گارڈیا دی فنانزا کی جانب سے کی گئی کنٹرول سرگرمی کے بعد، گزشتہ سال 14.045 افراد کو ٹیکس کی مجرمانہ خلاف ورزیوں کے لیے عدالتی اتھارٹی کو رپورٹ کیا گیا، جن میں سے 290 کو گرفتار کیا گیا۔ بنیادی طور پر، دو فیصد لوگ جیل میں ختم ہونے کی اطلاع دیتے ہیں۔ اس کی اطلاع CGIA ریسرچ آفس نے دی ہے جس نے کورٹ آف آڈیٹرز کے ڈیٹا کی وضاحت کی۔
تاریخی سلسلے کا تجزیہ کرتے ہوئے، 2011 سے یہ بات سامنے آتی ہے کہ رپورٹ کیے گئے لوگوں کی مطلق تعداد تقریباً مستحکم رہی ہے، جب کہ گرفتاریاں، 2016 میں تاریخی کم سے کم (99) تک پہنچنے کے بعد، 2021 (411) میں اپنی زیادہ سے زیادہ چوٹی پر پہنچ گئیں، پھر اس میں کمی آئی۔ 121 میں 2022 کیسز (290)۔ دوسری طرف، اگر ہم کل رپورٹ کیے گئے گرفتار افراد کے واقعات کو مدنظر رکھیں تو 2016 میں یہ فیصد دوبارہ بڑھنا شروع ہوا (0,9 فیصد) 2020 اور 2021 میں زیادہ سے زیادہ حد تک پہنچنے کے لیے (دونوں سالوں میں 3 فیصد) )، پھر 2022 میں ایک پوائنٹ کی کمی ہوگی (2 فیصد)۔
- ٹیکس پولیس سٹیٹ کے لیے نہیں، ہاں ایک بہتر ٹیکس سسٹم کے لیے
واضح رہے کہ چوری کے خلاف جنگ میں جابرانہ کارروائی بھی شامل ہے جو کہ قانون کے ذریعہ فراہم کردہ مقدمات میں ان جرائم کے ذمہ داروں کی گرفتاری کا باعث بنتی ہے۔ بدقسمتی سے، جیسا کہ آڈیٹرز کی عدالت کو نشاندہی کرنے کا موقع ملا ہے، اب تک ہم اس تعزیراتی سرگرمی کی تاثیر کو "پیمانہ" نہیں کر سکے۔ درحقیقت، ٹیکس انتظامیہ یا وزارت انصاف کی طرف سے ایسا کوئی تجزیہ نہیں کیا گیا ہے جو ہمارے ٹیکس حکام کی جابرانہ کارروائی کے بعد پیدا ہونے والے اثرات کا جائزہ لے سکے جو کہ برآمد کیے گئے وسائل کے لحاظ سے اور استعمال کیے گئے ڈیٹرنس کے سلسلے میں۔ تاہم، CGIA ریسرچ آفس کی رپورٹ کے مطابق، اٹلی میں ہمیں ٹیکس چوری سے لڑنے کے لیے ٹیکس پولیس سٹیٹ قائم کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ مختصراً، ان لوگوں کے ساتھ پرعزم ہیں جو ٹیکس حکام کے لیے مکمل طور پر نامعلوم ہیں، بالکل اسی طرح جو ان لوگوں کے لیے پرعزم ہیں، جو "رجسٹرڈ" ہونے کے باوجود ہوشیار کام کرتے ہیں، تاہم ٹیکس چوروں کو انصاف پسندانہ ارادے کے ساتھ تعزیری ٹیکس کے نظم و ضبط کو سخت کرنے پر مجبور کیے بغیر۔ جیل اور چابی پھینک دو. کم از کم اس وقت تک جب تک کہ ہمارے پاس اعداد و شمار کے ساتھ، ذاتی آزادی کی پابندی والے جرمانے کا سہارا ایک ایسا آلہ ثابت ہوتا ہے جو لوگوں کو ان کی مالی ذمہ داری ادا نہ کرنے اور چوری شدہ رقم کی وصولی سے روک سکتا ہے۔ اس دوران، ہم سمجھتے ہیں کہ مالیاتی بے وفائی کو کم کرنے اور اس رجحان سے کم متاثر ہونے والے یورپی ممالک کے معیارات کے مطابق خود کو ہم آہنگ کرنے کے لیے، یہ ضروری ہے کہ فوری طور پر کم جارحانہ، آسان، زیادہ شفاف اور منصفانہ ٹیکس نظام تیار کیا جائے، جس سے ان لوگوں کو اجر ملے۔ جو پیدا کرتے ہیں، جو روزگار پیدا کرتے ہیں اور دولت پیدا کرتے ہیں۔ ایک ہی وقت میں ریاستی مشین کو کام کرنے اور مشکل میں پڑنے والوں کی مدد کرنے کے لئے کافی آمدنی کی ضمانت دینا۔
- تکمیل کم ہے۔
ابھی جو کچھ کہا گیا ہے اس کی تصدیق میں، ٹیکس کے بوجھ میں معمولی کمی کی بدولت، 2022 میں ٹیکس انتظامیہ نے ٹیکس چوری کے خلاف جنگ سے 20 بلین یورو سے زیادہ کی وصولی کی۔ حالیہ مہینوں میں وزارت اقتصادیات اور مالیات (MEF) کی طرف سے اعلان کردہ یہ اعداد و شمار ایک اور مظہر ہے کہ حالیہ برسوں میں مالی بے وفائی کے خلاف جنگ ثمر آور ہے۔ مثال کے طور پر 2015 اور 2020 کے درمیان اٹلی میں ٹیکس چوری میں 16,3 بلین یورو کی کمی واقع ہوئی۔ اگرچہ 2020 وبائی امراض کی وجہ سے ایک بہت ہی خاص سال تھا، لیکن MEF کا تخمینہ ٹیکس فرق 89,8 بلین یورو تک گر گیا۔ جن میں سے 78,9 بلین ٹیکس ریونیو کے ضائع ہونے سے منسوب ہیں اور باقی 10,8 بلین ٹیکس چوری کا "پھل" ہیں۔
- MEF کے "ناقابل اعتماد" اندازے خود مختار، کم از کم شمال میں، "لوگوں کے بھوکے" نہیں ہیں۔
ٹیکس چوری کے حوالے سے، پریس اور بہت سے مستند مبصرین اکثر وزارت اقتصادیات اور مالیات (MEF) کے اعداد و شمار کا حوالہ دیتے ہیں، جو ملک میں ٹیکس اور سماجی تحفظ کی آمدنی کے ٹیکس فرق کا تخمینہ لگ بھگ 90 بلین یورو بتاتے ہیں۔ اس تجزیے کی تفصیلات میں جانے سے، ٹیکس کی سب سے زیادہ چوری کی جانے والی قسم خود روزگار کے لیے ذاتی انکم ٹیکس ہو گی، جو کہ 28,3 بلین یورو کے برابر ہے جو ٹیکس میں اس فرق کے رجحان کے مساوی ہے جو برسوں سے مسلسل ہے۔ 70 فیصد کو چھو رہا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ اس تفصیل کے مسودے کے مطابق، Irpef کا صرف 70 فیصد سے کم حصہ خود ملازمت کرنے والے کارکنوں کے ذریعہ ٹریژری کو ادا نہیں کیا جائے گا۔ ہم استعمال کیے گئے حساب کتاب کے طریقہ کار کی خوبیوں میں نہیں جائیں گے، جو کسی حد تک پیچیدہ ہے، لیکن اس نتیجے کی "ناقابل اعتمادی" کا مظاہرہ کرنے تک خود کو محدود رکھیں گے۔ شمال میں آسان اکاؤنٹنگ میں خود ملازمت کرنے والے کارکنوں کے ٹیکس گوشواروں کے مطابق (عملی طور پر کاریگر اور تاجر) انہوں نے 33 کے ٹیکس سال میں اوسطاً 2021 یورو کی مجموعی آمدنی کا اعلان کیا۔ کمپنی کے مالک کی طرف سے (دوسرے لفظوں میں وہ اکیلا کام کرتا ہے)۔ اچھی. اگر، جیسا کہ MEF کا کہنا ہے، یہ کاروبار Irpef کے تقریباً 70 فیصد سے بچ جاتے ہیں، اگر وہ ٹیکس حکام کے مطالبات کی تعمیل کرتے تو انہیں کتنا اعلان کرنا پڑے گا؟ 130 فیصد زیادہ، یا صرف 76 یورو سالانہ۔ اب، وہ حقیقت میں اتنی زیادہ آمدنی کی حد تک کیسے پہنچ سکتے ہیں اگر اکثریت اکیلے کام کرتی ہے، اس لیے وہ ایک ملازم سے کچھ زیادہ ہیں، اور زیادہ سے زیادہ دن میں 10-12 گھنٹے کام کر سکتے ہیں، یہ ذکر نہیں کرنا چاہیے کہ اس مدت کے دوران فی گھنٹہ۔ گاہکوں کے ساتھ، سپلائرز کے ساتھ، دیگر کمپنیوں کے ساتھ، اکاؤنٹنٹ کے ساتھ، بینک کے ساتھ، انشورنس کمپنی کے ساتھ اور تمام انسانوں کی طرح زخمی، بیمار، وغیرہ وغیرہ کے ساتھ بھی تعلق ہونا چاہیے؟ ظاہر ہے، کوئی بھی اس بات کو چھپا نہیں سکتا کہ خود ملازمت کرنے والے کارکنوں میں بھی چوری کی جیبیں موجود ہیں جنہیں بالکل ختم کرنا ضروری ہے۔ تاہم، MEF کی طرف سے تیار کیے گئے تخمینے قائل نہیں ہیں، اس حقیقت کی روشنی میں بھی کہ ان میں ٹیکس کے فرق کو شامل نہیں کیا گیا ہے جو کہ Irap کی ادائیگی سے مستثنیٰ خود ملازم ہیں۔ یعنی وہ لوگ جو "کم سے کم" حکومت کے تحت ہیں (تقریباً 2 ملین مضامین)، زرعی اداروں کا ایک اچھا حصہ، آزاد تنظیم کے بغیر پیشہ ور افراد اور گھریلو خدمات کا شعبہ۔ مجموعی طور پر ہم اپنے ملک میں آدھے سے زیادہ سیلف ایمپلائڈ ورکرز کے بارے میں بات کر رہے ہیں۔ خیر، اگر مؤخر الذکر کے فرار پر بھی غور کیا جائے تو سیلف ایمپلائیڈ کا فرار کس چوٹی پر پہنچے گا؟ یہ واضح ہے کہ یہ اعداد و شمار بہت "قابل اعتماد" نہیں ہیں، لیکن جو چیز اتنی ہی ناقابل برداشت ہے وہ یہ ہے کہ بہت سے پریس آرگنز اور بہت سے بنیاد پرست وضع دار مبصرین ان تخمینوں کو استعمال کرتے ہوئے خود ملازم پر "بدصورت، گندے اور برے" ہونے کا الزام لگاتے ہیں۔ یعنی نئی "لوگوں کی بھوک"۔
- چوری کا نقشہ: مضبوط شمال-جنوب تقسیم
2020 میں، دستیاب تازہ ترین اعداد و شمار، قومی قدر میں اضافے پر غیر مشاہدہ شدہ معیشت کا وزن 11,6 فیصد تھا، جو 174,6 بلین یورو کے برابر ہے۔ مؤخر الذکر رقم میں سے، زیر زمین معیشت کی رقم 157,4 بلین اور غیر قانونی سرگرمیاں 17,3 بلین تھیں۔ دوسری طرف، ٹیکس اور سماجی تحفظ کی چوری تقریباً 90 بلین یورو (78,9 بلین ٹیکس چوری اور 10,8 بلین سماجی تحفظ کی چوری سے منسوب) تھی۔
