即将到来的北约

(由Massimiliano D'Elia撰写)在跨大西洋联盟为70年2019月成立XNUMX周年做准备的同时,为保证持久世界和平而诞生的本组织在特朗普的共同支持下正在失去其特定的分量,东南部国家的战略利益划分以及土耳其的二元政治。

在从巴尔干地区到阿富汗进行了二十多年的区域外行动之后,北约已回到其最初的任务:威慑和领土防御。 在俄罗斯吞并克里米亚和莫斯科于2014年开始干涉乌克兰东部之后,第5条在联盟的主要任务清单中恢复了其优先地位。 俄罗斯的自信外交政策,对叙利亚的军事干预,对英国Skripals的化学武器攻击,情报服务行动-特别是对海牙禁化武组织的网络攻击-强调需要一个适应21世纪安全需求的可信联盟。

特朗普和美国第一

自唐纳德·特朗普(Donald Trump)成为白宫的租户以来,乌云笼罩了跨大西洋的关系。 特朗普总统通过“美国优先”运动向欧洲挑战,宣布其在欧洲的规模缩小,退出《巴黎气候协定》以及放弃与伊朗的核协议。

美欧之间的安全与国防关系进入了一个新阶段。 尽管美国副总统,国防部长和国务卿一再支持北约,但特朗普政府仍对美国对欧洲安全的承诺表示怀疑。

特朗普没有质疑联盟的存在,但他已经改变了负担分担的问题,将其作为衡量和衡量美国在欧洲安全方面未来投资的关键工具。

在他给前国防部长吉姆·马蒂斯·特朗普的两句话中,很清楚:“你可以拥有自己的北约”,“但是你变成了单纯的租金征收者”。 “按照2年北约峰会上达成的协议,欧洲国家必须独自承担将国防部门支出占GDP的2014%的目标。”

尽管特朗普发表了夸夸其谈的言论,但如今在欧洲的美军数量已经超过了奥巴马政府时期。

只需看看欧洲威慑倡议下用于增强军事能力的预算,该预算就从3,4亿美元(2017年)增加了近一倍,达到6,5亿美元(2019年)。

除了永久驻扎的部队外,美国还不断围绕装甲旅和空战旅的人员。

这两个旅的美国库存再次补充了比利时,荷兰和德国的仓库。 美军正在参加北约的所有演习。

但从未有美国总统如此批评过像德国这样的主要欧洲伙伴。 欧洲北约支持者从未对美国对欧洲安全的承诺提出质疑。

根据2018年的一项民意测验,有56%的德国人认为德国与美国之间的关系状况不佳,只有11%的人对美国总统抱有信心-而美国总统去年的这一比例为86%。奥巴马总统。

因此,白宫的推文与美国采取的实际措施之间存在强烈的反差。 在这方面,美国国防部长还呼吁欧洲盟国增加其在国防费用中的份额。 现在,在美国北约防务合作的最大支持者吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)辞职后,就可能开启一个新的局面,即使目前,没有明显迹象表明美国在欧洲的存在急剧减少。

法国总统马克龙与特朗普的关系也有起有落。 马克龙和默克尔也许首先是将紧急情况置于背景之中,并为欧洲共同防御奠定基础。

但是无论发生什么情况,由于全球秩序的变化和中国的机智,美国面临其他挑战,华盛顿对欧洲增加国防投资的压力不会减轻。

然而,美国的言论是由太平洋和东亚地区的新战略决定的,这将需要美国不断加大军事力度。 因此,对于欧洲来说,别无选择,只能增加其国防投资,使其达到2年签署的GDP的2014%。

