着眼于巴勒斯坦权力机构的透明度也意味着干预腐败。 我们必须使用什么工具举报可能的违法行为？
（由Arturo Siniscalchi，Aidr副总裁兼副总经理FormezPA撰写）公共行政中的透明度和反腐败斗争正发挥着越来越重要的作用。 透明度法典整合并重新安排了有关公共实体进行宣传和传播信息的义务的规定。 但不仅如此。 最重要的是，增强了用于公民从公共办公室访问信息和数据的数字工具。 例如，除了免费获取（如《信息自由法》）外，还引入了公民对文档的访问，PA的数字出版义务。
关于增长措施的第34/2019号法令对公共文件的透明度规定了一些规定。 特别是，有必要将透明代码（第33/2013号立法法令）作为单个监管机构来处理有关此主题的规定。 该守则确定了广泛的文件和行为，其构成PA的义务。 其中包括与组织，公共行政部门有关公共资源的活动有关的活动，包括有关所拥有的财产和资产管理以及所提供的服务以及所提供的服务的信息。 强制发布的文档，信息和数据的发布期限为5年。 为了使它们易于访问，它们包含在一个名为“透明管理”的特殊区域中，可以在每个PA机构站点的主页上找到它们。
例如，公民访问的概念规定，任何人都有权要求文件，信息和数据，但必须由公共行政部门强制发布。 实际上，为确保实施透明度措施，设想了两种类型的监督：
- 在广泛的层面上；
- 集中地。
关于第一个方面，每个主管部门都必须确定负责透明度的人员，该人员通常与第6号法律规定的负责防止腐败的人员相吻合。 关于“在公共行政中预防和制止腐败和非法行为的规定”的第2012条。
在中央一级，控制权交给了国家反腐败管理局，后者是对各个主管部门的检查权的持有者。 管理局可命令采取或消除不适当的行为。
在引入的创新中，有一项简化措施，即关于政治职务持有人的透明义务的新规定，从而增加了利益相关方的数量。 为了简化程序，强调了各主管部门取消通过透明和廉正三年计划的义务。
但是，在优先事项中，无疑存在着反腐败斗争，首先应在实质而非正式层面上进行反腐败。 可以说，现在大量的规则和行政程序迫使巴勒斯坦权力机构向ANAC提出了征求意见的请求，给公司和公民造成了拖延和困难。 不仅要追求形式上的要求，还需要具体解决这个问题。
如何？ 巴勒斯坦权力机构越来越多地举报举报违法行为，但是，《民法》第2105条规定，公职人员举报违法行为的权利/义务不能仅仅归因于对忠诚义务的简单违反。 而是需要员工的合作才能带出集体利益的非法或不合法事实。
司法机构已经对此问题进行了多次审查，但是需要每个人的共同努力，才能通过减少官僚主义负担和扩大数字化水平来使设备发挥更大的功能。
因此，有必要加强独立地位，以便根据政府提出的战略指导方针，适当地结合地方行政机构的合法性，公正性和效率。
这显然还包括人事政策的现代化。
对于所谓的举报或举报涉嫌犯罪的行为，第190/2012号法律引入了预防腐败制度。
本质上，这是Anac系统，用于报告违法行为，其中，公职人员是指那些希望举报具有普遍利益而非个人利益的犯罪的人，这些人由于雇佣关系已根据艺术规定意识到了这一点。 第54号法令的第165条之二。 2001/30号法律修正案2017.这也涉及公共经济实体的雇员，或根据法律受公共控制的私法实体的雇员。 179年的民法典。 此外，举报纪律也适用于提供商品或服务的公司的工人和合作者，这些产品或服务从事有利于公共行政的工作。 通过在ANAC门户（www.anticorruzione.it）上注册特定的报告，可以获得唯一的识别码，即“键码”，用于与Anac进行“对话”，并不断获悉其处理状态。报告已发送。
如果管理局认为该报告在第6号决定所确定的条件内有充分的依据。 28年2015月XNUMX日第XNUMX日，其中包含“保护举报违法行为的公共雇员的准则”，可以对要报告的主管部门的防止腐败和透明度的负责人（RPCT）进行采访，或命令发送报告到主管机构，例如公共服务监察局，审计法院，司法机关，Guardia di Finanza。 显然，根据现行法律，管理局：
- 它不保护个人权益；
- 不对报告方的主观和个人事件进行确定/解决，也不能影响报告的主观和个人事件，即使不是间接和间接的；
- 它不能代替主管机构处理此事；
- 不向举报人提供法律代理或咨询；
- 它不处理来自私人实体的报告。
由于使用了保证机密数据传输的加密协议，在上述门户网站上注册的报告之后获得的唯一识别码使报告方能够以匿名和非个性化的方式与Anac进行“对话”。 与以前处理报告的方法相比，这也意味着机密性得到了提高。
因此，那些在第179号法律生效之日后介绍其报告的人。 2017/XNUMX通过其他渠道（电话，普通邮件，电子邮件，经过认证和未经认证的通用协议）只能使用IT平台。 另一方面，使用此平台还可以确保更快地处理报告本身，以确保更有效地保护举报者（whistleblower）。
由于这个原因以及其他原因，PA的未来首先要转移到数字化上。