(کے جوزف پیکیون) ستمبر کے آخری دن کریملن کے قلب میں ایک تقریب ہو رہی تھی جس میں کرایہ دار ولادیمیر پوٹن اس نے یوکرائنی سرزمین پر قائم چار اداروں کے وفود کے ساتھ معاہدوں میں داخل ہوئے، نام نہاد (فرس) عوامی جمہوریہ ڈونیٹسک اور لوہانسک اور زپوریزہیا اور کھیرسن کے اوبلاستوں کے ساتھ۔ واضح طور پر، الحاق کی اس تقریب تک پہنچنے کے لیے، مذکورہ بالا علاقائی علاقوں میں ریفرنڈم منعقد کیے گئے تھے، جن کے ساتھ روس میں شمولیت کے لیے قیاس شدہ مقبول نتائج تھے۔
Il طریقہ کار یوکرین کے کچھ علاقائی حصوں کو ضم کرنے کے لیے روسی بین الاقوامی قانون کے مطابق، مکمل طور پر غیر قانونی طرز عمل کی خصوصیت رکھتا ہے، سب سے پہلے، محض اس وجہ سے کہ الحاق کا اعلان طاقت کے زبردستی استعمال کے ذریعے کیا گیا تھا یا منو ملیشاری اس کے برعکس ماسکو کی طرف سے معیاری اب کے بن گئے جس کوجنز اور اقوام متحدہ کے چارٹر کا تقریباً ناگزیر ہے جو ممنوع ہے۔ درخواست بس اشتہار۔. ریفرنڈم کسی بین الاقوامی معیار سے مطابقت نہیں رکھتے تھے اور اس لیے انہیں حقیقی ریفرنڈم نہیں کہا جانا چاہیے۔ اس کے علاوہ خطے میں شدید جھڑپیں جاری ہیں اور پوٹن کے اقتدار کے مرکز میں ہونے والی تقریب کے فوراً بعد یوکرین کی فوج نے الحاق شدہ شہر کو آزاد کرالیا۔ لیمان ڈون باس کے علاقے میں۔
اب، میں سمجھتا ہوں کہ یوکرائنی ریاست کے علاقوں کے روسی الحاق کے غیر قانونی ہونے پر توجہ مرکوز کرنا درست ہے، حالانکہ یہ بالکل واضح نظر آتا ہے کہ یہ الحاق خود بین الاقوامی قانون کے مطابق ناجائز قرار دیا گیا ہے۔ سب سے پہلے، میں سمجھتا ہوں کہ الحاق کے غیر قانونی ہونے کی تاریخ کو برش کرنا ضروری ہے، جس کا آغاز معروف سے ہوتا ہے۔ برائنڈ کیلوگ معاہدہ1928، جس میں اس دستخط کے ساتھ روشنی ڈالی گئی ہے کہ ریاستوں نے اپنے باہمی تعلقات میں قومی پالیسی کے ایک آلے کے طور پر جنگ کے استعمال کو ترک کر دیا ہے۔ اس وقت کی سوویت سوشلسٹ جمہوریہ کی یونین مذکورہ معاہدے پر دستخط کرنے والی پہلی ریاستوں میں شامل نہیں تھی، تاہم اس نے مغربی سرحدی ریاستوں کے ساتھ تعلقات میں اسی اصول کو قبول کیا جب اس نے اس معاہدے پر دستخط کیے لیٹوینوف پروٹوکول 1929 میں۔ سوویت یونین نے اس کے علاوہ فراخدلی شروع کی۔ جارحیت کی تعریف کرنے والا کنونشن جس پر ماسکو اور پڑوسی ریاستوں کے درمیان 1933 میں برطانیہ کے دارالحکومت میں دستخط ہوئے تھے۔
اگست 1939 کا ذکر کیسے نہ کیا جائے۔ عدم جارحیت کا معاہدہ اسٹالن اور ہٹلر کے درمیان دستخط ہوئے خفیہ پروٹوکول جس نے وسطی اور مشرقی یورپ کے ممالک کو ان کے اپنے دائرہ اثر میں دو ترمیم پسند طاقتوں کے درمیان تقسیم کیا۔ اس کے بعد مذکورہ بالا پروٹوکول کی بنیاد پر حملوں کی پیروی کی گئی، جس میں ایک کے بعد یو ایس ایس آر کو فن لینڈ کے خلاف سوویت دشمنی کے آغاز کی وجہ سے 1939 میں لیگ آف نیشنز سے اخراج کا سامنا کرنا پڑا۔
