Cuộc bỏ phiếu tín nhiệm chính phủ Draghi dự kiến diễn ra sau 22 giờ tối nay.
Ngày mai sẽ đến lượt Phòng. Bộ trưởng Dem Zingaretti phát động lời kêu gọi các lực lượng chính trị khác ủng hộ Hành pháp: 'Giờ cãi nhau đủ rồi. Chúng ta ở đó '.
Bài phát biểu của thủ tướng tại hội trường Palazzo Madama
Suy nghĩ đầu tiên tôi muốn chia sẻ, khi yêu cầu sự tin tưởng của bạn, liên quan đến trách nhiệm quốc gia của chúng tôi. Nhiệm vụ chính mà tất cả chúng ta được gọi, với tư cách là Thủ tướng, là chống lại đại dịch bằng mọi cách và bảo vệ cuộc sống của đồng bào chúng ta. Một chiến hào nơi tất cả chúng ta chiến đấu cùng nhau. Virus là kẻ thù của mọi người. Và chính trong ký ức xúc động của những người không còn ở đó, sự cam kết của chúng tôi ngày càng lớn. Trước khi minh họa chương trình của mình, tôi muốn đề cập đến một suy nghĩ khác, có sự tham gia và hỗ trợ, tới tất cả những người đang phải chịu đựng cuộc khủng hoảng kinh tế mà đại dịch đã gây ra, những người làm việc trong các doanh nghiệp bị ảnh hưởng nặng nề nhất hoặc phải dừng lại vì lý do sức khỏe. Chúng tôi biết lý do của họ, chúng tôi nhận thức được sự hy sinh to lớn của họ và chúng tôi cảm ơn họ. Chúng tôi cam kết làm mọi thứ để họ có thể quay trở lại, càng sớm càng tốt, để công nhận các quyền của họ, đối với tính bình thường của nghề nghiệp của họ. Chúng tôi cam kết thông báo trước cho công dân đầy đủ, phù hợp với diễn biến nhanh chóng của đại dịch, về bất kỳ thay đổi nào trong các quy tắc.
Chính phủ sẽ thực hiện các cải cách nhưng cũng sẽ giải quyết tình trạng khẩn cấp. Không có trước và sau. Chúng tôi nhận thức được lời dạy của Cavour: "... những cải cách đã hoàn thành đúng lúc, thay vì làm suy yếu quyền lực, hãy củng cố nó". Nhưng trong lúc này, chúng ta phải quan tâm đến những người đang đau khổ, những người bị mất việc làm ngày hôm nay hoặc bị buộc phải đóng cửa doanh nghiệp của họ.
Một lần nữa, để cảm ơn Tổng thống nước Cộng hòa về niềm vinh dự của chức vụ đã được giao cho tôi, tôi muốn nói với ông rằng trong cuộc đời làm nghề lâu dài của tôi, chưa bao giờ có một giây phút nào xúc động mạnh mẽ và trách nhiệm sâu rộng như vậy. . Tôi cũng cảm ơn người tiền nhiệm Giuseppe Conte, người đã phải đối mặt với tình trạng kinh tế và sức khỏe khẩn cấp hơn bao giờ hết kể từ khi nước Ý thống nhất.
Đã có nhiều cuộc thảo luận về bản chất của chính phủ này. Lịch sử của đảng Cộng hòa có vô số công thức. Vì sự tôn trọng mà tất cả chúng ta dành cho các thể chế và sự vận hành đúng đắn của một nền dân chủ đại diện, một nhà điều hành như người mà tôi có vinh dự chủ trì, đặc biệt là trong một tình huống gay cấn như chúng ta đang trải qua, chỉ đơn giản là chính phủ của Quốc gia. Nó không cần bất kỳ tính từ nào để xác định nó. Nó tóm tắt ý chí, nhận thức, tinh thần trách nhiệm của các lực lượng chính trị ủng hộ nó, đã được yêu cầu từ bỏ vì lợi ích của tất cả mọi người, của chính cử tri của họ cũng như của cử tri của các phe khác, kể cả phe đối lập. , của tất cả công dân Ý. Đây là tinh thần cộng hòa của một chính phủ ra đời trong tình thế khẩn cấp do thu thập được chỉ thị cao của nguyên thủ quốc gia.
Sự tăng trưởng của nền kinh tế của một quốc gia không chỉ phát sinh từ các yếu tố kinh tế. Nó phụ thuộc vào các thể chế, vào sự tin tưởng của công dân đối với họ, vào sự chia sẻ các giá trị và hy vọng. Những yếu tố giống nhau quyết định sự tiến bộ của một quốc gia.
Người ta đã nói và viết rằng chính phủ này được thành lập cần thiết bởi sự thất bại của chính trị. Cho phép tôi không đồng ý. Không ai lùi bước trước bản sắc của chính mình nhưng nếu có điều gì đó, trong một chu vi hợp tác mới và hoàn toàn khác thường, họ tiến một bước trong việc đáp ứng nhu cầu của đất nước, trong việc tiếp cận các vấn đề hàng ngày của gia đình và doanh nghiệp biết rõ khi đó là thời gian để làm việc cùng nhau, không có thành kiến và sự ganh đua.
Trong những thời khắc khó khăn nhất của lịch sử chúng ta, sự thể hiện chính trị cao nhất và cao cả nhất đã dẫn đến những lựa chọn can đảm, trong những tầm nhìn mà cho đến thời điểm trước đây dường như là không thể. Bởi vì trước khi thuộc về chúng ta, nghĩa vụ công dân đã đến.
Chúng ta là công dân của một quốc gia yêu cầu chúng ta làm mọi thứ có thể, không lãng phí thời gian, không tốn công sức dù chỉ là nhỏ nhất, để chống lại đại dịch và chống lại khủng hoảng kinh tế. Và chúng ta ngày nay, các chính trị gia và kỹ thuật viên tạo nên vị giám đốc điều hành mới này đều đơn giản là công dân Ý, vinh dự được phục vụ đất nước của họ, tất cả đều nhận thức như nhau về nhiệm vụ đã được giao phó cho chúng ta.
Đây là tinh thần cộng hòa trong chính phủ của tôi.