غیر اعلانیہ اضافی ویلیو پر لاگو کر کے ٹیکس ریونیو کے تناسب سے متعین کردہ ایک عدد اور اضافی قدر جو غیر مشاہدہ شدہ معیشت کے قومی کھاتوں کے نیٹ سے اخذ کی جا سکتی ہے، CGIA ریسرچ آفس علاقائی سطح پر ہونے والی چوری کا بھی حساب لگانے کے قابل تھا۔
بنیادی طور پر، ایک سال میں 90 بلین یورو ٹیکس چوری کے مقابلے میں، گویا ٹیکس حکام کی طرف سے جمع کیے جانے والے ہر 100 یورو کے مقابلے میں، 13,2 کسی بھی صورت میں چوری کی گئی تھی۔ اگر ہم اسی نقلی کو علاقائی سطح پر دوبارہ پیش کرتے ہیں تو، سب سے زیادہ نازک صورت حال جنوب میں دیکھی جا سکتی ہے: جمع کیے گئے ہر 100 یورو کے لیے فرار ہونے والے یورو کی درجہ بندی میں، پگلیہ میں چور 19,2 یورو، کیمپانیا میں 20 اور کلابریا میں، سیاہ فام اٹلی کی جرسی، 21,3. یہ Friuli Venezia Giulia میں رجسٹرڈ 10,6 یورو، ٹرینٹو صوبے میں 10,2 یورو اور لومبارڈی میں 9,5 یورو کے مقابلے میں دوہرے اعداد و شمار ہیں۔ ٹیکس حکام کے لیے سب سے زیادہ وفادار قومی علاقہ بولزانو کا صوبہ ہے، جو جمع کیے گئے ہر 9,3 کے لیے صرف 100 یورو کی چوری پیش کرتا ہے۔
- شمال میں، آسان اکاؤنٹنگ میں خود ملازمت کرنے والے جنوبی میں اپنے ساتھیوں کے مقابلے میں 43% زیادہ کا اعلان کرتے ہیں
یہاں تک کہ آسان اکاؤنٹنگ (ٹیکس کا نظام جس میں کاریگروں اور چھوٹے تاجروں کی اکثریت شامل ہے) میں انفرادی کاروباری افراد اور خود ملازمت کرنے والے کارکنوں کے ٹیکس گوشواروں کا مشاہدہ کرنے سے بھی آمدنی میں فرق بہت گہرا ہے۔ اگر، اوسطاً، شمال میں سالانہ 33 یورو کا اعلان کیا جاتا ہے تو جنوب میں صرف 23۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ شمال میں 43 فیصد زیادہ کا اعلان کیا گیا ہے۔ عام اکاؤنٹنگ میں سیلف ایمپلائیڈ ورکرز (فری لانسرز اور فنکاروں) اور واحد ملکیت کے ٹیکس گوشواروں کا تجزیہ کرتے وقت یہ رینج مزید بڑھ جاتی ہے۔ ظاہر ہے کہ یہ فرق یقینی طور پر ان دو میکرو ایریاز میں موجود مختلف معاشی اور سماجی حالات سے منسوب ہیں۔ تاہم، بقا ٹیکس چوری کا اثر، جس کی جنوب میں اہم جہتیں ہیں، بھی نہ ہونے کے برابر ہیں۔ آسان اکاؤنٹنگ میں ٹیکس ریٹرن کے حوالے سے انفرادی علاقوں کے ڈیٹا کا تجزیہ کرتے ہوئے، لومبارڈی میں سیلف ایمپلائڈ 35.462 یورو، ٹرینٹو صوبے میں 34.436 یورو، وینیٹو میں 33.318 اور فریولی وینزیا جیولیا میں 33.205 یورو کا اعلان کرتے ہیں۔ اس کے برعکس، سسلی میں یہ 23.946،23.223 یورو، پگلیہ میں 22.662،21.012 یورو، کیمپانیا میں 19.610،19.551 یورو، باسیلیکاٹا میں 29.425،XNUMX یورو، مولیس میں XNUMX،XNUMX یورو اور کیلابریا میں XNUMX،XNUMX یورو ہے۔ قومی اوسط XNUMX یورو ہے۔
