移民协议,谁可以满意,欧盟协议说什么?

(海军上将Giuseppe De Giorgi)“28位领导人同意了欧洲理事会的结论,包括移民“6月29在推特上宣布欧洲理事会主席唐纳德·图斯克在一场夜间马拉松比赛结束时进行了艰难的谈判。 同一天,意大利总理孔戴回答:“这个欧洲理事会产生了一个更负责任,更团结的欧洲。 意大利不再孤单”。 然而,在不太多天的时间里,我们发现情况仍然非常复杂, 关于移民问题,整个联盟比预期的更加分歧各国政府正在采取这种方式,尤其是他们未来的政治生存,正是他们将在这个问题上做出的决定。

在峰会召开前夕,由于各政府内部政治的明显相关性,人们对能否在相互冲突的立场和有时相反的立场之间达成妥协存在许多疑虑,几乎无法谈判。 阅读结论的正式文本出现与协议的整体战略的一个重要的政治成果,但也留下关于商定的解决办法,应该在新闻发布会国家元首和政府首脑澄清的实质内容和时间悬而未决的问题。 意大利政府具体而迅速地为非洲计划获得了数百万欧元的欧盟资金,注定试图阻止通过中部地中海向意大利的移民流动。 此外,下一个2021-2027预算中还包含了增加布鲁塞尔移民紧急情况支出的承诺。 作为交换,意大利总理批准向土耳其(总共六个)中的第二批30亿欧盟公民进行大量批准,以阻止主要前往德国的叙利亚和伊拉克难民。 关于都柏林条例的改革,然而,通过将难民分配到初到的国家来惩罚意大利,希腊和西班牙,仍有许多工作要做 而且,从根本上说,找到一个共识,大多数欧洲政府(不仅来自东方国家,甚至大部分来自法国)大多被拒绝,这对于在这次移民危机中作出具体改变至关重要。 在欧洲协议的联合签署之后,现在有理由询问移民问题的变化。 关于海上救援,将看到利比亚是否能够协调在指定的SAR水域中的救援工作。 否则,马耳他和罗马的MRCC必须运行。 如果不使用利比亚巡逻艇进行救援,将采用海军,海军上将和财政部的方式进行救援,就像在途中的商船一样。 对于移民的登陆目的地,意大利没有义务从其商船中恢复过来的遇船难者下船,而这项义务仍然存在(仅限于寻求庇护者和迄今为止禁止生效的驱回)。 依法将Capitaneria和Finance的军舰同化(tato和他们悬挂国旗的事实)在所有方面都属于意大利领土法律,不仅在国际水域而且在其他领土也保持这种地位国家。 制定了国际海上救援规则,以确保在与当前地中海不同的背景下救援海上人命。 双重保证包括了在最近的安全港中下船的下船者。 针对被救助的人,因为执行救援的船东不能将被救助的人留在船上,直到船舶到达目的地为止;另一方面,它可以保护船东,因为他不能被强迫过度劫持。它的原始行程。 一旦在最近的安全港下船,失事人员通常会拥有各自的领事馆/使馆(视国籍而定),以返回家园和其他最初需要。 显然,移民问题首先是人道主义问题,并超出了管理海上救援的国际法。 救援协调中心无需指出哪个港口是将海上恢复的人员下船的安全港,因为这是船东和船长的责任。 因此,指责意大利违反了所谓的“海洋法”是不合适的。

识别移民和寻求庇护者的“热点”将在哪里出现(如果欧盟各国有批准的话)? 有多少“第三国”会接受托管非欧盟登陆平台? 现在,许多问题都会带来更多疑问而不是答案。

该文件实际上承认了对移民现象的“全球”管理,但还建议建立第一批接收中心,这些接收中心的建设完全是在会员国的自愿基础上进行的。 移民的再分配也是自愿的,不履行义务的人不会受到惩罚。 在28签署的文本中,“志愿者”这个词更频繁地出现。 期限,实际上是农民问题的许多方面和强烈维谢格拉德(波兰,捷克,匈牙利和斯洛伐克)的约的国家的支持代表他们,是,其实已经找到了妥协都同意。 或者至少每个州都认为条约的签署是他的国家的个人胜利,即使它没有明确表达。 而且就是这样 «协议第6条提到的自愿基础,令人困惑à 和批评。 实际上,这篇文章有很多条件,最后重申没有应用程序约束,但是唯一的条件是自愿性。 仅在自愿的基础上为移民创造登陆区还可能使整个夏季欧盟国家之间的拉锯战恢复原状,这是在无家可归的逃离战争或痛苦的肩膀上进行的。

该文件虽未明确提及非政府组织志愿者的船只,但强调这一点 «在地中海运营的所有船只必须遵守适用的法律,不得妨碍利比亚海岸警卫队的行动“。 欧盟表示,反对人类的贩运者 “继续 支持意大利和其他成员国在前线'并进一步拨款, «将加强à 他支持萨赫勒地区和利比亚海岸警卫队......»。 对此,正如欧洲理事会主席唐纳德图斯克所明确指出的那样 为在海上救援的非政府组织同时关闭马耳他和意大利港口, 因此,在短时间内,非政府组织的单位将不再能够储存地中海中部的食物,水和燃料。 最后,在最终批准的文件中 «关于海上救援采用了一种新方法:从现在开始,预计会根据共享采取行动,然后在会员国之间进行协调».

移民,如协议前提所述, “这不仅对一个会员国,而且对整个欧洲都是一个挑战”该volontarietà 的文字 使l然而,应该理解,如果不是随机的,至少在现场验证。 欧洲领导人说他们是 “决心继续和加强” 那个行动 “为防止重返2015年的交通流,并进一步减少所有现有和新路线上的非法移民”他们应该尽力做好每一件事。

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