یہ کانفرنس جس نے لیبر مارکیٹ میں صنفی فرق اور سماجی تحفظ کے نظام کا تجزیہ کیا، روم میں، Palazzo Wedekind کے شاندار ماحول میں منعقد ہوا، جس میں INPS کے پاس موجود ڈیٹا کا حوالہ دیا گیا۔ 

پچھلے بیس سالوں کے دوران، اطالوی روزگار کی منڈی گہری سماجی و ثقافتی تبدیلی کے عمل سے گزری ہے جس میں خواتین کو فعال طور پر شامل کیا گیا ہے۔ ماضی کے برعکس، خواتین کی وسیع پیمانے پر پیشوں تک رسائی میں اب کوئی رسمی رکاوٹیں نہیں ہیں۔ اس کے باوجود لیبر مارکیٹ میں برابری ابھی تک مکمل طور پر حاصل ہونے سے بہت دور ہے۔ گزشتہ دہائی کے دوران، نجی غیر زرعی شعبے میں ملازمت کرنے والی خواتین کی فیصد میں معمولی اضافہ ہوا ہے۔ حقوق نسواں کی شرح، جس کا شمار کل ملازمت کرنے والی خواتین کے مقابلے میں کام کرنے والی خواتین کی فیصد کے طور پر کیا جاتا ہے، 40,6 میں 2010 فیصد سے 41,7 میں 2022 فیصد تک پہنچ گئی۔ مزید برآں، خواتین اپنے مرد ساتھیوں کے مقابلے میں محدود پیشوں میں ملازمت تلاش کرتی رہیں (افقی پیشہ ورانہ علیحدگی)۔ وہ سروس سیکٹر کے کچھ شعبوں میں مرتکز ہیں (2022 میں نسائی کی شرح صحت کی دیکھ بھال میں تقریباً 79%، تعلیم میں 77%، رہائش/کیٹرنگ میں 53% ہے) اور اس کے بجائے مینوفیکچرنگ سیکٹر میں ان کی نمائندگی کم ہے (30% کے بارے میں) . اس کے ساتھ اعلیٰ اور سب سے زیادہ منافع بخش عہدوں پر خواتین کی کم موجودگی ہے۔ 2022 میں صرف 21% مینیجرز اور ایگزیکٹوز خواتین ہیں، یہ فیصد 13 میں 2010% تھی۔ غیر زرعی نجی شعبے میں ملازمت کے ماتحت تعلقات سے متعلق اعداد و شمار کے تجزیے سے ظاہر ہوتا ہے کہ پورے وقت میں خواتین کے نقصان کے لیے اجرت میں واضح فرق ہے۔ مدت سمجھا جاتا ہے. سالانہ کمائی میں مردوں کی اجرت کا فائدہ تقریباً 40% ہے (گزشتہ 10 سالوں میں کسی بڑی تبدیلی کے بغیر)، جب کہ یومیہ اجرت کے لیے یہ تقریباً 30% تک گر جاتا ہے۔  

یہ فرق، کم از کم جزوی طور پر، مختلف سطحوں (انفرادی، معاہدہ، شعبہ جاتی، کمپنی، وغیرہ) پر پائے جانے والے اختلافات کا نتیجہ ہے۔ خواتین، ان شعبوں میں زیادہ نمائندگی کرنے کے علاوہ جو کم اجرت ادا کرتے ہیں اور اعلیٰ عہدوں پر بہت کم موجودگی رکھتے ہیں، کم دن کام کرنے کا رجحان رکھتے ہیں (2022 میں، نجی شعبے میں، تنخواہ کے دن خواتین کے لیے اوسطاً 221 اور مردوں کے لیے 234 ہیں۔ ) اور اکثر جز وقتی بنیادوں پر ملازمت پر رکھا جاتا ہے (جزوقتی ملازمت کے واقعات خواتین میں 50% کے قریب ہیں اور جنوب کے بہت سے علاقوں میں یہ 60% سے زیادہ ہے)۔ جب خواتین اور مردوں کا ایک ہی انفرادی اور پیشہ ورانہ خصوصیات کے ساتھ موازنہ کیا جائے اور جو ایک ہی کمپنی میں کام کرتے ہیں، تو سالانہ اجرت میں فرق تقریباً 12% اور یومیہ اجرت میں تقریباً 10% ہے۔ اس فرق کی وضاحت مختلف انفرادی اور کام کے حالات سے نہیں ہوتی جو ہمارے لیے قابل مشاہدہ ہیں۔ 