اس نے اس وقت کے بین الاقوامی قانون کے بارے میں سوویت نقطہ نظر میں ایک مشکل ساز ساز قیاس کا خاکہ پیش کیا۔ کریملن نے مخالف ممالک کے ساتھ معاہدوں میں سنجیدگی سے ایک چیز کا وعدہ کیا اور پھر اس کے برعکس کیا جب اسے حقیقی سیاست کی سمجھ کی ضرورت تھی۔ XNUMX کے ارد گرد، کی ٹیم بین الاقوامی علماء یو ایس ایس آر نے واضح طور پر اس بات پر زور دیا کہ ماسکو حکومت کو اپنی خارجہ پالیسی میں ہر وہ کام کرنے کا حق حاصل ہے جو پرولتاریہ طبقے کے مفادات کے حق میں ہو، اس وجہ سے معاہدوں کو مقدس نہیں سمجھا جاتا تھا یا اصول پر عمل کرنا ضروری نہیں تھا۔ pacta sunt servinda. رسمی طور پر، اس لیے، سرمایہ دار ریاستوں اور سوویت یونین کے درمیان اس سوال پر ایک مشترکہ مفاہمت تھی کہ جارحیت کو نہ صرف رد کیا جانا چاہیے، بلکہ اس کی مذمت اور ممانعت بھی کی جانی چاہیے۔ اسی وقت، ماسکو حکام نے داخلی قانون اور معاہدوں کے ساتھ کسی اور چیز کی طرف اشارہ کیا، جیسا کہ اس لحاظ سے کہ انہیں، سب سے پہلے، خارجہ پالیسی کا ایک ذریعہ اور اندرونی پروپیگنڈے کا ایک آلہ سمجھا جاتا تھا، بجائے اس کے کہ وہ خود مختار سیٹ کے۔ وہ قواعد جو پابند کرتے ہیں۔ سوویت خارجہ پالیسی.
2014 سے یوکرین میں کریملن کے طرز عمل کو واضح کرنے والے عوامل میں سے ایک وجہ یہ ہے کہ XNUMX اور XNUMX کی دہائیوں میں یو ایس ایس آر کو مغرب سے جغرافیائی سیاسی بحالی حاصل ہوئی جس کے نتیجے میں یہ مسلح تصادم کی کوششوں میں ناگزیر تھا۔ محور کی طاقتیں. کے عمل کے دوران نیورمبرگپولینڈ کی خودمختاری اور علاقائی سالمیت کے خلاف نازی فوجیوں کا حملہ، جو یکم ستمبر 1 کو ہوا تھا، کو حقیقی قرار دیا گیا تھا۔ امن کے خلاف جرم. تاہم، یو ایس ایس آر نے 17 ستمبر 1939 کو مشرقی پولینڈ کے علاقے میں اپنے دشمن فوجی قبضے کو آزادی کے طور پر بیان کرنا جاری رکھا۔ سوال یہ ہے کہ ماسکو اس نقطہ نظر سے فرار ہونے میں کامیاب کیوں ہوا؟ یہ وہ سبق ہو سکتا ہے جو کریملن نے سیکھا ہے، جس کے اثرات ہمارے دور میں اور پوٹن کے لیے ہیں، آخر کار، بین الاقوامی قانون اسی طرح کام کرتا ہے، جسے فاتحوں نے سیاہ اور سفید میں لکھا ہے۔
دوسری جنگ عظیم کے بعد اسے اپنانے کا فیصلہ کیا گیا۔ Carta Delle Nazioni یونائٹ آنے والی نسلوں کو جنگ کی لعنت سے بچانے کے لیے، جس میں ایک اصول جو اب تقریباً ضروری اور رواج بن چکا ہے، کو جنم دیا گیا ہے (ہم آرٹیکل 2، پیراگراف 4 کا حوالہ دیتے ہیں) جس میں یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ "ممبران کو اپنے بین الاقوامی تعلقات میں اس سے پرہیز کرنا چاہیے۔ دھمکی یا طاقت کے استعمال سے، خواہ کسی بھی ریاست کی علاقائی سالمیت یا سیاسی آزادی کے خلاف ہو، یا کسی اور طرح سے اقوام متحدہ کے مقاصد سے مطابقت نہیں رکھتا ہو”، ایک ایسی شق جس کی ماسکو نے یوکرین کے خلاف خلاف ورزی کی تھی۔
