روس کے ویٹو نے یوکرین کے بحران پر سیکورٹی کونسل کو مفلوج کر دیا۔ اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی اس میں حصہ لیتی ہے۔
(Giuseppe Paccione کی طرف سے) حق کے ادارے اور ویٹو کی طاقت کے بارے میں بہت کچھ کہا گیا ہے، یعنی کسی کے منفی ووٹ کے ساتھ کسی بھی قرارداد کو منظور کرنے سے روکنے کے لیے فیکلٹی، جو Onusian کے مستقل اور غیر مستقل رکن ممالک کے درمیان فرق کو قائم کرتی ہے۔ سیاسی جسم.
اقوام متحدہ پانچ رکن ممالک کے بغیر مطلوب نہ ہوتا۔چین، روسی فیڈریشن، فرانس، برطانیہ اور امریکہ) کے ساتھ لیس تھے ویٹو کا آلہ; درحقیقت، Onusian باڈی کی بنیاد اس طرح رکھی گئی تھی کہ تمام اہم فیصلے ان کی حمایت تھی یا عظیم طاقتوں کی رضامندی۔جس نے دوسری جنگ عظیم میں نازی فاشزم کو شکست دی۔
اقوام متحدہ کے پہلے اقدامات کے بعد سے، یہ آلہ پانچ مستقل ارکان (P5) کے درمیان مسلسل کشیدگی کا باعث رہا ہے۔ کے اختتام کے بعد سے سرد جنگ، ویٹو کے ادارے کی اصلاح یہ بہت سے اقدامات کا ایک عنصر رہا ہے جس کا مقصد ستر سال سے زیادہ پرانی اقوام متحدہ کی بین الاقوامی تنظیم کی سلامتی کونسل کے فن تعمیر میں اصلاحات لانا ہے۔ رکن ممالک کے اقدامات جو یہ استدلال کرتے ہیں کہ اقوام متحدہ کا سیاسی ادارہ اب ان طریقوں کی عکاسی نہیں کرتا جس میں XNUMX کی دہائی کے وسط سے عالمی نظام میں تبدیلیاں آئی ہیں۔ درحقیقت، دلچسپ بات یہ ہے کہ اقوام متحدہ کے رکن ممالک نے اس کا مشاہدہ کیا ہے۔کا غلط استعمال ویٹو کی طاقت سلامتی کونسل میں بات چیت کے دوران۔
L 'اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلیکے بارے میں آگاہ ہونے کے بعد روسی وفد کا رویہ یوکرین کے ساتھ تنازعہ سے نمٹنے سے انکار کرنے کے لیے، جارحیت سے گزرنے والی ریاست، جو فروری کے آخر میں شروع ہوئی، سلامتی کونسل میں، مذمتی قراردادوں کے ایک دو کے خلاف ووٹ دے کر، معاملات کو اپنے ہاتھ میں لینا پڑا۔ کو اپنانے کے ذریعے قرارداد A/RES/76/262جس میں کہا گیا ہے کہ جب بھی اقوام متحدہ کی سیاسی باڈی کے اندر ویٹو کا اظہار کیا جائے تو یہ اسمبلی باڈی مل سکتی ہے۔ اقوام متحدہ کی اسمبلی کا بیورو ویٹو کے موضوع پر بحث شروع کرنے کے لیے ایک باضابطہ اجلاس طلب کر سکتا ہے جو تقریباً دس کام کے دنوں تک جاری رہتا ہے اور غیر معمولی صورتوں میں، رکن ریاست یا رکن ریاستیں جنہوں نے اظہار خیال کیا ہو۔ ویٹو وہ ان وفود کی فہرست میں ترجیح دیں گے جن سے بات کرنی ہوگی۔
اگرچہ ماضی میں ایسے حالات رہے ہیں جہاں ویٹو پاور کا غلط استعمال اکثر ہوتا تھا، جس کے لیے یہ فیصلہ کیا گیا تھا کہ روسی یوکرائن تنازعہ کا حل تلاش کرنے میں تعطل سے شروع ہو کر اس سوال پر عمل کیا جائے۔ ویٹو کا حق اور سلامتی کونسل کے مستقل رکن ممالک کی طرف سے اس کا غلط استعمال۔
کے سوال پر اقوام متحدہ کے نظام کی تاریخ ویٹو ہمیں ذہن میں لاتا ہے تعطل پر شاماس نئی صدی کے پہلے سالوں میںجس کی وجہ سے رکن ممالک کو تلاش کرنا پڑا چال کے استعمال کو یقینی بنانے کے لیے ویٹو کا حق ہلکے سے استعمال نہیں کیا گیا تھا۔ چند سال پہلے، فرانس، مثال کے طور پر، پیش کیا a دستاویز سے متعلق کی معطلی پر سیاسی بیان ویٹو کی طاقت بڑے پیمانے پر ہونے والے مظالم کے پیش نظر، جس میں یہ منظور کیا گیا تھا کہ اقوام متحدہ کے سیاسی ادارے کے پانچ مستقل ارکان نے اس ادارے کا سہارا نہ لینے کی اپنی مرضی کا اظہار کیا۔ ویٹو کا حق نسل کشی، جارحیت، جنگ اور انسانی حقوق کو پامال کرنے جیسے بین الاقوامی جرائم کے ارتکاب کی صورت میں۔