یہ خلاء، اگرچہ کم نشان زد ہیں، عوامی شعبے میں بھی پائے جاتے ہیں جہاں 2/3 کارکن خواتین ہیں۔ بالکل اسی طرح جو پرائیویٹ سیکٹر میں ہوتا ہے، ایک مضبوط شعبہ جاتی علیحدگی ہے۔ اسکولوں میں (وہ شعبہ جس میں تمام سرکاری ملازمین کا تقریباً 1/3 حصہ کام کرتا ہے)، خواتین تمام عملے کا تقریباً 80% نمائندگی کرتی ہیں۔ صحت کی دیکھ بھال بھی ایک ایسا شعبہ ہے جس میں نسواں کی اعلی شرح (65 میں 2014% اور 70 میں تقریباً 2021%)؛ جبکہ، اس کے برعکس، مسلح افواج، پولیس اور فائر بریگیڈ کے شعبوں میں تعلقات مکمل طور پر الٹ ہیں اور مردوں کی نمائندگی تقریباً 90 فیصد اہلکاروں کی خدمت میں ہے۔ دیگر شعبوں میں کافی توازن ہے۔ سالانہ اور یومیہ اجرت کا تجزیہ سرکاری شعبے میں بھی مردانہ اجرت کے فوائد کی موجودگی کو نمایاں کرتا ہے، حالانکہ نجی شعبے میں اس سے کہیں زیادہ معمولی ہے۔ خام فرق (انفرادی اور ملازمت کی خصوصیات کو کنٹرول کیے بغیر) تقریباً 16% ہے، جب کہ ایک ہی فرد اور ملازمت کی خصوصیات کے ساتھ فرق تقریباً 6% ہے۔ پرائیویٹ سیکٹر کے مقابلے اجرت کے فرق کے ان دو اقدامات کے درمیان کم فاصلہ اس حقیقت پر منحصر ہے کہ پبلک سیکٹر میں ملازمت کرنے والی خواتین اور مرد معاہدہ کی شرائط میں زیادہ مماثل ہیں۔ مثال کے طور پر، پرائیویٹ سیکٹر میں تقریباً 3 کے مقابلے پارٹ ٹائم کنٹریکٹس کے استعمال میں صنفی فرق صرف 30 فیصد پوائنٹس ہے۔ پچھلی دہائی کے دوران والدین کی چھٹی کے استعمال کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ ماؤں کی طرف سے چھٹی کی درخواستیں کل حجم کے 80 فیصد سے زیادہ پر محیط ہوتی ہیں اور یہ کہ جنس کے لحاظ سے درخواستوں میں فرق خاص طور پر بچے کی 3 سال کی عمر تک بڑا ہوتا ہے، جو کہ بالکل درست ہے۔ عمر کا گروپ جس میں زیادہ تر درخواستیں مرکوز ہیں (تقریباً 65%)۔ 