الحاق کی غیر قانونییت بین الاقوامی قانون کی طرف سے اس کی ممانعت کے باوجود، فوجی زبردستی کارروائی کے سہارے اور استعمال کا ایک منطقی اور ناگزیر نتیجہ تھا۔ ریاست ہائے متحدہ امریکہ نے پہلے ہی وضع کر لی ہے۔ سٹمسن نظریہ جس کی بنیاد پر برائنڈ کیلوگ معاہدے کی خلاف ورزیوں سے پیدا ہونے والی علاقائی تبدیلیوں کو تسلیم نہیں کیا جائے گا، یعنی بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزی میں قائم حقائق پر مبنی حالات کو تسلیم نہ کرنا، جیسے 1938 کے میونخ معاہدے کی منسوخی یا اس کا الحاق 1940 میں ماسکو کے ذریعہ بالٹک ریاستیں۔ وغیرہ. یہ نقطہ نظر بعد میں بڑے پیمانے پر جانا جاتا ہے اور اسے غیر تسلیم کرنے کے نظریے کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے، جارحیت کی ممانعت اور بین الاقوامی قانون میں فوجی آلہ کے استعمال کا نتیجہ ہے۔ مزید برآں، غیر قانونی کے نتائج کے مسئلے کو مدنظر رکھتے ہوئے، کے قوانین بین الاقوامی قانون کمیشن کی ریاست کی ذمہ داری پر مضامین کا مسودہاقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے 2001 میں اپنایا، کا تصور متعارف کروایا سنگین خلاف ورزیاں "عام بین الاقوامی قانون کے لازمی اصول (آرٹیکل 40) سے اخذ کردہ ایک ذمہ داری کی ریاست کی طرف سے" اور اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ "کوئی بھی ریاست سنگین خلاف ورزی کے ذریعے پیدا ہونے والی صورت حال کو جائز تسلیم نہیں کرے گی، اور نہ ہی اس صورت حال کو برقرار رکھنے میں مدد یا مدد کرے گی ( آرٹیکل 41 (2)'، مؤخر الذکر روایتی بین الاقوامی قانون کی عکاسی کرتا ہے۔
تاہم، اگر خصوصی معاہدوں اور معاہدوں کو مدنظر رکھا جائے تو بھی روس کے کریملن کے ساتھ الحاق کے اعلان کی غیر قانونی حیثیت بالکل واضح ہوجاتی ہے۔ یوکرائنی سرحدیں۔. میں بڈاپسٹ میمورنڈم 1994 کے، جس کے دستخط کنندگان کیف، ماسکو، لندن اور واشنگٹن کے حکام تھے، جنہوں نے یوکرین کے ساتھ یوکرین کی خودمختاری، آزادی اور موجودہ سرحدوں کا احترام کرنے کے عزم پر زور دیا تھا، اور آزادی یوکرائنی سیاست کی بھی تصدیق کی تھی۔ جنوری 2003 میں، ایک بار پھر، ماسکو اور کیف نے ایک سرحدی معاہدہ کیا جس میں روسی فیڈریشن نے سوویت یونین کے بعد کی یوکرائنی سرحدوں کو تسلیم کیا، بشمول کریمیا اور ڈونباس، کو یوکرین سے تعلق رکھنے والی علاقائی سرحدوں کے طور پر۔ اس معاہدے پر صدر ولادیمیر پوٹن کے دستخط ہیں اور دونوں ممالک کی متعلقہ پارلیمانوں نے اس کی باقاعدہ توثیق کی ہے۔ اس طرح، فوجی جارحیت کے ساتھ یوکرائنی سرحدوں کی خلاف ورزی کرنے کے ماسکو کے غیر قانونی طرز عمل کا مطلب یہ ہے کہ 2014 تک مسلسل اپنایا جانے والا روسی نقطہ نظر ترک کر دیا گیا ہے۔
دوسری طرف، کوئی بھی اس تاثر سے بچ نہیں سکتا کہ کریملن نے، کم از کم پرو فارما میں، یہ سرپرائز دینے کی کوشش کی ہے کہ بین الاقوامی قانون کے مطابق، ان علاقوں کو شامل کرنا یا ان کا الحاق مکمل طور پر جائز سمجھا جا سکتا ہے۔ اصول میں، کی ایک جیسی نقطہ نظرکریمیا کا الحاق. سب سے پہلے، ماسکو حکومت نے متعلقہ علاقے کی آزادی کو تسلیم کیا اور، بعد میں، تیزی سے اس کا الحاق کر لیا۔ L'قانونی ایکٹمثال کے طور پر، صدر ولادیمیر پوتن کی طرف سے 29 ستمبر 2022 کو جاری کیا گیا، جو کہ خرسن اوبلاست کی ریاست کی خودمختاری اور آزادی کو تسلیم کرتا ہے، بین الاقوامی قانون کے عام طور پر تسلیم شدہ اصولوں اور دفعات سے مراد ہے، خاص طور پر حقوق اور خود ارادیت کی مساوات کا اصول۔ لوگوں کی. تاریخی نقطہ نظر سے، پہلے سے ہی تین بالٹک ریاستوں، اسٹونین، لیٹوین اور لتھوانیائی کے غیر قانونی الحاق کے ساتھ، سوویت یونین نے انتخابات کی شکل پیدا کرنے کی کوشش کی ہے اور اس لیے، ایک قسم کی جمہوری قانونی حیثیت، کیونکہ ان تمام کارروائیوں کو جگہ جگہ جبر کی دھمکی کے بعد اور انتخابات صرف مذاق ہی تھے۔ 1945 کے بعد بھی، مشرقی یورپ پر سوویت کا غلبہ، ایک اصول کے طور پر، چھپے ہوئے انتخابات سے طے ہوتا تھا، حالانکہ سٹالن نے چرچل اور روزویلٹ کو یقین دلایا تھا کہ لوگوں کے حق خود ارادیت کا خیال رکھا جائے گا۔
30 ستمبر کو پوٹن کی تقریر میں دیکھا جا سکتا ہے کہ روسی حکومت یوکرین میں جنگ کو عالمی نظام کے حال اور مستقبل پر ایک پراکسی تنازعہ کے طور پر دیکھتی ہے۔. کریملن کے کرایہ دار نے ریفرنڈم کی تحریک کی۔ آرٹیکل 1، پیراگراف 2 کے حوالے سے اقوام متحدہ کے چارٹر کی لائن اور احترام کی پیروی، جس میں کہا گیا ہے کہ اقوام متحدہ کی بین الاقوامی تنظیم کے مقاصد میں سے ایک یہ ہے کہ "قوموں کے درمیان احترام اور حقوق کی مساوات کے اصول کی بنیاد پر دوستانہ تعلقات استوار کرنا" عوام کا خود ارادیت". اس لیے، یہاں تک کہ اگر روس نے سوویت یونین کی راکھ سے اٹھنے والے لوگوں کے حق خود ارادیت کو علیحدگی کی وجہ کے طور پر تنقید کا نشانہ بنایا ہے، اب وہ باضابطہ طور پر اس کا حوالہ دے رہا ہے، پوٹن کے یوکرین کے ساتھ الحاق کے اعلان کو جواز بنا رہا ہے۔ آخر میں، ہم دیکھتے ہیں کہ پوٹن کی قیادت میں روسی فیڈریشن کا نقطہ نظر ایک قسم کی طرف سے خصوصیات ہے شمٹائی فیصلہ سازی.
اس کے آخری میں تقریر 30 ستمبر کی بغاوت، روسی صدر یہاں تک کہ اس نے مغربی تہذیب پر تنقید کرتے ہوئے، یہ بحث بھی کی کہ وہ یہ فیصلہ کرنا چاہتی ہے کہ کون خود ارادیت کا استعمال کر سکتا ہے اور کون نہیں، اس نے یہ بھی کہا کہ زیادہ تر ریاستیں امریکہ اور نوآبادیاتی مغرب کی جاگیر بننے پر راضی ہو گئی ہیں، لیکن یہ کہ اس کا روس ایسے ذلت آمیز کردار کے سامنے کبھی نہیں جھکے گا۔
آخر میں، یہ شامل کرنا ضروری ہے کہ بین الاقوامی نظام کی بنیاد، جو کہ قواعد پر منحصر ہے، یقینی طور پر صرف وہی بین الاقوامی قانون ہو سکتا ہے جس کا احترام خود روس سمیت تمام ریاستوں کو کرنا چاہیے۔ se اور بغیر ma. گزشتہ صدی کے نوے کی دہائی کے آغاز اور اس نئی صدی کے آغاز میں روس نے پہلے ہی یوکرین کے ساتھ سرحدوں کا احترام قبول کر لیا تھا۔. اگرچہ اب یہ ان پڑوسی حدود کو منتقل کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔ فوجی زبردستی کارروائی کے ذریعے اور یکطرفہ الحاق کے ذریعےیہ نہ صرف یوکرین کے لیے ایک چیلنج ہے، جو بین الاقوامی قانون کا موضوع ہے، ایک خودمختار ریاست، بلکہ بین الاقوامی قانونی آرڈر کے پورے ڈھانچے کے لیے بھی۔