Il جوابدہی، مستقل مزاجی اور شفافیت کے لیے گروپ (احتساب، ہم آہنگی اور شفافیت گروپ)، تقریباً تیس ریاستوں پر مشتمل، گردش کرتا ہے "ضابطہ اخلاق"جس نے رکن ممالک سے کہا کہ وہ سلامتی کونسل کی فیصلہ کن اور بروقت کارروائی کی حمایت کرنے کے لیے خود کو عہد کریں جس کا مقصد نسل کشی، انسانیت کے خلاف جرائم اور جنگی جرائم کے کمیشن کو روکنا یا ختم کرنا ہے اور خاص طور پر اس مخصوص مقصد کے لیے مسودہ قراردادوں کے خلاف ووٹ نہ دینا۔ . ستمبر 2015 میں، فرانس اور میکسیکو نے ایک تیار کیا۔ اعلامیہ جس کے ساتھ مستقل اراکین کا ایک اجتماعی اور رضاکارانہ معاہدہ تجویز کیا گیا تھا [...] لہذا مستقل اراکین بڑے پیمانے پر مظالم کے معاملے میں ویٹو کے استعمال سے گریز کریں گے۔ دستاویز، خاص طور پر، غور کیا ویٹو کا حقخاص طور پر جب بڑے پیمانے پر مظالم کا ارتکاب کیا جاتا ہے، ایک جیسا ذمہ داری اس طرح a استحقاق.
پہلی بار، یوکرائنی بحران پر سلامتی کونسل کے تعطل کی وجہ سے، کے ساتھ ویٹو روس نے یوکرین کے خلاف ماسکو کی جارحیت کی مذمت کی قرارداد کے مسودے پر، گرم آلو جنرل اسمبلی کے ہاتھ میں دے دیا گیا۔ جس میں روس اور یوکرائنی فوجیوں کے درمیان جاری تنازعے سے براہ راست تعلق رکھنے والی تین قراردادیں منظور کی گئیں۔ جارحانہ روسی مذمت، پر۔ انسانی نتائج روسی جارحانہ ایکٹ کی وجہ سے اور آخر کار معطلی روس کی انسانی حقوق کونسل کی طرف سے.
یہ ظاہر ہوتا ہے کہ کس طرح کے آلے ویٹو کی طاقت اقوام متحدہ کے سیاسی ادارے کی ان خلاف ورزیوں سے نمٹنے کی صلاحیت کو بہت متاثر کرتا ہے۔ e عام بین الاقوامی قانون کے خلاف، e اقوام متحدہ کے چارٹر کے خلاف۔ شامی ڈاٹٹکا استعمال کرتے وقت ویٹو کا حق کیمیائی ہتھیاروں کے حملوں کی مذمت اور بین الاقوامی فوجداری عدالت سے رجوع کرنے میں رکاوٹ سے متعلق سلامتی کونسل کی قرارداد کے مسودے کو روک دیا۔
کے ساتھ یکساں طور پریوکرین، جہاں کے ذریعے ویٹو کی تحقیقات اور قیام ایڈہاک فوجداری عدالتیںنیز یوکرین کی سرزمین کے خلاف روسی جارحیت کی مذمت کی۔ اس طاقت کے غلط استعمال کا رواج بھرا پڑا ہے۔ کے بارے میں سوچو ویٹو کی ایک رینج پر ریاستہائے متحدہ کے ذریعہ استعمال کیا جاتا ہے۔ حتمی مسودے پراسیکیوشن، بحالی اور غیر ملکی دہشت گرد جنگجوؤں یا روسی فیڈریشن کے دوبارہ انضمام کے بارے میں، چند سال پہلے، ایک مسودہ قرارداد پر آب و ہوا اور وہ سیکورٹی جو اب تک ان کے لیے پیش کر سکتی ہے۔ طریقہ کار کا سہارا لینا ویٹوگرم موضوعات پر.
کے ادارے کے خاتمے کا امکان ویٹو کا حق یہ ناقابل عمل لگتا ہے، محض اس وجہ سے کہ اقوام متحدہ کے چارٹر میں ترمیم کے لیے پانچوں مستقل رکن ممالک کی حمایت کی ضرورت ہے۔ تاہم، جنرل اسمبلی کی واپسی نے اس ٹول کے استعمال میں اقوام متحدہ کے سیاسی ادارے کے مستقل ارکان پر اخلاقی طور پر زیادہ ذمہ داری عائد کرنے کا کام کیا۔
پی آر پی چینل کے چیف انٹرنیشنل پالیسی ایڈیٹر -
بین الاقوامی اور یورپی یونین کے قانون کے تجزیہ کار