选民的个人资料和选举咨询


(作者:Michele Gorga)在地区,市政和全民公决选举中,我们直奔回乡,但由于Covid紧急情况,选举广告很少。 正如选举所规定的那样,与选举协商有关的政治传播倡议是参与民主生活的一个特别重要的时刻。 宪法第49条。 鉴于20月21日和2016日进行了磋商,并且考虑到欧盟法规679/196和隐私法规2003/96引入的新法规框架,似乎应该回顾隐私保障条款n的规定。 18年2019月XNUMX日第XNUMX号旨在针对因各种原因参与选举的所有主题。

该规定要求及时遵守有关数据保护的原则,该规定强调必须通过提请当事人,政治团体,发起人和支持者委员会参与的主要案件来确保数据主体行使权利以及个人候选人,都可以使用有关各方的个人数据进行宣传活动,以符合有关方面依据艺术的基本权利和自由。 1,参数该法规第2条基于选举活动中数据处理的合法性条件。

一般而言,担保人的规定规定,可以在某些合法条件的基础上进行数据处理,以保证有关当事方的权利和自由,包括初步获得同意,必须是免费的,具体的,知情的和明确的(第6条第1款,a字母和7条),以及在处理涉及特定类别的数据时明确(第9条第2款,a字母)。 。 因此,必须针对处理的进一步目的以特定且独特的表达方式征得同意,并且还必须记录在案(例如以书面形式或在数字媒体上),并且所有人必须能够证明利害关系方已同意处理其数据(请参阅《规章》第5条第2款和第7条第1款)。

对于在非政治协会(例如工会,专业,体育,类别协会等)中注册的自然人,因此未明确追求政治目的的组织,则无法处理会员的数据并进行传播,以进行选举宣传和相关的政治沟通活动,但只有在-所有者组织-征得有关方面的同意,并且必须以一定方式准备的信息后,使参加者可以提供或不提供,在完全自由和意识的前提下,拥有数据的组织追求的一般目的具有特定,自治和有区别的同意。 但是,当直接追求选举宣传和相关政治沟通目的也是该组织的法定宗旨时,则无需实体,协会和组织征求有关方面的同意。

继续关注CIG Z1C2E1C075的同情者和政治组织的资助者,在特定举措(请愿,法案,全民公决)之际,由政党,运动和其他政治团体以及个别候选人收集的个人数据,上述签名的主题,签名或资金的收集等)只能在其明确同意的情况下使用。 另一方面,如果在提供数据时为特定倡议提供的支持涉及对主体的某种特定形式的“粘着”,则不需要同意处理(《规章》第9条第2款d)。政策及其程序,以便根据法规,公司章程或其他先前存在的一套规则,考虑到与收集的原始目的相适应的进一步举措,可以在随后合法地联系利害关系方(例如(《政治条例》第5条第1款第b)项),但是必须在提供的信息中充分强调这些情况。

对主要案件进行案例研究,即使不是穷举,也可以基于公开来源确定的合法条件允许为选举宣传和相关政治交流目的处理个人数据。 因此,从“公共”来源中提取的个人数据(即包含在公共实体(例如,市政当局)拥有的登记册或清单中的信息,并且可以根据明确的法律或法规同时访问)用于选举宣传和相关的政治传播目的,而无需征得有关方面的同意。 6,参数1,lett。 f)《规章》中的规定,符合法律制度最终确立的条件,限制和方法,以获取或使用这些资源(例如,为某些清单遵守法律规定的宗旨的义务;如果仅在特定时期内允许访问,则要求提供副本的人的身份;第5条第1款的字母a)和b)的第6条第2款。 2,lett。 b),法规和艺术。 《守则》第3条之三第61款和第1条第XNUMX款)。

特别是,从公共列表中提取的个人数据可用于进行选举宣传和相关的政治交流,例如:在市政当局持有的选举列表,“可以出于申请目的而复制发行”主动和被动选民的学科”(51年20月1967日总统法令第223条,第5条); 拥有在国外投票权的意大利公民的临时名单(1年459月27日第2001号法律第5条第8款; 2年2003月104日第4号总统令第24条第1994款); 在国外投票参加欧洲议会选举的意大利选民名单(408年3月1994日第483号法令第1条,由12年1996月197日第13号法转换); 新增了居住在意大利的,打算在意大利的市政选举中行使投票权的欧洲联盟成员国的选民名单(23年2003月286日第5号法令第1条及之后); 享有选举意大利外国委员会选举权的居住在国外的意大利公民的临时名单(27年2001月459日第5号法律第8条;第2号法律第2003条第104款) 11年29月,第2003号; 395年XNUMX月XNUMX日的总统令第XNUMX条第XNUMX款,第XNUMX条; XNUMX年XNUMX月XNUMX日的dPR第XNUMX条,第XNUMX条)。

