挪威最高立法机构正在考虑一项法案，该法案赋予情报官员和举报人以免予起诉的权利，而情报官员和举报人由该国情报部门授权进行间谍活动。 该法案是由代表挪威国防部（Norwegian Defence Ministry）提出的，该部负责监督挪威领先的情报机构挪威情报局（NIS）的运作。 NIS主要在海外开展业务，是挪威政府可以授权其在国外违反法律的唯一国家机构。 但是，新法案的支持者指出，NIS的海外业务也可能违反挪威法律。
该法案对被起诉的国家情报机构官员及其资产-外国举报人或间谍-可以根据挪威法律实施犯罪，不受起诉。 挪威国防部在其拟议法律所附的咨询说明中承认，许多NIS行动“已经违反了挪威现行法律”。 国防部认为，这是不可避免的，因为从事间谍活动的官员和举报人常常“违反刑法规定执行任务”。
该文件没有提供有关起诉情报行动的犯罪类型的详细信息，认为“ NIS犯罪必须保密”。 但是，他建议情报部门可能使用“虚假或误导性的身份，文件和信息”。 他们还可以“大量走私国外资金”，将这些资金用于支付外国资产。 根据国防部的说法，由于这些资产收到挪威纳税人的资金，其中一些最终在挪威定居，因此重要的是，根据挪威法律，其收益不被视为应税收入。 该文件称，通过向挪威税务局报告其收入，这些企业将使其与NIS的联系众所周知，从而扩大其覆盖范围。
国防部指出，新法案“几乎没有法律意义”，因为根据当前的挪威法律法规，NIS间谍活动通常受到保护，免受刑事起诉。 但是，它将正式确定国家情报和情报局的法律范围，并允许该机构确保其官员可以执行任务，而不必担心被捕或被起诉，只要他们在授权任务的范围内行事即可。 该文件指出，间谍机构也将能够招募其他“举报人，消息来源和承包商”。