چھٹی کی زیادہ تر درخواستوں کا اظہار بڑی کمپنیوں میں کام کرنے والے کارکنان کرتے ہیں۔ مزید برآں، کل درخواست دہندگان میں کل وقتی کارکنوں کے واقعات بالکل نمایاں ہیں، خاص طور پر باپوں کے لیے (2022 کے لیے درخواست دہندگان میں جز وقتی کام کرنے کی شرح 46% سے تجاوز کر گئی ہے جبکہ باپ کے لیے یہ تقریباً 9% ہے)۔ آخر کار، مستقل ملازمت کے معاہدوں کی خصوصیت والے کارکنوں کی درخواست کرنے کے واقعات اور بھی حیران کن ہیں (پوری مدت کے دوران دونوں جنسوں میں سے ہر ایک کے لیے 96% سے زیادہ)۔ تاہم، 2013-2015 کے لیے تجرباتی بنیادوں پر متعارف کرائی گئی پیٹرنٹی چھٹی کے حوالے سے، یہ دکھایا گیا ہے کہ کس طرح ٹیک اپ میں بتدریج اضافہ ہوا ہے، جو 19 میں 2013% سے بڑھ کر 64 میں 2022% ہو گیا ہے۔ یہ حقدار شخص کی انفرادی اور کام کرنے والی خصوصیات سے منسلک ایک خاص تفاوت کی خصوصیت ہے۔ درحقیقت، صنعت کے شعبے میں ملازمت کرنے والوں کے لیے ٹیک اپ سب سے زیادہ ہے (69 میں 2022%)، رہائش اور کیٹرنگ کے شعبے میں کم سے کم (33 میں تقریباً 2022%)۔ یہ چھوٹی کمپنیوں کی نسبت بڑی کمپنیوں میں زیادہ ہے، اور مستقل کارکنوں میں۔ مؤخر الذکر کے لیے، درحقیقت، 2022 میں ریکارڈ کیا گیا ٹیک اپ 65% کے برابر ہے۔ آخر کار، اس میں اضافہ ہوتا ہے کیونکہ کارکن کی معاشی حالت بہتر ہوتی ہے۔ جہاں تک پنشن کی آمدنی میں صنفی فرق کے حوالے سے، کیا گیا تجزیہ اس بات پر روشنی ڈالتا ہے کہ فرق، وقت کے ساتھ مسلسل، کیریئر کے تسلسل میں فرق سے منسوب ہوتا ہے جو تنخواہ کے فرق میں ظاہر ہوتا ہے جس کا براہ راست اثر معاوضے پر ہوتا ہے اور بالواسطہ شراکت داروں پر۔ کم شراکت کی رقم۔ اس کے علاوہ، یہ بھی نوٹ کیا گیا ہے کہ پنشن کے نظام کی اصلاحات نے جنسوں کے درمیان مختلف اثرات مرتب کیے ہیں کیونکہ انہوں نے مردوں کے لیے ریٹائرمنٹ تک رسائی کی ضروریات کو خواتین کی ضروریات کے ساتھ جوڑ دیا ہے جو پہلے کم سخت تھیں۔ اعداد و شمار کے تجزیے سے یہ بات سامنے آئی کہ 16,1 میں تقریباً 2022 ملین پنشنرز میں سے 52% خواتین ہیں۔ تاہم، ان کو پنشن کی آمدنی کا صرف 44%، یا 141 بلین یورو ملا، جس کی اوسط ماہانہ رقم €1.416 ہے، جو مردوں کے مقابلے میں 36% کم ہے۔ پچھلے 20 سالوں میں، برائے نام شرائط میں، وقت کے ساتھ صنفی فرق میں مسلسل اضافہ ہوا ہے اور 3.900 میں €2001 سے 6.200 میں €2022 تک جا پہنچا ہے۔ مستقل قیمتوں پر (2022 یورو)، فرق میں اضافہ بہت کم تھا۔ نسبتی لحاظ سے، یعنی خواتین کی آمدنی سے فرق کا موازنہ کریں، یہ فرق 42 سے کم ہو کر 36 فیصد ہو گیا۔ خواتین کو بنیادی طور پر سب سے کم پنشن آمدنی والے طبقوں میں نمائندگی دی جاتی ہے (ہر ماہ €1.500 تک) جبکہ اعلیٰ طبقے میں 70% سے زیادہ وصول کنندگان (ہر ماہ €3.000 سے زیادہ) مرد ہیں۔ یہ حاصل ہونے والے فوائد کی قسم میں فرق سے ماخوذ ہے (2022 میں، 50% مردوں کو ابتدائی پنشن ملتی ہے - جو اوسطاً سب سے زیادہ رقم ہوتی ہے - 20% خواتین کے مقابلے میں، جب کہ بعد میں لواحقین کی پنشن میں رائج ہیں)۔ فوائد کی اوسط مقدار پر غور کرنے پر بھی یہ فرق ابھرتے ہیں، اوسطاً مردانہ فائدہ 60% سے زیادہ (€1.430 بمقابلہ €884، 2022 میں)، اور فی کس فوائد کی تعداد میں (خواتین کے لیے اوسطاً زیادہ)۔ مزید برآں، ایک ہی قسم کے فائدے (خاص طور پر بڑھاپے اور معذوری کے فوائد کے لیے 50% کے وقفے کے ساتھ) کی مقدار میں بھی گہرے صنفی فرق ابھرتے ہیں جبکہ فلاحی علاج، معاشی مشکلات کے حالات سے منسلک ہوتے ہیں اور نسبتاً کم زیادہ سے زیادہ حدوں کے ساتھ، ایک جیسے ہوتے ہیں۔ اقدار، اوسط. دوسری طرف، لواحقین کی پنشن جن میں خواتین اہم مستفید ہوتی ہیں، اس فرق کو کم کرنے میں اپنا حصہ ڈالتی ہیں، لیکن یہ حصہ بہت محدود ہے۔  