Thời gian của các chính phủ ở Ý trung bình là ngắn nhưng điều này đã không ngăn cản, ngay cả trong những thời điểm quan trọng trong cuộc sống của quốc gia, đưa ra những lựa chọn quyết định cho tương lai của con cháu chúng ta. Những gì quan trọng là chất lượng của các quyết định, sự can đảm của tầm nhìn là quan trọng, số ngày không quan trọng. Thời gian của quyền lực có thể bị lãng phí ngay cả khi chỉ quan tâm đến việc bảo tồn nó. Ngày nay, như đã xảy ra với các chính phủ của thời kỳ hậu chiến ngay lập tức, khả năng, hay đúng hơn là trách nhiệm, bắt đầu một cuộc Tái thiết Mới. Ý phục hồi sau thảm họa của Chiến tranh thế giới thứ hai với niềm tự hào và quyết tâm, đồng thời đặt nền móng cho phép màu kinh tế nhờ các khoản đầu tư và công việc. Nhưng trên hết là nhờ niềm tin rằng tương lai của các thế hệ sau sẽ tốt đẹp hơn cho tất cả mọi người. Trong sự tin tưởng lẫn nhau, trong tình anh em dân tộc, trong việc theo đuổi sự cứu chuộc công dân và đạo đức. Các lực lượng chính trị xa cách về mặt ý thức hệ nếu không phản đối cuộc Tái thiết đó đã hợp tác. Tôi chắc chắn rằng ngay cả trong Công cuộc Tái thiết Mới này, không ai sẽ bỏ lỡ sự đóng góp của họ trong việc phân biệt vai trò và danh tính. Đây là sứ mệnh của chúng tôi với tư cách là những người Ý: mang lại một đất nước tốt đẹp hơn và công bằng hơn cho con cháu của chúng tôi.
Tôi thường tự hỏi liệu chúng ta, và trước hết tôi đang nói đến thế hệ của mình, đã và đang làm cho họ tất cả những gì mà ông bà và cha ông chúng ta đã làm cho chúng ta, hy sinh bản thân mình không thể đo đếm được. Đó là một câu hỏi mà chúng ta phải tự đặt ra khi chúng ta không làm mọi thứ cần thiết để thúc đẩy tốt hơn vốn con người, giáo dục, trường học, trường đại học và văn hóa. Một câu hỏi mà chúng ta phải đưa ra câu trả lời cụ thể và khẩn cấp khi chúng ta làm thất vọng những người trẻ tuổi của chúng ta bằng cách buộc họ di cư khỏi một quốc gia quá thường xuyên không thể đánh giá được công lao và chưa đạt được bình đẳng giới hiệu quả. Một câu hỏi mà chúng ta không thể tránh khỏi khi chúng ta tăng nợ công mà không chi tiêu và đầu tư một cách tốt nhất có thể những nguồn lực vốn luôn khan hiếm. Mỗi sự lãng phí ngày hôm nay là một sai lầm mà chúng ta gây ra cho các thế hệ sau, một sự trừ đi quyền lợi của họ. Tôi bày tỏ với các bạn, những người được bầu là đại diện của người Ý, hy vọng rằng mong muốn và nhu cầu xây dựng một tương lai tốt đẹp hơn sẽ hướng dẫn các quyết định của chúng tôi một cách sáng suốt. Với hy vọng rằng những người Ý trẻ tuổi sẽ thay thế chúng tôi, ngay cả ở đây trong lớp học này, sẽ cảm ơn chúng tôi vì công việc của chúng tôi và không có gì phải đổ lỗi cho sự ích kỷ của chúng tôi.
Chính phủ này được ra đời trong bối cảnh đất nước chúng ta thuộc về Liên minh Châu Âu, với tư cách là thành viên sáng lập, và là nhân vật chính của Liên minh Đại Tây Dương, theo sự trỗi dậy của các nền dân chủ phương Tây vĩ đại, nhằm bảo vệ các nguyên tắc và giá trị bất khả xâm phạm của họ. Hỗ trợ chính phủ này có nghĩa là chia sẻ sự lựa chọn không thể đảo ngược của đồng euro, nó có nghĩa là chia sẻ quan điểm về một Liên minh châu Âu ngày càng hội nhập sẽ đạt được một ngân sách công chung có khả năng hỗ trợ các quốc gia trong thời kỳ suy thoái. Các quốc gia vẫn là tài liệu tham khảo của công dân chúng ta, nhưng trong các khu vực được xác định bởi sự yếu kém của họ, họ từ bỏ chủ quyền quốc gia để có được chủ quyền chung. Thật vậy, với niềm tin rằng chúng tôi thuộc về vận mệnh của Châu Âu, chúng tôi thậm chí còn là người Ý hơn, thậm chí gần hơn với lãnh thổ xuất xứ hoặc nơi cư trú của chúng tôi. Chúng ta phải tự hào về sự đóng góp của Ý vào sự tăng trưởng và phát triển của Liên minh Châu Âu. Không có Ý thì không có Châu Âu. Tuy nhiên, bên ngoài châu Âu có ít Ý hơn. Không có chủ quyền trong sự cô độc. Chỉ có sự lừa dối về những gì chúng ta đang có, trong sự lãng quên những gì chúng ta đã và đang phủ nhận những gì chúng ta có thể là. Chúng ta là một cường quốc về kinh tế và văn hóa. Tôi luôn ngạc nhiên và có chút buồn trong những năm gần đây, khi nhận thấy mức độ thường xuyên đánh giá của những người khác về đất nước của chúng ta tốt hơn của chúng ta. Chúng ta phải tự hào hơn, công bằng hơn và hào phóng hơn đối với đất nước của chúng ta. Và nhận ra nhiều điều đầu tiên, sự giàu có sâu sắc về vốn xã hội của chúng ta, về hoạt động tình nguyện của chúng ta, điều mà những người khác ghen tị với chúng ta.
Tình hình đất nước sau một năm đại dịch
Kể từ khi dịch bùng phát, đã có - dữ liệu chính thức đánh giá thấp hiện tượng - 92.522 người chết, 2.725.106 công dân bị ảnh hưởng bởi virus, tại thời điểm này, 2.074 người đang phải nhập viện chăm sóc đặc biệt. Có 259 trường hợp tử vong trong số các nhân viên y tế và 118.856 người bị nhiễm bệnh, thể hiện một sự hy sinh to lớn được duy trì bằng sự hào phóng và cam kết. Những con số đã gây căng thẳng cho hệ thống y tế quốc gia, trừ đi nhân lực và nguồn lực từ việc phòng ngừa và điều trị các bệnh khác, gây ra những hậu quả nghiêm trọng đối với sức khỏe của nhiều người Ý.
