کو بھی فراہم کی گئیں جنہیں ان کی ضرورت نہیں تھی، پھر بھی دیگر کو صرف ایک فوری سیاسی اتفاق رائے کے لیے متعارف کرایا گیا تھا۔ سب درست: یہاں تک کہ اگر اس بات پر زور دیا جائے کہ ان میں سے بہت سی بے ضابطگیوں نے دوسرے یورپی ممالک کو بھی متاثر کیا ہے۔ تاہم، ہم سمجھتے ہیں کہ خرچ کو معقول بنانے کا وقت آ گیا ہے۔ معاشی اور سماجی منظر نامہ جو شکل اختیار کر رہا ہے تیزی سے اداس ہوتا جا رہا ہے، یہ بتانے کی ضرورت نہیں کہ اس سال کے آخر تک یورپی مرکزی بینک کی طرف سے حکومتی بانڈز کی خریداری کے اقدامات ختم ہو جائیں گے اور یہ کہ بڑھتی ہوئی مہنگائی کے بعد سب سے زیادہ امکان ہے۔ سود کی شرح بڑھانے پر مجبور ایسے اقدامات جو ہمارے پبلک اکاؤنٹس کے استحکام کو خراب کر سکتے ہیں۔ لہذا، یہ دیکھتے ہوئے کہ ڈریگی حکومت کم از کم ابھی کے لیے، ہماری معیشت کو کچھ آکسیجن فراہم کرنے کے لیے ضروری وسائل کی وصولی کے لیے بجٹ میں تبدیلی کا سہارا لینے پر آمادہ نظر نہیں آتی، باقی صرف یہ ہے کہ کم از کم بحالی کے لیے موجودہ اخراجات میں کمی کی جائے۔ حالیہ مہینوں کی معاشی ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے لیے درکار وسائل کا ایک بڑا حصہ۔ درحقیقت، دوسری سڑکوں کی پیروی کرنا مشکل ہے۔ ٹیکس چوری کے خلاف جنگ سے، ہم ہر سال جو سب سے زیادہ ریونیو حاصل کرنے کا انتظام کرتے ہیں وہ بہت محدود ہے اور ٹیکسوں کی اوپر کی طرف ایڈجسٹمنٹ کے ذریعے ریونیو میں ممکنہ اضافہ قابل عمل نہیں ہوگا۔ بونس کے سامعین، لہذا، اوپر ذکر کردہ مقصد کو حاصل کرنے کے لئے سب سے زیادہ توجہ دینا چاہئے. دوسرے لفظوں میں، صرف بونس کے لیے نکلنے والے اخراجات کی "قینچی" سے ہی ہم ایک وسیع نوعیت کی نئی معاشی پالیسیوں کا مقابلہ کرنے کے لیے ضروری کوریج حاصل کر سکتے ہیں، مثال کے طور پر، زیادہ بل اور افراطِ زر میں اضافہ۔
سب سے مہنگا سابق رینزی ہے۔
عوامی خزانے کے لیے سب سے مہنگا سابقہ رینزی بونس ہے: تین سالہ مدت 2020-2022 میں خرچ کی گئی رقم € 28,3 بلین ہوگی۔ 2014 میں متعارف کرایا گیا، 2020 سے کونٹی II حکومت نے اس اقدام کو بڑھا کر 100 یورو کر دیا ہے۔ معاوضہ جو ملازمین کی تنخواہوں میں ماہانہ ادا کیا جاتا تھا جس کی آمدنی کی سطح گزشتہ برسوں میں تقریباً 28 ہزار یورو میں اتار چڑھاؤ کرتی رہی ہے۔ اس سال مارچ کے بعد سے ملازمین کو ادا کی جانے والی رقم میں زبردست کمی واقع ہوئی ہے، چاہے اسے IRPEF اصلاحات کے ساتھ متعارف کرائے گئے نظرثانی میکانزم کے ذریعے پورا کیا گیا ہو جو، تاہم، کارکنوں کو معاشی طور پر سزا نہیں دیتے۔ ایک بونس، رینزی ایک، جس نے گھریلو استعمال کو بڑھانے کے مقصد کے ساتھ، اطالویوں کی تنخواہوں کو کم کرنے کا کام کیا۔ عمارت کے بونس بھی اتنے ہی مہنگے تھے۔ ریونیو ایجنسی کے مطابق، 2020 کے آغاز اور 2021 کے اختتام کے درمیان ان کی لاگت ریاست کے خزانے پر صرف 25 بلین یورو سے کم ہے۔ اگرچہ کم از کم جزوی طور پر توانائی کے شعبے میں کمپنیوں کی طرف سے جمع کیے گئے اضافی منافع پر ٹیکس میں اضافے کی وجہ سے، سماجی بونس کی کل لاگت 22 بلین یورو ہے جسے 2021 کے دوسرے نصف میں متعارف کرایا گیا اور اسے کئی گنا بڑھا یا مضبوط کیا گیا۔ 