اپنی تقریر میں، INPS کے CIV کے صدر، رابرٹو گھیسیلی نے تبصرہ کیا: " ثقافتی نقطہ نظر سے بھی، نئی نسلوں میں صنفی تفاوت کے بارے میں زیادہ سے زیادہ آگاہی ابھر رہی ہے، اس حقیقت کے باوجود کہ یہ فرق اب بھی خاص طور پر واضح ہے۔ تنخواہوں میں فرق اور مردوں اور عورتوں کے درمیان زیادہ کام کی روک تھام کے خدشات۔ ان اختلافات کی وجوہات بنیادی طور پر کام اور پیداوار کی ایک ایسی تنظیم سے منسوب ہیں جو لوگوں کی زندگیوں کے موافقت کو مدنظر نہیں رکھتی اور اکثر ایسا ہوتا ہے کہ معاشروں میں بچوں کے لیے اور خود کفالت کے لیے خدمات مکمل طور پر غائب ہیں۔ INPS CIV کی طرف سے آج پیش کی جانے والی تحقیق، گہرائی سے اور مکمل، مستقبل میں بھی، ہمیشہ انسٹی ٹیوٹ کی اہل انتظامیہ کے تعاون سے جاری رہنی چاہیے۔ آج کے اس اقدام کے ساتھ، INPS نہ صرف اپنے تمام مکالموں کو صنفی فرق کے حوالے سے اپنے اختیار میں موجود ڈیٹا کی دولت پہنچانا چاہتا ہے، بلکہ سب سے بڑھ کر وہ رشتہ دار نیٹ ورکس کو پروان چڑھانا چاہتا ہے جو اس کے خلاف لڑائی کی موثر پالیسیوں کی حمایت کے لیے ہم آہنگی کے ساتھ کام کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ صنفی فرق، مرکزی اور مقامی دونوں سطحوں پر۔"

سماجی تحفظ اور امداد کی لازمی شکلوں کا انتظام کرنے والے اداروں کی سرگرمیوں کے کنٹرول کے لیے پارلیمانی کمیشن کی نائب صدر اناماریہ فرلان نے انسٹی ٹیوٹ کے پیش کردہ اعداد و شمار پر تبصرہ کرتے ہوئے اس فرق سے نمٹنے کے لیے موثر انتظامی اقدامات اور پالیسیوں کو نافذ کرنے کی ضرورت کا اعادہ کیا۔ قسم 

INPS کے غیر معمولی کمشنر، Micaela Gelera نے انسٹی ٹیوٹ کے پاس موجود انتظامی اعداد و شمار کی دولت کی اہمیت اور قدر پر روشنی ڈالی جو کام کے دورانیے کے دوران صنفی عدم مساوات اور اس کے بعد ریٹائرمنٹ جیسے گہرائی میں تجزیہ کرتا ہے۔ کمشنر گیلیرا کے لیے "جنسی عدم مساوات ایک ایسا مسئلہ ہے جو آج بھی ہمارے ملک میں بہت واضح ہے اور جس کی وجہ سے سیاسی فیصلہ ساز کی طرف سے خاندانی ذمہ داریوں کو خواتین کی کام کی زندگی کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کے لیے نافذ کیے گئے اقدامات کو مضبوط اور ساختی بنانا ضروری ہے۔ میں سوچ رہا ہوں، مثال کے طور پر، چھٹی، نرسری بونس، سنگل یونیورسل الاؤنس اور حکومت کی طرف سے متعارف کرائے گئے حالیہ اقدام کے بارے میں، کام کرنے والی ماؤں کی تنخواہ کے چیک (نام نہاد مدر بونس) کی حوصلہ افزائی کرنے کے لیے، تاکہ وہ خاندان کا سامنا کر سکیں۔ بوجھ بچوں کی موجودگی سے منسلک ہے۔ اسی طرح، تمام اقدامات جن کا مقصد غیر خود کفیل بزرگوں کی دیکھ بھال کرنا ہے، خواتین کے خاندانی بوجھ کو مزید ہلکا کرنا ممکن بنائیں گے۔" 

آئی این پی ایس۔ لیبر مارکیٹ اور سماجی تحفظ کے نظام میں صنفی فرق کا تجزیہ