Tuổi thọ, do đại dịch, đã giảm xuống: lên đến 4 - 5 năm ở những khu vực dễ lây lan nhất; ít hơn một năm rưỡi - hai năm đối với toàn bộ dân số Ý. Sự sụt giảm tương tự đã không được ghi nhận ở Ý kể từ sau hai cuộc chiến tranh thế giới.
Sự lây lan của vi rút cũng đã gây ra những hậu quả vô cùng nghiêm trọng đối với nền kinh tế và xã hội của nước ta. Với những tác động đáng kể đến việc làm, đặc biệt là của thanh niên và phụ nữ. Một hiện tượng sẽ trở nên tồi tệ hơn khi lệnh cấm sa thải biến mất.
Nghèo đói cũng trở nên tồi tệ hơn. Dữ liệu từ các trung tâm lắng nghe Caritas, so sánh giai đoạn tháng 2019-2020 năm 31 với cùng kỳ năm 45, cho thấy từ năm này sang năm khác, tỷ lệ "người nghèo mới" tăng từ 52% lên 47,9%: gần một. trong số hai người lần đầu tiên đến Caritas hôm nay làm như vậy. Trong số những người nghèo mới, đặc biệt, tỷ trọng của các gia đình có trẻ vị thành niên, phụ nữ, thanh niên, người Ý, hiện chiếm đa số (XNUMX% so với XNUMX% năm ngoái) và những người trong độ tuổi lao động, cho đến nay chưa bao giờ chạm tới nghèo nàn.
Tổng số giờ dự phòng cho cấp cứu y tế từ ngày 1 tháng 31 đến ngày 4 tháng 2020 năm ngoái vượt quá 444 triệu giờ. Năm 393, số lượng lao động giảm 209 nghìn đơn vị nhưng sự sụt giảm tập trung vào hợp đồng có thời hạn (-XNUMX nghìn) và lao động tự do (-XNUMX). Cho đến nay, đại dịch đã ảnh hưởng chủ yếu đến thanh niên và phụ nữ, một tình trạng thất nghiệp có chọn lọc nhưng có thể sớm bắt đầu ảnh hưởng đến những người lao động có hợp đồng lâu dài.
Các tác động đối với bất bình đẳng là nghiêm trọng và ít có tiền lệ lịch sử. Trong trường hợp không có sự can thiệp của cộng đồng, hệ số Gini, một thước đo bất bình đẳng trong phân phối thu nhập, sẽ tăng 2020 điểm phần trăm trong nửa đầu năm 4 (theo một ước tính gần đây), so với 34.8% vào năm 2019. Điều này mức tăng sẽ lớn hơn mức tích lũy trong hai cuộc suy thoái gần đây. Tuy nhiên, sự gia tăng bất bình đẳng đã được giảm thiểu nhờ các mạng lưới an toàn trong hệ thống an sinh xã hội của chúng ta, đặc biệt là bằng các biện pháp đã tăng cường chúng kể từ khi bắt đầu đại dịch. Tuy nhiên, một thực tế vẫn là hệ thống an sinh xã hội của chúng ta còn mất cân đối, chưa đủ khả năng bảo vệ những công dân có việc làm tạm thời và lao động tự do.
Các dự báo do Ủy ban Châu Âu công bố tuần trước chỉ ra rằng mặc dù vào năm 2020, suy thoái Châu Âu ít nghiêm trọng hơn dự kiến - và do đó chỉ trong hơn một năm, mức độ hoạt động kinh tế trước đại dịch sẽ phục hồi - ở Ý, điều này sẽ không xảy ra trước cuối năm 2022, trong bối cảnh trước đại dịch, chúng ta vẫn chưa hoàn toàn phục hồi được ảnh hưởng của các cuộc khủng hoảng 2008-09 và 2011-13.
Sự lây lan của Covid đã gây ra những vết thương sâu trong cộng đồng của chúng ta, không chỉ về mặt y tế và kinh tế, mà còn cả về văn hóa và giáo dục. Trẻ em gái và trẻ em trai, đặc biệt là trẻ em ở các trường trung học, đã có dịch vụ học đường thông qua Đào tạo Từ xa, trong khi đảm bảo tính liên tục của dịch vụ, không thể không tạo ra sự bất tiện và làm nổi bật sự bất bình đẳng. Một con số làm rõ hơn các động lực hiện tại: so với 1.696.300 học sinh trung học, trong tuần đầu tiên của tháng 1.039.372, chỉ có 61,2 học sinh (XNUMX% tổng số) được đảm bảo dịch vụ thông qua Didactics a Distance.
Các ưu tiên để khởi động lại
Tình huống khẩn cấp chưa từng có này đòi hỏi chúng ta phải thực hiện một con đường thống nhất và cam kết chung với quyết định và tốc độ.
Kế hoạch tiêm chủng. Các nhà khoa học chỉ trong vòng 12 tháng đã tạo ra một điều kỳ diệu: chưa bao giờ có chuyện một loại vắc-xin mới có thể được sản xuất trong vòng chưa đầy một năm. Thách thức đầu tiên của chúng tôi là có đủ để phân phối nó một cách nhanh chóng và hiệu quả.
Chúng ta cần huy động tất cả sức lực mà chúng ta có thể dựa vào, nhờ đến lực lượng bảo vệ dân sự, lực lượng vũ trang, nhiều tình nguyện viên. Chúng ta không được giới hạn việc tiêm chủng ở những nơi cụ thể, thường là chưa sẵn sàng: chúng ta có nhiệm vụ làm cho chúng có thể thực hiện được ở tất cả các cơ sở sẵn có, công cộng và tư nhân. Dựa trên kinh nghiệm thu được với băng vệ sinh, sau một thời gian trì hoãn ban đầu, cũng đã được cho phép bên ngoài vòng giới hạn của các bệnh viện được ủy quyền. Và trên hết bằng cách học hỏi từ các quốc gia phát triển nhanh hơn chúng ta bằng cách có ngay đủ số lượng vắc xin. Tốc độ là điều cần thiết không chỉ để bảo vệ các cá nhân và cộng đồng xã hội của họ, mà còn để giảm nguy cơ phát sinh các biến thể khác của vi rút.
