在统一大会上届会议批准的协议之后，奥兰多部长签署了通过关于公共行政与第三部门实体之间关系准则的法令。
这项规定代表了劳动和社会政策部，地区，地方当局和第三部门之间富有成果的合作之路的起点，因为所有行为者都共同认识到，国际劳工组织所设想的合作机构的战略重要性。第三部门代码（共同编程和共同计划），作为对水平辅助性宪法原则的真实表达。
通过这些指南，我们希望为公共行政部门提供支持，在其自治范围内，这些公共行政部门被要求具体适用于涉及第三部门实体的法规规则。
这样，根据宪法法院最近的判例，可以采取一种旨在提高积极公民权，凝聚力和社会保护水平的服务和干预措施，而不是建立在基于获利逻辑的基础上。致力于公共管理和第三部门之间的融合，以在提供公共和私人资源的支持下实现共同的目标和活动。 协作工具可以构成另外一种工具，可用于实施国家恢复和复原力计划以及用于欧洲结构基金的新规划。