(bởi Giuseppe Paccione) Sự xuất hiện của những người di cư khác bằng đường biển vẫn tiếp tục, trong đó Ý là nhân vật chính, quốc gia này hầu như không chịu đựng được sự xuất hiện liên tục của các tàu NGO nhằm cứu những người ở vùng biển quốc tế, những người thường bị bỏ mặc trước sóng trên những chiếc thuyền đổ nát và nguy hiểm, càng nhiều thường xuyên hơn không với sự đồng lõa của những kẻ buôn người. Biển Địa Trung Hải Theo dữ liệu gần đây của Cơ quan Tị nạn Quốc gia, đã trở thành chuyến vượt biển nguy hiểm nhất nhưng cũng gây tử vong với số người chết khá cao.
Chúng tôi biết rõ rằng khu vực lưu vực Địa Trung Hải rộng lớn tiếp tục có nhiều nạn nhân, vì vậy tôi tin rằng điều cần thiết là phải giải quyết các yếu tố có thể trở thành trở ngại cho việc giải cứu những người, vì nhiều lý do, quyết định vượt qua vùng này. vùng biển rộng lớn khi mạng sống của họ thực sự bị đe dọa. CÁC người chỉ huy chịu trách nhiệm về tàu của họ, theo luật pháp quốc tế, có nghĩa vụ hỗ trợ những người gặp nguy hiểm đến tính mạng trên biển. Việc cản trở người chỉ huy tàu thực hiện nhiệm vụ cứu người đang gặp nguy hiểm thường dẫn đến cái chết bi thảm của nhiều người di cư sang châu Âu khi băng qua vùng biển quốc tế Địa Trung Hải.
Trách nhiệm của người chỉ huy trong việc hỗ trợ những người gặp nguy hiểm tạo thành hiệu lực pháp lý của truyền thống đạo đức xa xưa và thông lệ chung của thuyền viên, tức là nghĩa vụ đạo đức đã được nâng lên thành nghĩa vụ pháp lý, được đưa vào Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển (CNUDM) hoặc Công ước Montegobay năm 1982, trong đó đối với bảo vệ sự sống con người trên biển (SOLAS) và trong đó về tìm kiếm và cứu hộ (SAR).
CNUDM bắt buộc mỗi Quốc gia phải yêu cầu người chỉ huy tàu mang quốc tịch của mình hỗ trợ bất kỳ người nào đang ở trên biển trong tình huống nguy hiểm cụ thể, tiến hành nhanh chóng việc giải cứu những cá nhân có nguy cơ mất mạng. Công ước SOLAS quy định rằng người chỉ huy tàu phải nhanh chóng tiến hành can thiệp để cứu những người yêu cầu giúp đỡ vì tính mạng của họ đang gặp nguy hiểm, trong đó cần giảm thiểu thời gian mà các cá nhân dành trên biển.
Nghĩa vụ trợ giúp những người gặp nguy hiểm ngày càng mang một ý nghĩa quan trọng trong phạm vi các tuyến đường biển và những chuyến đi hy vọng, vốn nêu bật nhiều mối nguy hiểm và rủi ro đối với cuộc sống của các cá nhân. Quá cảnh đã khiến nhiều người thiệt mạng khi đi đường biển để đến lục địa châu Âu. Chúng ta biết rõ rằng nhiều người trong số những người di cư này nhằm mục đích tìm kiếm một cuộc sống đủ phẩm giá và mang lại những cơ hội kinh tế, trong khi những người khác phải chạy trốn vì chiến tranh, bạo lực hoặc bách hại. Họ lên những con tàu thường đổ nát và dễ vỡ, biết rằng họ phải đối mặt với một cuộc hành trình trên biển rất nguy hiểm để đến được các nước châu Âu, được coi là an toàn và có thể mang lại một cuộc sống hòa bình và an toàn mới. Tuy nhiên, cuộc hành trình bằng đường biển đưa họ đến những nơi an toàn cũng phải được coi là đầy rẫy nguy hiểm, bởi tàu thuyền không an toàn và quá đông đúc.
Mặc dù hệ thống pháp luật hàng hải quốc tế yêu cầu thuyền trưởng phải tiến hành cứu hộ những người đang gặp nguy hiểm đến tính mạng, nhưng có nhiều yếu tố khác nhau có thể cản trở thuyền trưởng thực hiện thủ tục ràng buộc trong việc cung cấp hỗ trợ cho những người bị đắm tàu, chẳng hạn như , hành vi của các Quốc gia từ chối các tàu nhỏ chở người di cư và người xin tị nạn, từ chối cho những người được cứu lên bờ, truy tố thuyền trưởng đã hỗ trợ những cá nhân đó, hình sự hóa, ngăn chặn hoặc cản trở việc modus operandi của tàu cung cấp hỗ trợ có thể có tác động tiêu cực đến nhiệm vụ của thuyền trưởng.