Dựa trên kinh nghiệm của những tháng gần đây, chúng ta phải mở ra một cuộc tranh luận toàn diện về cải cách chăm sóc sức khỏe của chúng ta. Trọng tâm là tăng cường và thiết kế lại sức khỏe vùng lãnh thổ, tạo ra một mạng lưới dịch vụ cơ bản mạnh mẽ (nhà cộng đồng, bệnh viện cộng đồng, trung tâm tư vấn, trung tâm sức khỏe tâm thần, trung tâm chống nghèo đói). Đây là cách để làm cho “Các mức hỗ trợ thiết yếu” thực sự có thể chi trả và giao các nhu cầu sức khỏe cấp tính, sau cấp tính và phục hồi cho các bệnh viện. Giờ đây, "nhà là nơi chăm sóc chính" có thể được thực hiện với y tế từ xa, với dịch vụ chăm sóc tổng hợp tại nhà.
Trường học: chúng ta không chỉ phải nhanh chóng quay trở lại giờ học bình thường, thậm chí rải chúng trong các khoảng thời gian khác nhau, mà chúng ta phải làm mọi cách có thể, theo những cách phù hợp nhất, để khôi phục lại những giờ dạy mất mặt năm ngoái, đặc biệt là ở các vùng phía nam của Ý, nơi mà việc dạy học từ xa gặp nhiều khó khăn hơn.
Cần phải xem xét lại thiết kế của khóa học hàng năm. Điều chỉnh lịch học phù hợp với nhu cầu bắt nguồn từ kinh nghiệm sống kể từ khi bắt đầu đại dịch. Việc trở lại trường học phải được thực hiện một cách an toàn.
Cần đầu tư cho quá trình chuyển đổi văn hóa bắt đầu từ di sản bản sắc nhân văn được quốc tế công nhận. Chúng tôi được kêu gọi thiết kế một lộ trình giáo dục kết hợp sự tuân thủ cần thiết các tiêu chuẩn chất lượng cần thiết, cũng như trong bức tranh toàn cảnh của Châu Âu, với việc bổ sung các môn học và phương pháp luận mới, đồng thời kết hợp các kỹ năng khoa học với các lĩnh vực nhân văn và đa ngôn ngữ.
Cuối cùng, cần đầu tư vào việc đào tạo đội ngũ giảng viên để phù hợp với nhu cầu của thế hệ mới.
Theo quan điểm này, cần đặc biệt chú ý đến ITIS (các viện kỹ thuật). Ví dụ ở Pháp và Đức, các cơ sở này là một trụ cột quan trọng của hệ thống giáo dục. Nhu cầu sinh viên tốt nghiệp từ các học viện kỹ thuật trong lĩnh vực kỹ thuật số và môi trường được ước tính vào khoảng 3 triệu trong giai đoạn 2019 năm 23-1,5. Chương trình Phục hồi và Phục hồi Quốc gia trao cho ITIS 20 tỷ, gấp XNUMX lần kinh phí của một năm trước đại dịch thông thường. Nếu không đổi mới tổ chức hiện tại của các trường này, chúng ta có nguy cơ bị lãng phí các nguồn lực đó.
Toàn cầu hóa, chuyển đổi kỹ thuật số và chuyển đổi sinh thái đã và đang thay đổi thị trường việc làm trong nhiều năm và đòi hỏi những điều chỉnh liên tục trong giáo dục đại học. Đồng thời, cần đầu tư thỏa đáng cho nghiên cứu, không loại trừ nghiên cứu cơ bản, hướng tới sự xuất sắc, tức là nghiên cứu được quốc tế công nhận về tác động của nó đối với tri thức mới và mô hình mới trong tất cả các lĩnh vực khoa học. Cuối cùng, cần phải xây dựng dựa trên kinh nghiệm giảng dạy từ xa đã đạt được trong năm ngoái, phát triển tiềm năng của nó với việc sử dụng các công cụ kỹ thuật số có thể được sử dụng trong giảng dạy trực tiếp.
Vượt ra ngoài đại dịch
Khi thoát ra khỏi đại dịch, chúng ta sẽ tìm thấy thế giới nào? Một số người nghĩ rằng thảm kịch mà chúng tôi đã sống trong hơn 12 tháng giống như một vụ mất điện kéo dài. Sớm muộn gì ánh sáng cũng trở lại và mọi thứ lại bắt đầu như trước. Khoa học, nhưng chỉ là quan niệm thông thường, cho thấy rằng điều này có thể không đúng.
Hiện tượng nóng lên toàn cầu có những ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống và sức khỏe của chúng ta, từ ô nhiễm, đến sự mong manh của địa chất thủy văn, đến mực nước biển dâng cao có thể khiến các khu vực rộng lớn của một số thành phố ven biển không còn sinh sống được nữa. Không gian mà một số siêu đô thị đã đánh cắp từ thiên nhiên có thể là một trong những nguyên nhân lây truyền vi rút từ động vật sang người.
Như Đức Thánh Cha Phanxicô đã nói "Những thảm kịch tự nhiên là phản ứng của trái đất đối với sự ngược đãi của chúng ta. Và tôi nghĩ nếu tôi hỏi Chúa ông ấy nghĩ gì, tôi không nghĩ ông ấy sẽ nói với tôi đó là một điều tốt: chính chúng tôi đã làm hỏng công việc của Chúa.".
Bảo vệ tương lai của môi trường, dung hòa nó với tiến bộ và phúc lợi xã hội, đòi hỏi một cách tiếp cận mới: số hóa, nông nghiệp, y tế, năng lượng, hàng không vũ trụ, điện toán đám mây, trường học và giáo dục, bảo vệ lãnh thổ, đa dạng sinh học, trái đất nóng lên và hiệu ứng nhà kính , họ là những bộ mặt khác nhau của thách thức nhiều mặt mà ở trung tâm là hệ sinh thái mà ở đó mọi hành động của con người sẽ phát triển.