东欧和南欧国家之间的不同问题

缺乏团结也是欧洲北约成员自身之间关系的特征。 东欧盟友-波罗的海国家和波兰-认为俄罗斯是最大的威胁。 他们强烈支持将投资重点放在领土防御能力上的需求。

另一方面,北约南部成员最关心的是不稳定和中东和非洲冲突的影响,例如移民,恐怖主义和国际有组织犯罪。

因此,他们的安全心态有所不同,不太注重加强重型武装部队,而更注重扩大海军,海岸警卫队和边境保护能力。

意大利和西班牙已公开宣布它们将无法立即实现目标,而波兰和波罗的海国家已经在国防方面投入或即将花费其GDP的2%。

来自东方的挑战将继续主导北约加强其威慑力和防御态度的努力。

的确,北约正在努力解决如何更好地平衡其东欧和南欧成员国的主要安全利益的问题。 北约在地中海的“海上守护者”行动就是证明。 从2015年开始的EUNAVFOR MED-Op.Sophia任务中,可以加强欧盟海军力量。

因此,由于边界保护和反恐的主要行动者是民警,警察等民间组织,联盟在解决其南部成员国的主要安全关切方面仍将发挥重要作用。海关和海岸警卫队。

土耳其

土耳其的另一件事。 北约曾经是忠实的成员,长期守护联盟的东南翼,如今已成为联盟的敏感问题。 在埃尔多安(Erdogan)担任总统期间,土耳其已成为半独裁国家,摆脱了更为保守和宗教的倾向。

为了防止库尔德人控制的叙利亚部分进一步扩大,安卡拉进行了军事干预,现在占领了其南部边界靠近叙利亚的部分地区。 与伊朗和俄罗斯建立关系震惊了北约盟国。 一系列事件标志着安卡拉和华盛顿之间的紧张关系日益加剧。 土耳其于2017年400月宣布打算购买俄罗斯S-XNUMX防空导弹,从而通过采取新制裁激起了美国的反应。

因此,向土耳其交付100架F-35战斗机的时间被推迟,并可能受到损害。 特朗普总统去年2019月宣布计划于XNUMX年从叙利亚撤军后,美俄关系达到历史最低点。 埃尔多安对这一宣布表示欢迎,因为如果没有美国的支持,被安卡拉称为“恐怖分子”的叙利亚库尔德YPG战斗人员将更容易受到土耳其潜在军事行动的伤害。 土耳其政府强烈反对这一反应,土耳其政府对此表示强烈反对。

同时,一些欧洲国家记录了安卡拉对其边界内的土耳其少数民族的影响。 德国和荷兰经历了数起事件,特别是鉴于2018年XNUMX月土耳其总统大选。然而,对于北约,土耳其表现出两性平等的态度。 一方面,该国继续认为该联盟对其安全是必不可少的:土耳其为北约在中东和科索沃的一些行动做出了贡献; 另一方面,总统埃尔多安(Erdogan)公开质疑北约成员资格,因为美国不会取消制裁。

土耳其的大清洗也激怒了北约领导人。 在2016年政变之前,在北约指挥系统中担任高级职务的土耳其士兵被命令返回土耳其,其中许多人最终被指控支持这次政变而出庭。

埃尔多安(Erdogan)为这些前北约军官使用了“大西洋人”一词。 换句话说,大西洋主义在土耳其具有负面含义。 2017年的一项民意调查发现,土耳其人口将美国视为对该国安全的最严重威胁,甚至超过了俄罗斯和中国。 土耳其军队也将面临以北约为导向,更亲俄罗斯的严重危险。 随着他的政党(APK)在许多国家机构中获得越来越大的控制权并在民众中获得了可观的支持,土耳其在进一步的埃尔多安化中发挥了亲俄罗斯的作用。

因此,欧洲必须向前迈出一步,并试图更多地依靠北约从东方和南方的危险中处理区域利益。欧洲共同防御的想法可能是一个新的开始战略阶段能够在全球范围内与新的竞争对手,俄罗斯,中国,印度等进行竞争,特别是考虑到美国随着时间的推移已经失去其影响范围,而今天外交政策大部分已经耗尽“跷跷板“由特朗普。

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