(của Enrica Cataldo, thành viên AIDR) Sự thành công của PNRR phụ thuộc vào con người vì việc cải thiện các lộ trình lựa chọn và tuyển dụng là một bước bắt buộc để có được những kỹ năng tốt nhất và mang tính quyết định cho mục đích đào tạo, phát triển và nâng cao nguồn nhân lực .
Như đã biết, trên thực tế, là một phần của hợp phần đầu tiên của sứ mệnh đầu tiên của Kế hoạch, được gọi là "Số hóa, đổi mới, cạnh tranh và văn hóa", không gian rộng rãi đã được dành cho một chương trình đổi mới rộng lớn nhằm tạo ra một Khu Bảo vệ hiện đại, dành cho thông qua số hóa, tăng cường các kỹ năng và đơn giản hóa quan liêu một cách quyết liệt.
Nỗ lực này đã được lên kế hoạch qua ba khoản đầu tư, trong đó đầu tiên liên quan đến việc tổ chức lại các phương pháp tuyển dụng nhân lực, đặc biệt cấp bách sau nhiều năm tắc nghẽn doanh thu, để nhân sự có đủ kỹ năng chuyên môn được tuyển dụng.
Các hành động được đề xuất trong Kế hoạch cung cấp cho việc xem xét lại các mô hình để phân tích nhu cầu và kỹ năng, khởi động một mùa cạnh tranh mới nhằm mục đích lập chương trình định kỳ cho các cuộc tuyển chọn công khai và sử dụng các mô hình chọn lọc, đã được sử dụng tại Châu Âu , trong đó cũng bao gồm việc đánh giá các kỹ năng mềm, việc tạo ra một "cổng thông tin tuyển dụng duy nhất" cho phép theo dõi kết quả hoạt động của các cá nhân và tổ chức. Khoản đầu tư này đi kèm với việc cung cấp các cải cách nhằm khởi động lại và cải thiện các thủ tục tuyển chọn công chức.
Khoản đầu tư thứ hai liên quan đến việc thành lập một nhóm đặc nhiệm ba năm về số hóa, giám sát và hiệu suất, bao gồm 1.000 chuyên gia hỗ trợ các cơ quan hành chính nhà nước, những người sẽ chịu trách nhiệm tái thiết kế và đơn giản hóa các thủ tục, sửa đổi chúng từ góc độ kỹ thuật số. Để đánh giá hiệu quả của các biện pháp can thiệp đơn giản hóa này và tạo thuận lợi cho việc thảo luận với người dân, việc phát triển một hệ thống mới để giám sát thời gian cần thiết cho các thủ tục đối với tất cả các cơ quan hành chính và một hệ thống quản lý hiệu suất mới cho nhân viên Khu bảo vệ, với các chỉ số hiệu suất rõ ràng và các biện pháp khuyến khích dành riêng cho các cơ quan quản lý hiệu quả nhất.
Đầu tư thứ ba liên quan đến chiến lược tăng cường nguồn nhân lực dựa trên cơ chế phát triển kỹ năng và động lực của cán bộ công chức và trên các con đường nâng cao tính chuyên nghiệp và đánh giá nhân tài, đổi mới cơ chế nghề nghiệp hiện tại và tổ chức lại mô hình đào tạo hiện nay. Trong số các hành động được đề xuất, để hỗ trợ cho khoản đầu tư này, chúng tôi lưu ý đến cải cách quản lý công đang được chờ đợi, một hệ thống đào tạo liên tục mới, một loạt các khóa học trực tuyến để đào tạo lại và nâng cao kỹ năng vốn nhân lực, công việc nhanh nhẹn và các hình thức tổ chức công việc mới. nhằm mục đích tăng năng suất cá nhân
"Cộng đồng kỹ năng" được giới thiệu để phát triển và truyền bá cho các cơ quan hành chính nhà nước những thực tiễn tốt nhất, các dự án quản lý thay đổi, nhằm tăng cường và chuyển đổi mô hình hoạt động của họ để đối mặt với những thách thức mới của làm việc từ xa, đơn giản hóa và số hóa các thủ tục cũng như đào tạo các kỹ năng đổi mới.
Luật sắc lệnh n. 9, cái gọi là sắc lệnh Tuyển dụng PA, được Thủ tướng Draghi và Bộ trưởng Bộ Hành chính Công Brunetta ủng hộ mạnh mẽ, có nội dung "Các biện pháp khẩn cấp để tăng cường năng lực hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước có chức năng thực hiện Kế hoạch Phục hồi và Phục hồi Quốc gia (Pnrr) và vì hiệu quả của công lý ".
Đây là trụ cột thứ ba trong Kế hoạch Phục hồi của Ý, sau Nghị định-Luật số. 77, được xuất bản vào ngày 31 tháng XNUMX, liên quan đến việc quản lý Kế hoạch phục hồi và phục hồi quốc gia và các biện pháp đơn giản hóa, quy định các thủ tục tuyển dụng có thời hạn trong Cơ quan hành chính công của tất cả các chuyên gia sẽ làm việc trong các tuyến dự án được dự kiến trong Kế hoạch, cũng như việc tăng cường Sna và Formez nhằm khuyến khích tăng cường đào tạo nhân viên, do đó hoàn thành gói các biện pháp quản lý để đưa Kế hoạch vào hoạt động hiệu quả.
Điều khoản lập pháp đưa ra các cuộc cạnh tranh mới, nhằm đảm bảo hơn 17 nghìn việc làm trong khu vực công, thông qua các con đường đơn giản hóa và đặc biệt sẽ giúp hoàn thành cải cách Hành chính công và Tư pháp.