Ở nước ta cũng vậy, một số mô hình tăng trưởng sẽ phải thay đổi. Ví dụ mô hình du lịch, một doanh nghiệp trước đại dịch chiếm 14% tổng hoạt động kinh tế của chúng tôi. Các công ty và công nhân trong lĩnh vực đó phải được giúp đỡ để thoát khỏi thảm họa do đại dịch gây ra. Nhưng đừng quên rằng du lịch của chúng ta sẽ có tương lai nếu chúng ta không quên rằng nó phát triển mạnh nhờ khả năng bảo tồn của chúng ta, nghĩa là, ít nhất là không lãng phí, các thành phố nghệ thuật, địa điểm và truyền thống mà các thế hệ kế tiếp qua nhiều thế kỷ đã có thể gìn giữ và đã truyền lại cho chúng tôi.
Thoát khỏi đại dịch sẽ không giống như bật đèn trở lại. Quan sát này, mà các nhà khoa học liên tục lặp lại với chúng ta, có một hệ quả quan trọng. Chính phủ sẽ phải bảo vệ người lao động, tất cả những người lao động, nhưng sẽ là sai lầm nếu bảo vệ mọi hoạt động kinh tế một cách bình đẳng. Một số sẽ phải thay đổi, thậm chí hoàn toàn. Và việc lựa chọn hoạt động nào để bảo vệ và đi kèm với thay đổi nào là nhiệm vụ khó khăn mà chính sách kinh tế sẽ phải đối mặt trong những tháng tới.
Khả năng thích ứng của hệ thống sản xuất của chúng tôi và các biện pháp can thiệp chưa từng có đã giúp duy trì lực lượng lao động trong một năm đầy ấn tượng: bảy triệu công nhân được hưởng lợi từ các công cụ tích hợp tiền lương trong tổng số 4 tỷ giờ. Nhờ những biện pháp này, cũng được hỗ trợ bởi Ủy ban Châu Âu thông qua chương trình SURE, đã có thể hạn chế những tác động tiêu cực đến việc làm. Thanh niên, phụ nữ và lao động tự do phải trả giá cao nhất. Trước hết, chúng ta cần nghĩ đến chúng khi chúng ta chuẩn bị một chiến lược hỗ trợ doanh nghiệp và công việc, một chiến lược sẽ phải phối hợp chuỗi các can thiệp về công việc, tín dụng và vốn.
Chính sách lao động tích cực là trọng tâm. Để chúng có thể hoạt động ngay lập tức, cần phải cải thiện các công cụ hiện có, chẳng hạn như trợ cấp tái phân bổ, bằng cách tăng cường các chính sách đào tạo lao động có việc làm và lao động thất nghiệp. Nguồn nhân lực và tài nguyên kỹ thuật số của các trung tâm việc làm phù hợp với các khu vực cũng cần được tăng cường. Dự án này đã là một phần của Chương trình Phục hồi và Phục hồi Quốc gia nhưng sẽ được dự đoán ngay.
Biến đổi khí hậu, giống như đại dịch, ảnh hưởng đến một số lĩnh vực sản xuất mà không có sự mở rộng trong các lĩnh vực khác có thể bù đắp. Do đó, chúng tôi phải là những người đảm bảo sự mở rộng này và chúng tôi phải làm ngay bây giờ.
Chính sách kinh tế ứng phó với biến đổi khí hậu và đại dịch sẽ phải là sự kết hợp của các chính sách cơ cấu tạo thuận lợi cho đổi mới, các chính sách tài chính tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận của các doanh nghiệp có khả năng tăng trưởng với vốn và tín dụng và các chính sách tài chính tiền tệ mở rộng tạo điều kiện đầu tư và tạo ra nhu cầu cho các doanh nghiệp bền vững mới đã được tạo ra.
Chúng tôi muốn để lại một hành tinh tốt, không chỉ là một đồng tiền tốt.
Bình đẳng giới
Việc huy động mọi sức lực của đất nước trong quá trình khởi động trở lại không thể không kể đến sự tham gia của phụ nữ. Khoảng cách về giới trong tỷ lệ việc làm ở Ý vẫn thuộc hàng cao nhất ở châu Âu: khoảng 18 điểm trên mức trung bình của châu Âu là 10. Kể từ thời kỳ hậu chiến, tình hình đã được cải thiện đáng kể, nhưng sự gia tăng này không đi đôi với biểu hiện cải thiện điều kiện nghề nghiệp của phụ nữ. Ý ngày nay có một trong những khoảng cách tiền lương tồi tệ nhất giữa các giới ở châu Âu, cũng như tình trạng thiếu phụ nữ thường xuyên ở các vị trí quản lý cấp cao.
Bình đẳng giới thực sự không có nghĩa là tôn trọng một cách phiến diện đối với hạn ngạch của phụ nữ theo quy định của pháp luật: nó đòi hỏi các điều kiện cạnh tranh bình đẳng giữa các giới phải được đảm bảo. Chúng tôi dự định làm việc theo ý nghĩa này, nhằm mục đích tái cân bằng chênh lệch tiền lương và một hệ thống phúc lợi cho phép phụ nữ cống hiến sức lực cho sự nghiệp như các đồng nghiệp nam của họ, vượt qua sự lựa chọn giữa gia đình hoặc công việc.
Đảm bảo một sân chơi bình đẳng cũng có nghĩa là đảm bảo rằng tất cả mọi người đều có quyền tiếp cận bình đẳng với việc đào tạo các kỹ năng quan trọng đó sẽ ngày càng giúp họ tạo dựng sự nghiệp - kỹ thuật số, công nghệ và môi trường. Do đó, chúng tôi có ý định đầu tư, về mặt kinh tế, nhưng trên hết là về mặt văn hóa, để ngày càng nhiều phụ nữ trẻ chọn đào tạo trong các lĩnh vực mà chúng tôi dự định sẽ phát triển lại đất nước. Chỉ bằng cách này, chúng ta mới có thể đảm bảo rằng các nguồn lực tốt nhất tham gia vào sự phát triển của đất nước.
Phía nam
Tăng việc làm, chủ yếu là nữ, là một mục tiêu thiết yếu: phúc lợi, quyền tự quyết, tính hợp pháp, an ninh có mối liên hệ chặt chẽ với sự gia tăng việc làm nữ ở miền Nam. Phát triển khả năng thu hút đầu tư tư nhân trong nước và quốc tế là điều cần thiết để tạo thu nhập, tạo việc làm, đảo ngược sự suy giảm nhân khẩu học và giảm dân số ở các khu vực nội địa. Nhưng để đạt được mục tiêu này cần tạo ra một môi trường mà tính pháp lý và an toàn luôn được đảm bảo. Ngoài ra còn có các công cụ cụ thể như tín dụng thuế và các biện pháp can thiệp khác sẽ được thống nhất ở cấp châu Âu.
