(بذریعہ ایڈمرل جیوسپی ڈی جارگی) امریکہ میں ٹرمپ انتظامیہ کی جانب سے لاگو "صفر رواداری" لائن کے بعد ریاست ہائے متحدہ امریکہ میں پھیلے ہوئے "مہاجر بحران" کے بارے میں بات کرنے کے لئے "وقت" ، اپنے اگلے ایڈیشن کے سرورق کو پیش کرتا ہے۔ اس بچی کی مشہور امیج ، جو اس کے والدین سے جدا ہوگئی ، جو ایک پریشان حال صدر کے سامنے آنسوؤں سے مایوس ہو ، یورپ میں تارکین وطن کی صورتحال بہتر نہیں ہے۔ ایکویریز جہاز کا معاملہ سب سے پہلے میڈیا کی توجہ میں آیا اور پھر غیر سرکاری تنظیم لائف لائن کی۔ لیکن کیا اطالوی بندرگاہوں کو بند کرنا ، جیسا کہ نئے وزیر داخلہ نے بار بار کہا ہے ، واقعی اٹلی میں امیگریشن کو روکنے کا حل ہوسکتا ہے؟ کیا یہ موضوع پیچیدہ ہے اور ، یہاں تک کہ بین الاقوامی قانون کی سطح پر بھی ، واقعتا applicable قابل اطلاق ہے؟
12 جون 2018 ، کچھ معاملات کی وضاحت کرنے کے لئے جو جہاز پر ایکویریم جہاز ، جہاز پر موجود ایکس این ایم ایم ایکس تارکین وطن ، گروپ آف دی لاء آف سی ، جس میں تعلیمی دنیا کے پیشہ ور افراد کو اکٹھا کرتا ہے ، کے بارے میں کہانی کے بعد بہت چرچا ہوا ہے۔ جو سمندر کے قانون سے نمٹنے کے لئے ، چار نکات پر ایک کھلا خط لکھ کر ہمارے ملک کے لئے بین الاقوامی برادری کے ایک رکن اور یوروپی یونین کے رکن کی حیثیت سے ، کچھ پابند قانونی اصولوں کی وضاحت کرتے ہیں۔ اس متن سے ظاہر ہوتا ہے کہ سمندر میں زندگی بچانا ایک فریضہ ہے ، اور یہاں تک کہ اطالوی آئین (آرٹ ایکس ایکس این ایم ایکس) لازمی فرض کی حیثیت سے یکجہتی پر مبنی ہے. 1982 کے سمندر کے قانون کے بارے میں اقوام متحدہ کے کنونشن نے ، اپنے قدیم بین الاقوامی رواج کو اپنا بناتے ہوئے ، تمام ساحلی ریاستوں کے لئے سمندر میں انسانی جانوں کی حفاظت کا فرض بھی قائم کیا ہے۔ بین الاقوامی قانون کے تحت ریاستوں سے یہ مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ بحری جہاز کے کمانڈروں کو اپنے قومی جھنڈے اڑانے کے پابند بنائے ، تاکہ وہ کسی بھی شخص کو مدد فراہم کرے جو زندگی کے خطرے میں سمندر میں پائے جانے والے افراد کو مدد فراہم کرے ، مجاز حکام کو مطلع کرے ، بحالی شدہ مضامین کو ابتدائی طبی امداد فراہم کرے اور انہیں محفوظ جگہ پر منتقل کرنا۔ مزید یہ کہ ، اس کی فطرت کے مطابق ، یہ ذمہ داری خصوصی نہیں ہوسکتی ہے ، اور کسی ریاست کی طرف سے اس کے برخلاف تعمیل کرنے سے انکار کے لئے کوئی مناسب بنیاد تشکیل نہیں دیتی ہے۔ اطالوی ریاست کے مسترد ہونے کے بعد جہاز "ایکویریز" کو قبول کرنے کے لئے اسپین کا انتخاب اس کی واضح مثال تھا۔ مزید برآں ، اٹلی میں ، جہاز سے تباہ ہونے والے افراد کو امداد فراہم نہ کرنا جرم ہے ، جو نیویگیشن کوڈ کے مضامین 1113 اور 1158 کے مطابق ہے۔. تمام مضامین ، سرکاری یا نجی ، جن کے پاس بحری جہاز میں جہاز یا شخص کو خطرہ ہونے کی خبر ہے ، اگر وہ زندگی کا خطرہ آسنن اور سنگین نوعیت کا ہے اور فوری طور پر بچاؤ کی ضرورت کو سمجھے تو ، وہ مدد فراہم کرنے کے پابند ہیں۔ اس سلسلے میں ، ہیمبرگ کنونشن کے مطابق ، ساحلی زون والی تمام ریاستوں کو تلاش اور بچاؤ سروس (SAR - انگریزی "تلاش اور بچاؤ" کی مخففیت کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے جو ان تمام کارروائیوں کی نشاندہی کرتی ہے جو ان کے مقصد کے مطابق ہیں۔ ضرورت مند لوگوں کو بچانے کے لئے)۔ ویلینسیا میں 1997 کے IMO (انٹرنیشنل میری ٹائم آرگنائزیشن) کانفرنس کے دوران بحیرہ روم کو ساحلی ممالک کے درمیان تقسیم کیا گیا تھا اور ، SAR علاقوں کی اس تقسیم کے مطابق اطالوی ذمہ داری کا رقبہ تقریبا 500 XNUMX ہزار مربع کلومیٹر (تقریبا about برابر ہے) پورے بحیرہ روم کا پانچواں حصہ)۔
