利比亚美国公共事务委员会的分析家和创始成员Emadeddin Muntasser和政治分析家兼电视记者Mohamed Fouad在《利比亚观察家》上写了一篇非常有趣的社论，内容是联合国将在利比亚实施的“ B”计划。试图将竞争者带到谈判桌前，逐步进行安全的选举。
利比亚面临的危机要比2011年革命后还要严重，在这个石油和天然气资源丰富的国家，基本服务常常被控制西部首都的武装团伙打断。 在东部，哈利法·哈夫塔（Khalifa Haftar）发现自己陷入与各种民兵的艰难休战中。 同时，利比亚南部被途锐和图布的迁徙以及非洲雇佣军所淹没。 利比亚不是一个失败的国家，而是三个失败的国家，有数十名民兵为控制领土而战，然后坐在和平桌上。
联合国新一届利比亚副特别代表斯蒂芬妮·威廉姆斯 提出了该国的新计划。 在联合国特使向利比亚加桑·萨拉姆提出的“行动计划”失败之后，威廉姆斯提出的“计划B”有可能获得成功，因为它也得到萨拉梅本人的支持。
政府机构，治安部队和司法系统缺乏职能，导致各级腐败和暴力行为。 众议院拒绝履行《利比亚政治协议》规定的义务，包括未批准民族和解政府，取消平行机构，不批准选举法或促进就宪法进行全民投票。
国际政治在增加暴力和腐败方面也发挥了作用。 法国和意大利的利益继续在利比亚竞争。 在阿拉伯联合酋长国，埃及以及利比亚的其他行为者试图实施自己的计划时。
哈夫塔尔本可以直接向俄罗斯总统弗拉基米尔·普京求助。
除了这些障碍之外，上周一些主要武装团体还迁往利比亚首都，其既定目标是摆脱武装团伙的首都并恢复法律和秩序。 尽管联合国于5年2018月XNUMX日星期二签署了脆弱的停火协议，但的黎波里一直处于紧急状态，民兵与忠于GNA的武装团体之间正在进行持续的城市战斗。
B计划
在这种情况下，威廉姆斯通过在利比亚召开国民代表大会来推进自己的计划。 首先，本届大会呼吁联合国安理会（UNSC）撤回所有从联合国第2259号决议中获得合法性的政治机构的认可。 然后，国会将“建议”联合国，在这次不和谐和不安全的时刻进行的总统选举将进一步分裂国家，使“任何一方都不会获胜”。 第三，国会将要求联合国安理会根据第7章提出一项决议，以迫使利比亚所有当事方根据现有选举法在六个月内组织议会大选。 最后，该计划要求美国及其盟国必须确保遵守联合国决议。
B计划的最后准备工作将在11月举行的意大利预定会议期间进行。 正在讨论以确定谁将参加会议。 一些组织者希望限制目前在该领域的参与者的影响力，包括GNA，HoR和Haftar，并鼓励市政领导人，部落成员和活动家参与。 威廉姆斯反而会试图将冲突中的所有行动者-包括卡扎菲和哈夫塔尔集团-聚集在一起，以便每个人都能坐下来。
因此，威廉姆斯正在另外两个方面开展工作。 鼓励激进主义者和法学家在法律上挑战HoR通过的任何可能不利于举行选举或可能导致进一步不稳定的法律。 它还试图驯服的黎波里和其他地方的武装团伙。 利比亚观察家报道说，在中央情报局的支持下，摩洛哥情报人员正试图“减轻”一些民兵领导人的视线。
障碍
威廉姆斯正在寻求同时解决多个方面的问题以确保计划取得成功，但他需要警惕可能使自己的野心脱轨的潜在陷阱。
最明显的陷阱是将的黎波里武装乐队作为和平进程的一部分。 这些武装团体的成功，权力和利润完全取决于缺乏公共秩序。 为了避免失去这些特权甚至被起诉，民兵领导人可以在合法的背景下颠覆任何恢复利比亚国家的计划。
当前的选举法需要进行修改，以确保不歧视城市或地区。 B计划也忽略了利比亚今天最重要的一个问题：缺乏宪法。 它应通过组建具有明确授权的国际专家委员会，为利比亚制定宪法的路线图：审查1963年宪法，并于明年进行表决。
在国际支持和美国压力下组织全国选举也可能是失败的。 该过程必须逐步进行，在平民控制和认为足够安全的地区举行递增选举。 将需要建立一个具有充分职能的主权议会，由成员开会举行定期投票会议。 新议会必须拥有充分的主权和立法权，包括建立政府的权力，而与被投票的议员人数无关。 议会的其他成员，当他们在常规和安全区被选举将加入。 此外，必须停止竞争性国际计划。 法国可以干预美国对巴黎和阿布扎比友好政府的目标。 追求腐败政客的财力，民兵领导人和走私者必须成为国际社会的头等大事。 对于那些试图破坏在利比亚重新努力的人，特别是埃及和阿联酋，经济制裁的威胁可能是解决方案。 任何违反利比亚武器禁运的实体或国家都将承担后果。 最后，不应低估武装的宗教团体马达加斯加人的威胁。 他们有一种暴力和不民主的意识形态，在沙特阿拉伯王国内部有其精神基础。 因此，有必要鼓励利比亚西部的一些武装团体抵抗马达加斯加人，以使计划B取得成功。 繁荣和自由的利比亚不仅会剥夺伊斯兰国和其他极端主义组织在北非的基地，还将向欧洲提供石油和天然气供应担保，以替代俄罗斯的输油管道和来自亚非移民的放缓。撒哈拉沙漠 然而，联合国在利比亚的B计划是不符合利比亚革命的理想路线，因为它会导致卡扎菲的支持者和“Haftar”战争的绅士动力，下多战争罪行的国际刑事法院调查。
计划B将为利比亚提供一种流动的民主形式，它将带来稳定，但不一定带来自由。 除非利比亚的民主力量能够提供可行的替代方案。