Để có thể chi tiêu và chi tiêu tốt, sử dụng các khoản đầu tư dành riêng cho Thế hệ tiếp theo EU, cần phải củng cố các cơ quan hành chính phía Nam, cũng cần xem xét cẩn thận kinh nghiệm của một quá khứ thường thất vọng.
Đầu tư công
Về cơ sở hạ tầng, cần đầu tư chuẩn bị kỹ thuật, pháp lý và kinh tế cho cán bộ công quyền để cho phép chính quyền có thể lập kế hoạch, thiết kế và đẩy nhanh đầu tư một cách chắc chắn về thời gian, chi phí và hoàn toàn phù hợp với các hướng dẫn về tính bền vững và tăng trưởng được chỉ ra trong Chương trình phục hồi và khả năng phục hồi quốc gia. Cần đặc biệt chú trọng đầu tư vào việc bảo trì các công trình và bảo vệ lãnh thổ, khuyến khích sử dụng các kỹ thuật dự đoán dựa trên những phát triển gần đây nhất về trí tuệ nhân tạo và công nghệ kỹ thuật số. Khu vực tư nhân phải được mời gọi tham gia vào việc thực hiện đầu tư công bằng cách mang lại nhiều hơn tài chính, chuyên môn, hiệu quả và đổi mới để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án phù hợp với chi phí dự kiến.
EU thế hệ tiếp theo
Chiến lược cho các dự án Thế hệ tiếp theo của EU chỉ có thể mang tính xuyên suốt và hiệp lực, dựa trên nguyên tắc đồng lợi ích, nghĩa là, với khả năng tác động đồng thời đến nhiều lĩnh vực theo cách thức phối hợp.
Chúng ta sẽ phải học cách ngăn ngừa hơn là sửa chữa, không chỉ bằng cách triển khai tất cả các công nghệ theo ý mình mà còn bằng cách đầu tư vào nhận thức của các thế hệ mới rằng “mọi hành động đều có hậu quả”.
Như đã được lặp lại nhiều lần, chúng tôi sẽ có khoảng 210 tỷ sẵn có trong khoảng thời gian sáu năm.
Các nguồn lực này sẽ phải được chi tiêu nhằm mục đích cải thiện tiềm năng tăng trưởng của nền kinh tế của chúng ta. Phần các khoản vay bổ sung mà chúng tôi sẽ yêu cầu thông qua thành phần chính của chương trình, Công cụ Phục hồi và Khả năng phục hồi, sẽ phải được điều chỉnh theo các mục tiêu tài chính công.
Chính phủ trước đây đã thực hiện rất nhiều công việc trong Chương trình Phục hồi và Khả năng phục hồi (PNRR). Chúng tôi cần đào sâu và hoàn thành công việc đó, bao gồm cả các cuộc thảo luận cần thiết với Ủy ban Châu Âu, sẽ có thời hạn rất ngắn, vào cuối tháng Tư.
Các hướng dẫn mà Nghị viện sẽ thể hiện trong những ngày tới khi góp ý cho dự thảo Chương trình do Chính phủ sắp mãn nhiệm trình bày sẽ có tầm quan trọng cơ bản trong việc chuẩn bị phiên bản cuối cùng của nó. Ở đây tôi muốn tóm tắt định hướng của chính phủ mới.
Các Nhiệm vụ của Chương trình có thể được tu sửa và sáp nhập lại, nhưng những nhiệm vụ được nêu trong các văn bản trước đây của chính phủ sắp mãn nhiệm sẽ vẫn giữ nguyên, đó là đổi mới, số hóa, khả năng cạnh tranh và văn hóa; sự chuyển đổi sinh thái; cơ sở hạ tầng cho di chuyển bền vững; đào tạo và nghiên cứu; công bằng xã hội, giới, thế hệ và lãnh thổ; sức khỏe và chuỗi sản xuất liên quan.
Trước hết, chúng tôi sẽ phải củng cố Chương trình liên quan đến các mục tiêu chiến lược và các cải cách đi kèm.
Mục tiêu chiến lược
Cho đến nay, Chương trình đã được xây dựng trên cơ sở các mục tiêu cấp cao và bằng cách tổng hợp các đề xuất dự án thành các nhiệm vụ, thành phần và dòng dự án. Trong những tuần tới, chúng tôi sẽ tăng cường khía cạnh chiến lược của Chương trình, đặc biệt đối với các mục tiêu liên quan đến sản xuất năng lượng từ các nguồn tái tạo, ô nhiễm không khí và nước, mạng lưới đường sắt nhanh, mạng lưới phân phối năng lượng cho các phương tiện có động cơ điện. , sản xuất và phân phối hydro, số hóa, mạng truyền thông băng thông rộng và 5G.
Vai trò của nhà nước và phạm vi can thiệp của nhà nước sẽ phải được đánh giá cẩn thận. Nhiệm vụ của nhà nước là sử dụng các đòn bẩy chi tiêu cho nghiên cứu và phát triển, giáo dục và đào tạo, quy định, khuyến khích và thuế.
Dựa trên tầm nhìn chiến lược này, Chương trình phục hồi và phục hồi quốc gia sẽ đặt ra các mục tiêu cho thập kỷ tiếp theo và dài hạn hơn, với giai đoạn trung gian cho năm cuối cùng của Thế hệ tiếp theo EU, 2026. Sẽ không đủ để liệt kê các dự án mà chúng ta muốn hoàn thành trong vài năm tới. Chúng ta sẽ phải nói rằng chúng ta muốn đi đâu vào năm 2026 và những gì chúng ta đang hướng tới vào năm 2030 và 2050, năm mà Liên minh Châu Âu dự định đạt được mức phát thải ròng CO2 và các khí làm thay đổi khí hậu bằng không.
Chúng tôi sẽ lựa chọn các dự án và sáng kiến phù hợp với các mục tiêu chiến lược của Chương trình, đặc biệt chú ý đến tính khả thi của chúng trong sáu năm của chương trình. Chúng tôi cũng sẽ đảm bảo rằng động lực việc làm của Chương trình đủ cao trong mỗi sáu năm, bao gồm cả năm 2021.