اس کے بعد ، بندرگاہوں کی بندش کے بارے میں ، یہ یاد رکھنا ضروری ہے کہ اس اقدام کو ریاست کی خصوصی خودمختاری میں بندرگاہوں کو گرتے ہوئے ، سمندر کے قانون کے ذریعہ اپنے آپ پر پابندی نہیں ہے۔اس پر عمل درآمد کے امکان کا انحصار بندرگاہ اور پرچم ریاستوں کے مابین دوطرفہ معاہدوں (اور ان معاہدوں کے مشمولات) کے ساتھ ساتھ ہر ایک فرد کے معاملات کی خصوصیات پر ہے۔ در حقیقت بحر کے قانون سے متعلق بین الاقوامی کنونشنوں میں ، ریاستوں کو بحری جہازوں کی لینڈنگ کی ذمہ داری کو واضح طور پر فراہم نہیں کرتی ہے ، جنہوں نے اپنی بندرگاہوں میں بچاؤ کیا ہے ، بحر میں یکجہتی کی ذمہ داری پر مبنی ہیں ، اگر اس سے انکار کیا گیا تو اسے نظرانداز کیا جائے گا۔ زندگی کے خطرے سے دوچار لوگوں کے ساتھ جہاز کی بندرگاہ تک رسائی ، ابھی بچایا گیا اور فوری مدد کی ضرورت ہے۔ یوروپی کنونشن آف ہیومن رائٹس (ای سی ایچ آر) کے آرٹیکل 2 اور 3 کی تعمیل میں بنیادی ضروریات (پانی ، خوراک ، ادویات) کی دستیابی کو یقینی بنادیا اور ایک بار جب طبی امداد کے محتاج افراد کو دستبردار کردیا گیا تو یہ عائد ذمہ داری ختم ہوجائے گی ، چاہے وہ بڑے پیمانے پر تزئین کا سوال اٹھاتا ہے ، جسے بین الاقوامی قانون (خاص طور پر ، انسانی حقوق اور بنیادی آزادیوں کے تحفظ سے متعلق یورپی کنونشن کے ذریعہ) ممنوع قرار دیتا ہے۔ سمندر میں بازیاب ہونے والے تمام لوگوں کی ترجیحی اور واضح انکار سے جہاز میں موجود لوگوں کے انفرادی حالات کا اندازہ کرنا ناممکن ہوجائے گا۔ این جی اوز کے بہت سارے مظاہرے اور جو لوگ اٹلی کی حکومت کی طرف سے فیصلہ کردہ سخت لکیر کی مخالفت کرتے ہیں وہ اسی پہلو پر مبنی ہیں۔
اس سارے معاملے میں یوروپی یونین کے فعال کردار کا فقدان رہا ہے ، کیوں کہ یہ سچ ہے کہ اب تک یہ ناکافی ہے ، کیونکہ یہ گذشتہ برسوں میں نقل مکانی کے بہاؤ کی جہتوں کو بھی خاطر میں نہیں لاتا ہے ، (جیسا کہ ہم نے تازہ واقعات کے ساتھ دیکھا ہے) ، یوروپی یونین نام نہاد ڈبلن III، جو بین الاقوامی تحفظ (رجسٹریشن (EU) نمبر 604 / 2013) کے لئے درخواست کی جانچ کرنے کے لئے ممبر ریاست کی شناخت کرتا ہے۔ لہذا ، اس نظام کی ضرورت ہے ، بغیر کسی شبہ کے ، کیونکہ اس کی حیثیت اور جغرافیائی تشکیل کی وجہ سے ، افریقی براعظم سے آنے والے تارکین وطن کے لئے قدرتی اور ترجیحی لینڈنگ پوائنٹ بن گیا ہے۔ ایسی صورتحال جو اٹلی پر تحفظ کے ل applications بہت ساری درخواستوں کی جانچ پڑتال کے لئے بوجھ کا باعث بنتی ہے اور اس کے لئے دوسرے یوروپی ممالک کے ذریعہ لاجسٹک اور معاشی ، زیادہ تر توجہ اور معاشی کوششوں کی بہتر تقسیم کی ضرورت ہوتی ہے۔ بحری ہجرت اپنے ساتھ لانے والی انسانیت سوز ہنگامی صورتحال کا سامنا کرنا ہے۔
اس طرح ، ایسا لگتا ہے کہ اٹلی نے مہاجرین کے مسئلے کو یورپی مباحثے کے مرکز میں واپس لانے کے لئے ایکویریز کیس کو ایک آلے کے طور پر استعمال کرنا چاہا تھا۔ ہمیں ایک ایسے انسانیت سوز ہنگامی صورتحال کا سامنا ہے جس کا سامنا اٹلی کو یکجہتی میں نہیں ہوسکتا ہے اور اپنی بندرگاہیں بند کرنے کے بجائے ، اب ہم یہ پوچھ رہے ہیں کہ دیگر یوروپی ریاستیں بھی اپنا راستہ کھولنا چاہتی ہیں۔