政党,运动和其他具有政治性质的组织可以根据艺术提供的信息,在不事先征得具体同意的情况下合法使用它。 法规第13条-与成员以及与他们定期联系的其他主题有关的个人数据,用于选举宣传和相关的政治交流,因为这些是合法可起诉的活动,因为它们属于一般性的政治性质成立或成文法令,或为实现这些目的而严格起作用的行为(参见《规章》第9条第2款,字母d)。

另一方面,由于特定的行业法规,无法使用的数据应包括公共机构持有的文献资料。 例如,这与居民人口登记有关(33年34月30日《总统令》第1989和223号,第62条; 7年2005月82日《立法令》第10条,第2014条)。 daccess-ods.un.org daccess-增长部长会议主席法令规定的技术规则,194年58月7日,n。 2005号法令,以及82年34月223日立法法令第1989条,n。 450”(第3/2000号总统令第396条)。 民事身份档案也是如此(第8 cc条; dPR,3年2011月71日,第62条); 居住在每个领事馆的选区的公民档案(16年1960月570日法令第XNUMX条,第XNUMX号); 用于已经在投票站中使用的部分选举清单,上面记录了与非选民有关的数据,只能用于检查选举活动的规律性(XNUMX年XNUMX月XNUMX日第XNUMX号总统法令第XNUMX条); 出纳员和清单代表在投票站记录的用于选举活动的数据。 实际上,所有这些数据都必须按照自由的宪法原则和投票的保密性进行最大程度的机密处理,同时还要考虑到以下事实:是否参加公民投票或投票本身就可以突出选举人的政治取向。 '选民。

公共实体在执行其机构活动或为提供服务而总体上收集的数据,也受制于同一案件-来自不可使用性。 同样,专业登记册和学院的成员名单也不包括在内(《守则》第61条第2款); 电子邮件地址取自公司和专业人员的数字住所国家索引以及个人和其他私法实体的数字住所国家索引,不需要在专业登记簿或商业登记簿中进行注册(6年6月7日第2005号法令第82条之二和XNUMX之四)。

根据公共行政部门关于行政活动的透明度或公开性的规定,这些数据也不能公开使用(14年2013月33日第18号法令; 2009年69月XNUMX日第XNUMX号法令) )以及其他行业法规。 例如,考虑包含在网上praetorian公告上发布的个人数据的行为,竞赛结果的公开性,以任何方式命名的具有经济利益的自然人的行为,公共办公室的组织结构图,还应包含电话号码和员工的电子邮件,以指代具有公共职能的员工的信息。 这是因为出于上述目的在机构站点上在线提供个人数据的情况不允许任何人以任何目的自由使用这些数据,包括追求选举宣传和相关通讯目的。政策。

另一方面,具体的法律规定规定,某些选举办公室和其他公共职能的持有人可以向参考办公室索取信息,这些信息对于行使职责和参与实体的政治行政生活很有用。 例如,市级和省级议员有权分别从市级和省级办公室以及他们的公司和附属实体那里获取他们拥有的,对完成任务有用的所有新闻和信息(艺术(43年2月18日第2000号法令第267段,第XNUMX号)。 具体规定还规定了区域议员行使这项权利的权利。 前述的信息获取权直接用于维护与行使民选任务有关的公共利益。 但是,此专用目的同时构成使它们对数据的访问合法化的假设,也构成了限制,因为仅出于特定目的才允许访问。 在案件之外,必须严格地与选举任务相关,因此,市,省和地区议员不允许要求相关行政办公室传达整个数据库或形成特定列表”专用”,也许是出于政治传播的隐性目的。

最后,担任非选任公职的人员,更普遍地说,担任公职的人员也不允许将所获得的数据用于选举宣传和相关的政治交流。它的机构任务。

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Michele Gorga,律师和天文台负责DPO,RTD和声誉经理的协调

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