2022 کے اس پہلے حصے میں بھی، اس کا استعمال بجلی اور گیس کے بلوں میں اضافے کو پرسکون کرنے کے لیے کیا جاتا ہے، خاص طور پر کم آمدنی والے خاندانوں اور توانائی سے بھرپور کاروباروں کے لیے۔ 110% سپر ایکو بونس کی کمیونٹی کے لیے بھی اتنی ہی مشکل قیمت تھی۔ جولائی 2020 میں ہمارے ہاؤسنگ سٹاک کی توانائی کے قابلیت کو ترغیب دینے کے لیے نافذ کیا گیا، اس سال 31 مارچ تک اس پر عوامی بجٹ کی لاگت آئی، ENEA کے مطابق، 21,1 بلین یورو۔
ہمیں بونس بنانے کے "ڈیکلیج" کو تیز کرنے کی ضرورت ہے اور کچھ کو روکنے کے لیے
CGIA کے اندازے کے مطابق ریاست کو لگ بھگ 113 بلین یورو چارجز میں سے، 46 بلین بونس سے منسوب ہیں جو تعمیراتی شعبے کے گرد گھومتے ہیں۔ ریونیو ایجنسی کے مطابق، درحقیقت، 2020-2021 کی دو سالہ مدت میں انوائس پر کریڈٹ کی منتقلی اور چھوٹ کی رقم تھی:
- فرنٹیج بونس کے لیے 13,6 بلین یورو؛
- ایکو بونس کے لیے 5,5 بلین یورو؛
- تنظیم نو کے لیے € 4,9 بلین؛
- سیسمابونس کے لیے € 0,9 بلین؛
- چارجنگ اسٹیشنز کے لیے 0,01 بلین یورو۔
ان رقوم میں، جو کہ مجموعی طور پر، کل 24,9 بلین ہے، ہمیں مکمل شدہ تعمیراتی کاموں کے لیے جمع کی گئی کٹوتیوں کو بھی شامل کرنا ہوگا جس نے 110% سپر ایکو بونس کا استعمال کیا۔ ENEA کے اعداد و شمار کے مطابق، 30 اپریل 2022 تک ریاست پر 21,1 بلین یورو کا بوجھ تھا۔ مجھے واضح کرنے دیں، کوئی بھی اس کردار کو نظر انداز نہیں کرتا جو حالیہ برسوں میں تعمیرات کو دوبارہ شروع کرنے، زیرزمین باہر لانے اور ہمارے گھروں کی توانائی کی کارکردگی کو بہتر بنانے میں بونس کا رہا ہے۔ خدا نخواستہ. تاہم، ضرورت سے زیادہ خرچ کرنے اور عمارت/پلانٹ کی مارکیٹ میں "منشیات" کرنے کا قائل بہت وسیع ہے۔
مثال کے طور پر غور کریں کہ تنظیم نو کا بونس - ابتدائی طور پر اخراجات کی کٹوتی کے ٹیکس کی شرح کے ساتھ 41 فیصد کے برابر - 24 سال پہلے یعنی 1998 میں متعارف کرایا گیا تھا۔ اس حقیقت کی وجہ سے کہ ہمارے ملک کو عوامی وسائل کی سخت ضرورت ہے اس لمحے کی ہنگامی صورتحال کے ساتھ - جیسے توانائی کے بلوں کی قیمت، مہنگائی میں اضافہ اور خام مال کی قیمتوں میں اضافہ - پیسہ صرف عوامی اخراجات میں کمی کرکے، یا بونس سیزن اور سبسڈی کو بتدریج محدود کرنا شروع کر کے ہی حاصل کیا جا سکتا ہے۔ بارش کو دیا جاتا ہے، اکثر ان لوگوں کو بھی جن کی کوئی ضرورت نہیں ہوتی۔
تعمیراتی شعبے میں، درحقیقت، قانون ساز کے ذریعہ ڈیکلیج کا پروگرام پہلے ہی بنایا گیا ہے، لیکن پھر بھی بہت سست ہے۔ اس کے بجائے، ہمیں ٹیکس کے فوائد میں کمی کو تیز کرنے کی ضرورت ہے اور کم از کم کچھ لوگوں کے لیے، ان کے صفر تک پہنچنے کی ضرورت ہے، اس طرح بہت سے ماہرین کی طرف سے اٹھائے گئے تقسیمی بگاڑ کو ختم کرنا ہوگا: 110% کا سپر ایکو بونس اور بہت سی دیگر مراعات نے ثابت کیا ہے۔ رجعت پسند ہونا، یعنی خاص طور پر، زیادہ آمدنی والے خطوط کو فائدہ پہنچانا، جنہوں نے، دوسروں سے زیادہ، ان "چھوٹ" سے فائدہ اٹھایا۔