Liên quan đến vấn đề bác bỏ, đề cập đến thông lệ ngăn chặn những người yêu cầu quyền tị nạn và người di cư trước khi họ đến lãnh hải của một quốc gia ven biển, một thông lệ được nhiều nước EU áp dụng, được coi là không phù hợp với các quy tắc của luật quốc tế, như đã xảy ra trong trường hợp Hirsi Jamaa và bí danh c. Nước Ý, điều này có thể làm suy yếu nghĩa vụ của thuyền trưởng trong việc cứu trợ những người bị thiệt mạng trên biển. Chủ trương dựng tường ngăn các tàu chở người được cứu thoát khỏi nguy cơ đắm tàu ở vùng biển quốc tế và không vượt qua biên giới trên biển của quốc gia ven biển cho thấy sự miễn cưỡng của các chính phủ trong việc cho phép những người này vào lãnh thổ của mình. Thuyền trưởng của các tàu treo cờ của các Quốc gia đó có thể do dự khi phải giải cứu và bắt giữ những người mà Quốc gia liên quan đang cố gắng ngăn chặn việc nhập cảnh của họ. Các chiến thuật ngăn cản người di cư và người xin tị nạn xâm nhập vào lãnh thổ thông qua việc đẩy lùi có thể cản trở nghĩa vụ hỗ trợ của người chỉ huy, như được quy định trong luật pháp quốc tế.
Xa hơn modus operandi liên quan của các quốc gia có thể gây trở ngại cho việc thực hiện nghĩa vụ của mỗi người chỉ huy trong việc hỗ trợ những cá nhân rơi vào tình huống bị đắm tàu trên biển là từ chối cho những người được cứu thoát khỏi nguy cơ chết đuối trên biển . Đã xảy ra trường hợp các quốc gia từ chối cho phép người di cư và người tị nạn lên bờ biển của họ; Điều này có thể dẫn đến việc người chỉ huy tàu cứu hộ không thực thi nghĩa vụ can thiệp vào hoạt động cứu hộ và sau đó đưa những người đó lên tàu do lo ngại rằng một số quốc gia ven biển có thể miễn cưỡng cho phép rời tàu. Tuy nhiên, việc tuân thủ mang tính ràng buộc đối với các Quốc gia ven biển dựa trên sự phối hợp và hợp tác để đảm bảo rằng các thuyền trưởng hỗ trợ đưa các cá nhân gặp nạn trên biển lên tàu được miễn trừ các nghĩa vụ của họ theo Công ước SAR, và trách nhiệm đảm bảo rằng sự phối hợp và hợp tác này diễn ra theo cách mà những người bị đắm tàu được hỗ trợ rõ ràng được rời khỏi con tàu đã cứu họ ở một nơi an toàn. Thay vì đảm bảo rằng họ modus operandi đi theo đúng nghĩa vụ của mình, theo quy định của luật pháp quốc tế, bản thân các quốc gia thường bày tỏ sự bất đồng quan điểm trong việc cho phép người tị nạn và người di cư xuống tàu mặc dù điều này dẫn đến nghĩa vụ chào đón họ. Việc họ từ chối thả họ ra khỏi những con tàu đã cứu họ không chỉ dẫn đến việc vi phạm các cam kết ràng buộc mà họ đã cam kết ở cấp độ quốc tế mà còn ngăn cản người chỉ huy các tàu cứu hộ những người gặp nguy hiểm. hạ xuống .
Ngoài hành vi của các quốc gia có thể ảnh hưởng đến nghĩa vụ của người chỉ huy tàu trong việc hỗ trợ trên biển, còn có những yếu tố khác có thể cản trở tính chất ràng buộc của việc thực hiện can thiệp cứu hộ người bị đắm tàu. Một trong những yếu tố còn thiếu là thiếu thiết bị liên lạc vô tuyến trên những con tàu thường xuyên đổ nát mà những người di cư và những người mong muốn được công nhận là người tị nạn di chuyển trên tuyến đường biển mà họ đi qua. Chúng tôi biết rõ rằng CNUDM và SOLAS nêu rõ nghĩa vụ của người chỉ huy tàu là tiến hành nhanh chóng để giải cứu những người đang gặp nguy hiểm, nếu anh ta được thông báo về sự can thiệp cần thiết của mình để hỗ trợ những người bị đắm tàu đang mạo hiểm mạng sống của mình trên biển. Hơn nữa, không nên quên rằng những chiếc thuyền hoặc phao mà những người này sử dụng để vượt Địa Trung Hải là không phù hợp để đi lại, không có thiết bị vô tuyến trên tàu để liên lạc, nên sẽ rất khó khăn cho những người gặp nguy hiểm khi không thể liên lạc được. để truyền yêu cầu trợ giúp đến các tàu gần nhất, do đó, người chỉ huy tàu sẽ không thể tiến hành can thiệp cứu hộ ngay lập tức. Ngoài ra, lo ngại việc đưa người bị đắm lên tàu có thể gây nguy hiểm cho thủy thủ đoàn hoặc hành khách, điều này sẽ ảnh hưởng đến nghĩa vụ hỗ trợ của thuyền trưởng.