Chúng tôi sẽ làm rõ vai trò của khu vực thứ ba và sự đóng góp của các cá nhân tư nhân vào Chương trình Phục hồi và Phục hồi Quốc gia thông qua các cơ chế tài trợ đòn bẩy (quỹ quỹ).
Chúng tôi sẽ nhấn mạnh vai trò của nhà trường có vai trò rất quan trọng trong các mục tiêu gắn kết xã hội và lãnh thổ, cũng như dành riêng cho các chính sách hòa nhập xã hội và lao động tích cực.
Trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe, chúng tôi sẽ phải sử dụng các dự án này để đặt nền móng, như đã chỉ ra ở trên, để tăng cường y học lãnh thổ và y học từ xa.
Việc điều hành Chương trình Phục hồi và Phục hồi được đặt tại Bộ Kinh tế và Tài chính với sự phối hợp rất chặt chẽ của các Bộ có thẩm quyền xác định các chính sách và dự án của ngành. Nghị viện sẽ được thông báo liên tục cả về hệ thống tổng thể và các chính sách của ngành.
Cuối cùng, chương của những cải cách mà bây giờ tôi sẽ đề cập riêng.
Những cải cách
Thế hệ tiếp theo của EU thấy trước những cải cách. Một số vấn đề liên quan đến vấn đề đã được mở ra trong nhiều thập kỷ nhưng không thể bị lãng quên. Chúng bao gồm tính chắc chắn của các quy định và kế hoạch đầu tư công, các yếu tố hạn chế đầu tư, cả của Ý và nước ngoài. cũng cạnh tranh: Tôi sẽ yêu cầu Cơ quan chống độc quyền về cạnh tranh và thị trường đưa ra các đề xuất của mình trong lĩnh vực này trong thời gian ngắn, theo yêu cầu của Luật Cạnh tranh hàng năm (Luật 23 tháng 2009 năm 99, số XNUMX).
Trong những năm gần đây, nỗ lực đổi mới đất nước của chúng ta không hoàn toàn vắng bóng, nhưng hiệu quả cụ thể của chúng còn hạn chế. Có lẽ vấn đề nằm ở cách mà chúng ta thường thiết kế các cuộc cải cách: với những can thiệp từng phần được quyết định bởi tính cấp bách của thời điểm, mà không có một tầm nhìn toàn diện đòi hỏi thời gian và năng lực. Trong trường hợp của người thuế, để nêu một ví dụ, chúng ta không được quên rằng hệ thống thuế là một cơ chế phức tạp, các bộ phận liên kết với nhau. Không phải là một ý kiến hay nếu thay đổi từng loại thuế một. Hành động toàn diện cũng gây khó khăn hơn cho các nhóm áp lực cụ thể trong việc thúc đẩy chính phủ thực hiện các biện pháp bằng văn bản để mang lại lợi ích cho họ.
Hơn nữa, kinh nghiệm của các nước khác cho thấy rằng việc cải cách thuế nên được giao cho các chuyên gia, những người biết rõ điều gì có thể xảy ra nếu một loại thuế được thay đổi. Ví dụ, Đan Mạch, vào năm 2008, đã chỉ định một Ủy ban gồm các chuyên gia về thuế. Ủy ban đã gặp gỡ các đảng phái chính trị và các đối tác xã hội và chỉ sau đó trình bày báo cáo của mình trước Nghị viện. Dự án đưa ra mức cắt giảm gánh nặng thuế tương đương 2 điểm GDP. Tỷ lệ thuế thu nhập biên tối đa được giảm xuống, trong khi ngưỡng miễn thuế được nâng lên.
Một phương pháp tương tự đã được thực hiện ở Ý vào đầu những năm bảy mươi của thế kỷ trước khi chính phủ giao cho một ủy ban gồm các chuyên gia, bao gồm Bruno Visentini và Cesare Cosciani, với nhiệm vụ thiết kế lại hệ thống thuế của chúng tôi, hệ thống thuế chưa bao giờ được sửa đổi từ thời điểm cải cách Vanoni năm 1951. Việc áp dụng thuế thu nhập cá nhân và thuế khấu lưu đối với thu nhập từ nhân viên là do khoản hoa hồng đó. Một cuộc cải cách thuế đánh dấu một bước quyết định ở mỗi quốc gia. Nó chỉ ra những ưu tiên, nó đưa ra những điều chắc chắn, nó mang lại những cơ hội, nó là nền tảng của chính sách ngân sách
Theo quan điểm này, cần nghiên cứu sửa đổi sâu sắc thuế thu nhập cá nhân với mục tiêu kép là đơn giản hóa và hợp lý hóa cơ cấu thuế, giảm dần gánh nặng thuế và bảo toàn tính lũy tiến. Một cam kết mới và được củng cố trong cuộc chiến chống trốn thuế cũng sẽ có tác dụng với việc theo đuổi các mục tiêu đầy tham vọng này.
Cải cách khác không thể bị hoãn lại là hành chính công. Trong trường hợp khẩn cấp, hành động hành chính, ở cấp trung ương và các cơ cấu địa phương và ngoại vi, đã cho thấy khả năng phục hồi và khả năng thích ứng nhờ cam kết rộng rãi đối với công việc từ xa và sử dụng thông minh các công nghệ theo ý mình. Tuy nhiên, sự mỏng manh của hệ thống các cơ quan hành chính công và các dịch vụ vì lợi ích tập thể là một thực tế cần phải nhanh chóng giải quyết.
Đặc biệt cấp bách là việc thu dọn các tồn đọng tích tụ trong đại dịch. Các văn phòng sẽ được yêu cầu chuẩn bị một kế hoạch xử lý tồn đọng và thông báo kế hoạch đó cho công dân.
Cải cách sẽ phải dựa trên hai định hướng: đầu tư vào kết nối cùng với việc tạo ra các nền tảng hiệu quả, dễ sử dụng cho người dân; cập nhật liên tục các kỹ năng của nhân viên, cũng như lựa chọn các kỹ năng và thái độ tốt nhất trong việc tuyển dụng một cách nhanh chóng, hiệu quả và an toàn, không bắt hàng chục nghìn ứng viên phải chờ đợi lâu.
