我们公共行政（PA）的低效率使我们付出了沉重的代价。 正如欧洲审计院（欧洲审计院，快速案例分析）最近几天所谴责的那样。承诺尚未在欧盟预算中解决 - 深入分析，4月2019），我们计算欧盟尚未支付的22,3数十亿欧元欧洲由于我们的部长级和区域办事处近年来在结构基金的规划/设计阶段积累的延误 (1) 我们的能力。 此外，我们的PA拥有其57十亿欧元供应商的债务存量，其中30可归因于超过合同付款时间的延迟 （2）。
“无论是在要求从布鲁塞尔收取钱款，还是必须支付其供应商开具的发票时，都宣布了研究办公室的协调员Paolo Zabeo –我们的PA累积了令人震惊的延误，特别是对小世界的惩罚中型企业。 然而，在这两种情况下，欧洲没有人比我们的成绩差。 即使衡量向公民和企业提供的公共服务的质量/数量，也不能拒绝我们的尊敬并且将我们降级到欧盟的最新职位。
此外，对于为巴勒斯坦权力机构工作的数百万意大利私营公司而言，近年来情况进一步恶化。
自2015以来，拆分付款已经首次亮相。 这项措施要求国家中央主管部门（以及1°7月2017也由其控制的上市公司）从收到的发票中扣除增值税，并直接支付给财政部。 一旦公共承包商收到代价，目标就是打击逃税，或阻止私营企业向税务机关向税务系统缴纳增值税。
然而，这种机制在防止不诚实的企业家向国库缴纳增值税方面确实有效，但却给所有与逃税毫无关系的人带来了许多财务问题。 也就是说绝大多数公司。
CGIA秘书雷纳托·梅森（Renato Mason）说：“我们的PA不仅支付了前所未有的延迟，而且支付时，也不再向供应商支付增值税。 因此，为国家工作的公司除了经常遭受不合理的付款时间外，还为未收取的增值税付款，这代表着转机，使公司有更大的流动性来面对当前的付款。 这种情况，再加上近年来银行对企业的贷款减少，使许多小企业的财务稳定性恶化了”。
提醒我们情况仍然非常严峻的是欧盟委员会尽管承认意大利政府所作的努力，但已经开始了一项侵权程序，并在6月2014发出了正式通知函，随后在2月2017发送了合理意见。
尽管有这些提醒，意大利公共行政部门平均仍需要100天来支付账单。 面对这种情况，委员会于2017年2018月决定将意大利移交给欧盟法院，重申意大利公共行政当局有系统地延迟商业付款的行为，这违反了欧盟的规则。欧盟付款。 根据与Intrum Justitia进行的定期调查有关的最新数据，104年，我们的PA在41天后平均向其供应商付款：比欧洲平均水平高出一倍多，而欧洲在XNUMX天后才支付。
最后，CGIA报告说：“尽管意大利银行确认债务总额略有减少，估计为57亿欧元-梅森继续说-即使是通过Nazionale的研究人员再次强调，与在其他欧洲国家中，意大利平均需要更长的付款时间，并且应偿还的债务总额是无与伦比的。
“但是-Zabeo总结说-这个故事令人无法接受的是，尽管自从将电子发票引入公共客户和私人公司之间的商业交易以来已经过去了将近5年，但我们的PA尚不知道应计的商业债务存量。 31年2018月XNUMX日”。
但是，这个问题应该在很短的时间内解决。 实际上，到明年30月31日，所有公共管理部门都有义务向Mise管理的电子平台（CCP）传达截至2018年3月XNUMX日的商业债务存量。最后期限为XNUMX月底，即年度，这样每个公共机构都有义务发送与上一年相关的未付支出承诺。 此外，每XNUMX个月将更新自年初以来收到的发票金额，已付款以及加权平均付款和延迟时间。 最后，每个月都会披露与上一年收到的，逾期未付款且一年以上尚未付款的发票有关的值。
深入：
（1）ESI资金占意大利必须从欧盟收取的全部积压的三分之二以上。 后者包括五种不同的基金，受欧洲议会和理事会第（EU）1303/2013号条例（称为“共同规定条例”）的约束。 结构基金包括两个部分：欧洲区域发展基金（ERDF），自1975年以来一直为区域经济的发展和结构适应，经济变化，增强竞争力和整个欧盟的领土合作提供支持。 ; 以及1958年成立的欧洲社会基金会（ESF），其宗旨是促进工作和公司的灵活性，促进就业机会，参与劳动力市场以及弱势群体的社会融合，一切形式的歧视，并建立伙伴关系来管理就业改革。 构成ESI基金的其他三个基金是：凝聚力基金（仅支持欠发达成员国），欧洲农业农村发展基金和欧洲海洋与渔业基金（EMFF）。 在欧盟分配给意大利但尚未支付的22,3亿美元拨款中，有超过2亿是指2007-2013年的XNUMX年期。
（2）意大利银行，年度报告，第154页。 155-2018，2013年2011月。自7年起，在将针对延迟付款的欧洲指令（指令EU / 30/60）转换为我们的法律制度之后，付款时间通常不能超过XNUMX天（某些情况下为XNUMX天用品类型，尤其是医疗用品）。