Các quy tắc được đưa ra trong nghị định tuyển dụng bao gồm 9 biện pháp để tăng cường năng lực hành chính và 2 biện pháp tổ chức để thực hiện PNRR. Nhóm thứ nhất bao gồm cải cách các cuộc thi công khai, đảm bảo tuyển dụng có thời hạn, thông qua trình độ cho các hồ sơ chuyên môn cao và một bài kiểm tra viết đơn sẽ được hoàn thành ở chế độ kỹ thuật số, hoàn thành trong 100 ngày và khả năng gia hạn các - hợp đồng lao động có thời hạn sau 36 tháng, cho đến ngày 31 tháng 2026 năm XNUMX, ngày được ấn định để hoàn thành PNRR.
Việc thành lập cổng thông tin tuyển dụng mới được giới thiệu, một nền tảng công khai như Linkedin, sẽ ra mắt vào mùa hè với các chức năng đầu tiên và sau đó sẽ đi vào hoạt động hết công suất, với việc phát hành hệ thống và chuyển sang đám mây, trong vòng năm 2023 , để thuê các hồ sơ chuyên môn cao cũng như các chuyên gia và chuyên gia được đăng ký trong sổ đăng ký tương ứng của họ, được cung cấp cho các thực thể sở hữu các dự án PNRR. Đặc biệt, đối với việc phân công nhiệm vụ cộng tác, chính quyền phải tham khảo ý kiến của ít nhất ba chuyên gia để xếp hạng và lựa chọn trên cơ sở phỏng vấn, sử dụng các tiêu chí minh bạch được công bố trên các trang web tương đối.
Điều khoản, để cho phép lựa chọn các nhà quản lý đủ năng lực, ủy quyền, chỉ dành riêng cho giai đoạn thực hiện PNRR và chỉ cho các cơ quan quản lý chịu trách nhiệm can thiệp, việc tăng gấp đôi tỷ lệ phần trăm theo quy định của pháp luật đối với việc phân công các vị trí quản lý cho các đối tượng bên ngoài cơ quan hành chính nhà nước và việc vượt quá trần chi tiêu liên quan đến lương phụ; nó cũng đặt ra một tỷ lệ dự phòng lên đến 40% số vị trí trong các cuộc thi do các cơ quan hành chính nhà nước tổ chức cho những người đã giữ các vị trí cố định làm việc trong PNRR.
Các con đường di chuyển dọc được dự kiến cho các nhân viên công nhằm nâng cao kiến thức kỹ thuật và quản lý được phát triển trong quá trình làm việc của họ; Các kênh tiếp cận cho thanh niên được tăng cường, thông qua khả năng thực hiện các khóa học nghề tại Khu bảo vệ và các chức năng của Dịch vụ, hỗ trợ, nghiên cứu và trung tâm đào tạo để hiện đại hóa Khu bảo tồn - Formez và Trường Hành chính Quốc gia (SNA) , để hỗ trợ các Chính quyền trong việc thực hiện Kế hoạch.
Cuối cùng, trong vòng 30 ngày sau khi nghị định có hiệu lực, một cuộc cạnh tranh công khai sẽ được phát động để tuyển dụng 500 nhân viên không quản lý theo thời hạn cố định, trong thời gian hơn 36 tháng và trong mọi trường hợp không muộn hơn. trước ngày 31 tháng 2026 năm 31, để thực hiện hệ thống điều phối, quản lý, thực hiện, giám sát và kiểm soát thể chế của PNRR. Các số liệu được tuyển dụng sẽ được phân chia cho các cơ quan quản lý trung ương chịu trách nhiệm can thiệp và thứ hạng cạnh tranh sẽ vẫn có giá trị cho đến ngày 2026 tháng 300 năm XNUMX, với khả năng được sử dụng lại để tuyển dụng thêm XNUMX đơn vị.
Là một phần của hai biện pháp tổ chức nói trên để thực hiện Kế hoạch, việc tuyển dụng 268 chuyên gia mới được ủy quyền để hỗ trợ Vụ chuyển đổi kỹ thuật số của Văn phòng Thủ tướng Chính phủ và thêm 67 nguồn lực cho Cơ quan Kỹ thuật số Italy, và tổ chức cuộc thi nhằm lựa chọn 16.826 hồ sơ là nhân viên của Văn phòng xét xử, phục vụ cho việc đổi mới tổ chức của Bộ Tư pháp.
Với việc thông qua nghị định về nguồn nhân lực của cơ quan hành chính công, theo định nghĩa của Bộ trưởng Brunetta, "tính hiện đại đi vào Khu bảo tồn", nhờ bổ sung các kỹ năng mới, sẽ có thể tự biến mình thành chất xúc tác cho tăng trưởng và tái -các quy trình tổ chức kỹ thuật số, miễn là bạn đủ điều kiện về hiệu suất của mình và miễn là quá trình chuyển đổi kỹ thuật số hoạt động.
Di sản cơ cấu mà Quy hoạch sẽ để lại cho đất nước chúng ta, cùng với việc cải thiện dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp, sẽ trở lại, như Bộ trưởng kết luận, "để điều hành bộ máy hành chính, tạo dựng lại lòng tin của người dân đối với Nhà nước".
Sau nhiều năm ngăn chặn và có được tài nguyên miễn phí, việc bơm thanh khoản ồ ạt từ các quỹ EU thế hệ Nex là điểm mới thực sự của các cải cách đang diễn ra, đồng thời, thách thức thực sự đối với làn sóng hiện đại được hoan nghênh chuyển thành thực sự tạo ra giá trị công.