Trong lĩnh vực Sự công bằng các hành động được thực hiện chủ yếu là những hành động nằm trong bối cảnh và kỳ vọng của Liên minh châu Âu. Trong các Khuyến nghị cụ thể của quốc gia được đưa ra cho đất nước chúng ta trong những năm 2019 và 2020, Ủy ban, trong khi ghi nhận những tiến bộ đạt được trong những năm gần đây, kêu gọi chúng ta: tăng cường hiệu quả của hệ thống tư pháp dân sự, bằng cách thực hiện và thúc đẩy áp dụng cải cách các nghị định về các vấn đề mất khả năng thanh toán, đảm bảo hoạt động hiệu quả hơn của các tòa án, hỗ trợ giải quyết công việc tồn đọng và quản lý khối lượng công việc tốt hơn, áp dụng các quy tắc thủ tục đơn giản hơn, lấp đầy chỗ trống cho nhân viên hành chính, giảm sự khác biệt trong các vụ việc quản lý từ tòa án đến tòa án và cuối cùng bằng cách thúc đẩy đẩy lùi tham nhũng.
Của chúng tôi quan hệ quốc tế chính phủ này sẽ được thuyết phục là ủng hộ châu Âu và chủ nghĩa Đại Tây Dương, phù hợp với các mỏ neo lịch sử của Ý: Liên minh châu Âu, Liên minh Đại Tây Dương, Liên hợp quốc. Những chiếc neo mà chúng tôi đã chọn từ thời hậu chiến, trên một con đường mang lại hạnh phúc, an toàn và uy tín quốc tế. Lời kêu gọi của chúng ta đối với chủ nghĩa đa phương hiệu quả, dựa trên vai trò không thể thay thế của Liên hợp quốc, là rất sâu sắc. Sự chú ý và dự kiến của chúng tôi đối với các khu vực được ưu tiên tự nhiên, chẳng hạn như Balkan, Địa Trung Hải mở rộng, đặc biệt chú ý đến Libya và phía đông Địa Trung Hải, và châu Phi vẫn còn mạnh mẽ.
Những năm gần đây chứng kiến sự thúc đẩy ngày càng tăng đối với việc xây dựng các mạng lưới quan hệ song phương và đa phương đặc quyền ở châu Âu. Đại dịch đã cho thấy sự cần thiết phải theo đuổi một cuộc trao đổi mạnh mẽ hơn với các đối tác mà nền kinh tế của chúng ta đang hội nhập hơn. Đối với Ý, điều này sẽ đòi hỏi phải có cấu trúc tốt hơn và củng cố mối quan hệ chiến lược và thiết yếu với Pháp và Đức. Nhưng cũng cần phải củng cố sự hợp tác với các Quốc gia mà chúng ta có chung sự nhạy cảm cụ thể về Địa Trung Hải và chia sẻ các vấn đề như vấn đề môi trường và di cư: Tây Ban Nha, Hy Lạp, Malta và Síp. Chúng tôi cũng sẽ tiếp tục hướng tới một cuộc đối thoại lành mạnh hơn giữa Liên minh châu Âu và Thổ Nhĩ Kỳ, đối tác và đồng minh của NATO.
Ý sẽ nỗ lực thúc đẩy các cơ chế đối thoại với Liên bang Nga. Chúng tôi quan tâm theo dõi những gì đang xảy ra ở quốc gia này và các quốc gia khác, nơi các quyền của công dân thường bị vi phạm. Chúng tôi cũng đang theo dõi với lo ngại về sự gia tăng căng thẳng ở châu Á xung quanh Trung Quốc.
Một thách thức khác sẽ là đàm phán về Hiệp ước mới về di cư và tị nạn, trong đó chúng ta sẽ theo đuổi việc củng cố quyết định sự cân bằng giữa trách nhiệm của các nước nhập cảnh đầu tiên và sự đoàn kết hiệu quả. Việc xây dựng chính sách hồi hương của châu Âu đối với những người không được quốc tế bảo vệ cũng sẽ rất quan trọng, cùng với việc tôn trọng đầy đủ các quyền của người tị nạn.
Sự ra đời của Chính quyền mới của Hoa Kỳ hứa hẹn một sự thay đổi phương pháp, hợp tác hơn đối với châu Âu và các đồng minh truyền thống của nó. Tôi tin tưởng rằng mối quan hệ và sự hợp tác của chúng ta sẽ ngày càng tăng cường.
Từ tháng 2021 năm ngoái và đến cuối năm 20, Ý lần đầu tiên giữ chức Chủ tịch GXNUMX. Chương trình sẽ có sự tham gia của toàn bộ đội ngũ chính phủ, xoay quanh ba trụ cột: Con người, Hành tinh, Sự thịnh vượng. Ý sẽ có trách nhiệm dẫn dắt Tập đoàn tiến tới lối thoát khỏi đại dịch, đồng thời khởi động lại tăng trưởng xanh và bền vững vì lợi ích của tất cả mọi người. Nó sẽ là về xây dựng lại và xây dựng lại tốt hơn.
Cùng với Vương quốc Anh - mà chúng ta có các vị trí chủ tịch song song của G7 và G20 trong năm nay - chúng ta sẽ tập trung vào tính bền vững và "quá trình chuyển đổi xanh" theo quan điểm của Hội nghị tiếp theo của các bên về biến đổi khí hậu (COP 26) , đặc biệt chú ý đến việc tham gia tích cực vào các thế hệ trẻ, thông qua sự kiện “Youth4Climate”.
Chủ tịch Draghi kết luận
Đây là chính phủ thứ ba trong cơ quan lập pháp. Không có gì cho thấy rằng nó có thể hoạt động tốt nếu không có sự ủng hộ thuyết phục của Quốc hội này. Đó là sự hỗ trợ không dựa vào thuật giả kim chính trị mà dựa trên tinh thần hy sinh mà phụ nữ và nam giới đã phải đối mặt trong năm qua, về khát vọng sôi nổi được tái sinh, trở lại mạnh mẽ hơn và về sự nhiệt tình của những người trẻ tuổi muốn có một đất nước có khả năng đạt được ước mơ của họ. Ngày nay, hiệp nhất không phải là một lựa chọn, hiệp nhất là một nghĩa vụ. Nhưng đó là nghĩa vụ được hướng dẫn bởi điều mà tôi chắc chắn đã gắn kết tất cả chúng ta: tình yêu dành cho nước Ý.